Решение по делу № 2-1530/2017 от 30.10.2017

№2-1530/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года                              г. Бирск    

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Куртеевой Л.А., с участием ответчика Мухипова <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправтодор») к Мухипову <данные изъяты> о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправтодор») обратилось в суд с иском к Мухипову И. Х. о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом (полуприцепом) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий Мухипову И.Х., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 589 км <данные изъяты>» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. Размер вреда причиненного в результате нарушения установленных требований составил 161657,20 рублей, в связи с чем просит взыскать с Мухипова И.Х. в доход федерального бюджета ФКУ «Сибуправтодор» вред за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 161657,20 рублей.

В судебное заседание представитель истца Федерального казенного учреждения ФКУ «Сибуправтодор» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебном заседании ответчик Мухипов И.Х. исковые требования добровольно признал в полном объеме, судом предупрежден о последствиях такого признания, что отражено в протоколе судебного заседания, подписанного ответчиком. К материалам дела приобщено письменное заявление ответчика о признании исковых требований, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, последствия признания иска ответчиком, принятия его судом и вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, Мухипову И.Х. разъяснены и понятны.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Пунктом 1 ст.1079 ГК РФ установлено, что под владельцем транспортного средства понимается лицо, которое владеет им на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу ч.ч.1, 8 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2014 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3, 10, 11 ст.11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление федерального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения; установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов), и порядка определения размера такого вреда;

Пунктом 2 Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Пунктами 6 и 9 указанных Правил установлено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в п.13 настоящих Правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № (далее - транспортная накладная); транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами.

На основании п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее также - ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях, в том числе путевой лист.

Случаи, в которых водитель обязан иметь путевой лист, установлены Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ (далее - Устав).

По смыслу п.2 ст.6 Устава, запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Устав регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации (п.1 ст.1 Устава), а также определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (п.2 ст.1 Устава).

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п.1 ст.20 обязывает всех участников дорожного движения соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Согласно этим Правилам (утверждены Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7), путевой лист служит для фиксации технического состояния транспортного средства (пункт 29 Правил).

Как следует из п.2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (также утвержден Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7), одним из мероприятий проверки транспортного средства является проверка документами, в том числе путевого листа.

Таким образом, отсылая к Правилам, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» распространяет обязанность по обеспечению водителей путевыми листами на всех участников дорожного движения.

Согласно п.2 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Соответственно, Минтранс Российской Федерации не разделяет субъектов применения разработанных им порядка и реквизитов на осуществляющих коммерческую деятельность (услуги по перевозке) и использующих автотранспорт исключительно для собственных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (пункт 5.5.2), на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства), возложен весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», государственному транспортному инспектору в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении должностных обязанностей предоставлены полномочия по осуществлению мероприятий по весовому контролю и применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности.

Сотрудники Управления в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке и в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 01 июня 2011 года регистрационный № 20903, проводят весовой контроль с составлением акта установленный формы по результатам взвешивания.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированном в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в Федеральной дорожное агентство для расчета последним платы в счет возмещения вреда согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», за превышение значений установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что при осуществлении весового контроля на Пункте весового контроля СПВК -52 автодороги федерального подчинения <адрес> произведено взвешивание транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, прицеп (полуприцеп) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий Мухипову И.Х., под управлением ФИО3

Указанный участок автодороги федерального значения передан истцу в оперативное управление, что подтверждается Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом истца распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и актом к нему, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, - и не оспаривается сторонами.

Взвешивание производилось в соответствии с требованиями законодательства на весовом оборудовании СДК Ам-02-1-2, заводской номер N400, проверено со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство СКАНИЯ R113М, государственный регистрационный знак В566М, регион 02, прицеп (полуприцеп) KLAESER TSA, государственный регистрационный знак АХ2497, регион 02, принадлежащий Мухипову И.Х., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 589 км <данные изъяты>» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения, а именно, при допустимой нагрузке на оси, составляющие в тоннах: 9,000; 10,000; 7,000, 7,000, - фактически нагрузка составляла в тоннах: 7,06014, 86010, 220 10, 120, 9,260.

Из объяснения водителя ФИО4 в момент составления акта следует, что с содержанием акта он согласен.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Судом установлено, что указанный автомобиль, принадлежит на праве собственности ответчику.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия о выплате в возмещение причиненного вреда указанной суммы, полученная Мухиповым И.Х., выплата возмещения вреда не произведено.

Согласно представленному истцом расчету размера вреда, последний составил сумму в размере 161657,20 рублей, расчет проверен судом и признан верным, иного расчета стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиком допустимой нагрузки на оси транспортного средства, в связи с чем сумма причиненного ущерба составляет 161657,20 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины от уплаты, которой истец был освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежат взысканию с ответчика в доход государства в размере 4433 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 173, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправтодор») к Мухипову <данные изъяты> о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов удовлетворить.

Взыскать с Мухипова <данные изъяты> в доход федерального бюджета ФКУ «Сибуправтодор» вред за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 161657,20 рублей.

Взыскать с Мухипова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4433 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р. Н. Аюпова

Копия верна

Судья Р. Н. Аюпова

Мотивированное судебное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ