Решение по делу № 2-139/2023 (2-2316/2022;) от 20.06.2022

Дело № 2 – 139 / 2023

УИД     76RS0024-01-2022-002285-62

Принято в окончательной форме 10.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 г.                                     г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием

помощника прокурора Малякиной А.Н.,

представителя ответчика Коробовой К.А. по доверенности (л.д. 71),

от третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля об обязании принять меры по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

        Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Мэрии г. Ярославля об обязании

- в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой Кузнецова, конца XVIII в. – 1868 год», расположенного по адресу г. Ярославль, ул. 1-я Закоторосльная наб., д. 4;

- в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу установить ограждение территории вокруг указанного объекта культурного наследия;

- в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить на указанном объекте культурного наследия надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

В обоснование иска указано, что указанное здание находится в собственности г. Ярославля, отнесено к объектам культурного наследия регионального значения, в нарушение требований ст.ст. 27, 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон), Приказа Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.07.2011 № 521 ответчиком не исполнены обязательства по установлению на объекте культурного наследия надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия; по сохранению объекта культурного наследия – не начаты работы по его реконструкции, не приняты меры к его консервации.

Помощник прокурора Малякина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Мэрии г. Ярославля Коробова К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Мэрия г. Ярославля является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное здание продано Пятковскому В.Е. по договору купли-продажи, который содержит условие о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 01.06.2026, после исполнения данного условия произойдет переход права собственности. Покупатель уже приступил к исполнению условий договора. Полагала, что достаточным сроком для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и установления на нем соответствующих надписей является 01.06.2026. Аналогичные доводы содержатся в отзыве (л.д. 38).

Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 33-36).

Представитель третьего лица ООО ЯХМ «Реставратор», третье лицо Пятковский В.Е. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, возражений по иску не представили.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия (ст. 15 Закона).

В соответствии со ст. 27 Закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается, в том числе, на физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п. 11 ст. 47.6 Закона).

Согласно ст. 47.3 Закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11.ст. 47.6 Закона, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные п. 1-3 ст. 47.3 Закона. Охранным обязательством устанавливаются, в том числе, требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со ст. 47.2 Закона (ст. 47.6 Закона).

В соответствии со ст. 47.2 Закона требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ст. 40 Закона сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Закона).

Как следует из материалов дела, здание по адресу г. Ярославль, ул. 1-я Закоторосльная наб., д. 4 является объектом культурного наследия, памятником истории и культуры «Дом жилой Кузнецова, конца XVIII в. – 1868 год» и включено в реестр объектов культурного наследия регионального значения.

Указанное здание находится в собственности г. Ярославля, в отношении него заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 289/П от 16.07.2021 с Пятковским В.Е. (л.д. 39-41) с условием о передаче имущества после оплаты цены и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, срок которых установлен до 01.06.2026.

В соответствии с охранным обязательством собственника на объект культурного наследия от 21.07.2011 (л.д. 25об.-26) г. Ярославль принял на себя обязательства по сохранению и содержанию объекта культурного наследия регионального значения.

Из материалов дела видно, что в результате проверки прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля установлено, что согласно акту технического состояния объекта культурного наследия здание имеет ряд технических дефектов, однако меры, направленные на сохранение объекта культурного наследия, собственником здания не принимаются, работы по консервации не проводятся, кроме того, на здании отсутствует информация об объекте культурного наследия «Дом жилой Кузнецова, конца XVIII в. – 1868 год». Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями, письмом прокурора о результатах проверки, актом технического состояния (л.д. 8-14, 20-22, 24), ответчиком не оспаривались.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию г. Ярославля установить на здании по адресу г. Ярославль, ул. 1-я Закоторосльная наб., д. 4 информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия «Дом жилой Кузнецова, конца XVIII в. – 1868 год»; обязать установить ограждение территории вокруг указанного объекта культурного наследия; обязать принять меры по сохранению указанного объекта культурного наследия.

В порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом того, что срок разрешения на проведение ремонта стропильной системы и кровли, фасадов, цоколя и отмостки, оконных и дверных заполнений, перекрытий, инженерных сетей был установлен до 31.12.2022, суд соглашается с доводом прокурора о невозможности предоставления ответчику срока исполнения решения до 01.06.2026, который является чрезмерно длительным. Суд устанавливает срок до 01.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН 7604008189) в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля (ИНН 7601001234) удовлетворить:

Обязать Мэрию г. Ярославля в срок до 01.12.2023 установить ограждение территории вокруг объекта культурного наследия «Дом жилой Кузнецова, конца XVIII в. – 1868 год», расположенного по адресу г. Ярославль, ул. 1-я Закоторосльная наб., д. 4, принять меры по сохранению указанного объекта культурного наследия, установить на него информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.В. Тарасова