Решение по делу № 2-179/2015 от 17.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 22 июля 2015 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО1 (доверенность от 26.05.2015г. №<адрес скрыт>3).,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес скрыт> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района «<адрес скрыт>» об обязании восстановить его нарушенные жилищные права и поставить его в очередь в списке детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья не ниже установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3обратился в Ахтынский районный суд РД с данным исковым заявлением, указывая, что его отец ФИО5 умер 28.11.2006г. По решению суда от 22.05.2008г., его мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении него. По постановлению главы <адрес скрыт>ной администрации от 09.06.2008г. <№ скрыт> его опекуном назначен дедушка ФИО1. Просит обязать администрацию МР «<адрес скрыт>» восстановить его нарушенные жилищные права и обеспечить его жилым помещением вне очереди по месту жительства в <адрес скрыт> не ниже установленных социальных норм на условиях договора социального найма, как лицу оставшемуся без попечения родителей. 27.05.2015г. истцом ФИО3 в суд подано дополнительное исковое заявление к администрации МР «<адрес скрыт>» и отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес скрыт>», в котором изменил ранее заявленные исковые требования и просит обязать отдел опеки и попечительства администрации МР «<адрес скрыт>» восстановить его нарушенные жилищные права и поставить его в очередь в списке детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 измененные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их, пояснив, что опека над ФИО3 прекращена в связи с достижением восемнадцати лет. У ФИО3 свое жилье не имеется, у матери ФИО6, лишенной родительских прав в отношении него, собственная жилая площадь, право проживания в которой имел бы ФИО3, также отсутствует, а жилое помещение, в соответствии с жилищным законодательством как лицу, оставшемуся без попечения родителей после прекращения над ним опеки истцу не было представлено. Однако в нарушение действующего законодательства, ФИО3, как оставшийся без попечения родителей, органом исполнительной власти, т.е. администрацией МР «<адрес скрыт>», до сегодняшнего времени не обеспечен жилой площадью и не поставлен в очередь.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанном в исковом заявлении: РД, <адрес скрыт> (исх. <№ скрыт> от 15.06.2015г.) в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении судебного заседания либо об истребовании доказательств в суд не представил, направив в суд своего представителя по доверенности.

Представители ответчика администрации МР «<адрес скрыт>» и третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес скрыт>», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении судебного заседания либо об истребовании доказательств в суд не представили.

В связи с изложенным, выслушав мнение лица, участвующего в деле, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца ФИО1 суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (п.3 ст.8).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.3 ст.8 этого же Закона Республики Дагестан, уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из решения Рутульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 лишена родительских прав в отношении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из свидетельства о смерти ФИО5 (отца истца), он умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением муниципального района «сельсовет Рутульский» <адрес скрыт> от 20.01.2014г. <№ скрыт> ФИО3 02.01.1996г.р. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из справки, выданной главой администрацией СП «сельсовет Рутульский» от 22.01.2015г. <№ скрыт> видно, что ФИО2, не имеет своего собственного жилого дома, коммунальной и государственной квартиры.

Как видно из справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес скрыт> по данным филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес скрыт> за ФИО8 (Рагимовой) ФИО2, 09.09.1973г.р., домостроения и другого недвижимого имущества в делах архива не зарегистрировано.

Согласно справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес скрыт> от 27.01.2015г. <№ скрыт> по данным филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес скрыт> за ФИО3, 02.01.1996г.р., домостроения и другого недвижимого имущества в делах архива не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что у истца отсутствует жилье, в котором он имеет право проживания, а также свое собственное жилье, он органами местного самоуправления жильем по договору социального найма не обеспечен и в очередь лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем, не постановлен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает измененные требования истца законными и обоснованными, и потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес скрыт>» Республики Дагестан восстановить нарушенные жилищные права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и поставить его в очередь в списке детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья по месту жительства в селе <адрес скрыт> Республики Дагестан не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.