Решение по делу № 2а-1139/2022 от 13.01.2022

Дело № 2а-1139/2022

Поступило в суд 13.01.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2022 г.                                                                   г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Судьи    Т.О. Романашенко

    При секретаре                                                        В.А. Ильиных

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 Новосибирской области к Черепанову Д.В. о восстановлении срока для предъявления административного иска, взыскании недоимки по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 17 Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Черепанову Д.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 2 326,81 руб. В обоснование иска указано, что Черепанов Д.В. , ИНН №, который, в соответствии со статьей 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, зарегистрировано право собственности: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, доля 0,5; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, доля 0,5. Таким образом, сумма имущественного налога составила за 2015 г. - 534 руб., за 2016 г. - 914 руб., за 2017 г. - 471 руб., за 2018 г. - 518 руб. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой, направлены налоговым уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику были направлены требования № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налогов и пени в срок до 07.02.2017 г. На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по налогу к имущество за 2015 г. в размере 3,38 руб., за 2016 год в размере 4,49 руб., за 2017 г. в размере 26,11 руб., за 2018 г. в размере 7,18 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.100 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Черепанов Д.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Новосибирской области.

Согласно полученных Инспекцией сведений из регистрирующих органов установлено, что Черепанов Д.В. является собственником долей в недвижимом имуществе – квартирах.

Налоговым органом ответчику был исчислен налог на имущество, подлежащий уплате Черепановым Д.В. В связи с неуплатой земельного налога Черепанову Д.В. были направлены требования № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г..

До настоящего времени задолженность по налогу на имущество не оплачена административным ответчиком.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налога на имущество должна была быть исполнена административным ответчиком до 01 декабря 2016 года (за 2015 год), до 01 декабря 2017 года (за 2016 год), до 01 декабря 2018 года (за 2017 год), до 01 декабря 2019 года (за 2018 год), днем выявления недоимки следует считать 02 декабря 2016, 02 декабря 2017, 02 декабря 2018, 02 декабря 2019 года.

Требование об уплате страховых взносов должно было быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, т.е. не позднее 02 марта 2017 года за календарный год 2015 г., не позднее 02 марта 2018 года за календарный год 2016 г., не позднее 02 марта 2019 года за календарный год 2017 г., не позднее 02 марта 2020 года за календарный год 2018 г.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налога на имущество было направлено налоговым органом в адрес административного ответчика за 2015 год 21.12.2016 года, за 2016 год – 20.12.2017 года, за 2018 г. 08.07.2019 года.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и полежит исполнению в течение восьми дней с даты получения (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, обращаясь к мировому судье № судебного участка <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года административный истец уже пропустил срок, установленный налоговым законодательством.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Оценивая обоснованность данного ходатайства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском в течение шести месяцев.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате при его вынесении 01.03.2022 года.

Судья -