Решение по делу № 33-6749/2020 от 26.06.2020

Судья Каплеев В.А. 24RS0017-01-2019-004145-82

                                     Дело № 33-6749

А -2.200

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2020 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Деева А.В.

судей Плаксиной Е.Е., Елисеевой А.Л.

при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Чижикова Евгения Викторовича к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ФСИН России - Бураковой Ю.С.

на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 04 марта 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чижикова Евгения Викторовича к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в КП-13 ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чижикова Евгения Викторовича компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении требований Чижикова Евгения Викторовича к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чижиков Е.В. обратился с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы. Требования мотивировал тем, что во время содержания в ФКУ КП-13 ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю - д. Тагара Кежемского района Красноярского края, нарушены личные неимущественные права, не обеспечены надлежащие санитарно-эпидемиологические условия содержания. В здании исправительного учреждения, в котором размещена столовая, не соблюдались санитарные правила. Кроме того, здания общежития не пригодны для проживания, из-за ветхого состояния в здании зимой холодно, в комнатах питания общежития не соблюдаются санитарные правила. Также указывал на несоответствие установленным санитарным нормам здания бани. В связи с чем, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Определением суда от 18.11.2019 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России - Буракова Ю.С. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неверным применением норм материального права. В доводах жалобы указывает, что контроль за выполнением требований санитарных правил уполномочены осуществлять органы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, прокуратура не является органом, полномочным осуществлять надзор в этой области, следовательно, представление об устранении нарушений закона, внесенное Кежемской прокуратурой в адрес КП-13, не может являться доказательством, положенным в основу решения суда. Кроме того, материалами дела не подтверждается наличие причинно-следственной связи между выявленными в бане исправительного учреждения нарушениями в виде отсутствия косметического ремонта и наступившими негативными последствиями для истца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ФКУ КП-13 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т.2, л.д. 122), не явился Чижиков Е.В., извещался о рассмотрении дела по месту отбывания наказания лично, о чем в материалы дела представлена расписка от 25.06.2020 г., в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю – Скрипниченко Э.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151, п. 1 ст. 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что Чижиков Е.В. отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Красноярска.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 07.03.2019 года Чижиков Е.В. переведен в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю, куда фактически прибыл 20.04.2019 года из КП-41 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 29.04.2019 года убыл в КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Вновь прибыл в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю 21.05.2019 года, откуда убыл в КТБ-1 20.08.2019 года.

Судом первой инстанции установлено, что Чижиков Е.В. в период отбывания наказания в КП-13 содержался в спальном помещении №1 общежития №2, что подтверждается выпиской из приказа от 23.05.2019 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, обоснованно исходил из нарушения колонией предусмотренных законом требований СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» в части состояния бани (помывочной) КП-13, повлекшие нарушение неимущественных прав и нематериальных благ истца.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей, суд принял во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, характер допущенных со стороны исправительного учреждения нарушений, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости.

Доводы жалобы представителя ФСИН России - Бураковой Ю.С. о необоснованном взыскании компенсации морального вреда при отсутствии причинно-следственной связи между выявленными в бане исправительного учреждения нарушениями и наступившими негативными последствиями, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений бани КП-13 подтвержден приведенными в решении суда доказательствами, в том числе, представлением по результатам прокурорской проверки, проведенной по жалобе истца, заключением по результатам служебной проверки, которым доводы представления прокурора подтверждены.

Доводы жалобы со ссылками на отсутствие у прокуратуры полномочий осуществлять контроль за выполнением требований санитарных правил, не принимаются во внимание, поскольку в ходе проверки, проведенной Кежемской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении по обращению Чижикова Е.В. установлено, что в нарушение статей 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 101 УИК РФ, должностными лицами администрации КП-13 требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в полном объеме не исполняются, допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений бани КП-13. В свою очередь по фактам выявленных нарушений закона прокуратурой в адрес КП-13 внесено представление об устранении нарушений закона, а в отношении должностного лица начальника КБИ и ХО КП-13 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. В ходе рассмотрения представления исправительным учреждением ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю проведена проверка, в ходе которой выявленные в представлении нарушения законодательства, допущенные в КП-13, нашли подтверждение. По результатам служебной проверки подготовлено заключение, лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы представителя ФСИН России - Бураковой Ю.С. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное заочное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 04 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФСИН России Бураковой Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:         

Судьи: