Решение по делу № 2-835/2018 от 10.05.2018

Дело № 2-835/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием истца Зеленкова Д.В.,

представителя истца Хнытикова В.Е., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности

представителя ответчика <данные изъяты> – Демко Н.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Демко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зеленкова Д.В. к <данные изъяты> о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, за вредные тяжелые условия труда по достижении возраста 55 лет,

УСТАНОВИЛ:

Зеленков Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости за работу связанную с опасными и тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет. Требования мотивировал тем, что он осуществляет свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж по его подсчету составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> он проработал во вредных и тяжелых условиях труда, в условиях Крайнего Севера в связи с чем он имеет право на досрочное назначении пенсии.

В судебном заседании истец Зеленков Д.В., его представитель Хнытиков В.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Боготоле – Демко Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что страховой стаж Зеленкова Д.В. составляет <данные изъяты>, а его стаж работы во вредных условиях труда составил <данные изъяты>, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Зеленкова Д.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях", лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 11 названного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В судебном заседании установлено, что Зеленков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Боготоле №№ от ДД.ММ.ГГГГ Зеленкову Д.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения, страховой стаж Зеленкова Д.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, специальный стаж Зеленкова Д.В. был определен продолжительностью 08 лет <данные изъяты>, работа в местах Крайнего Севера <данные изъяты>

По расчету истца Зеленкова его страховой стаж составляет <данные изъяты>

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федеральный закон N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из Определения Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 следует, что Верховный Суд РФ делает вывод о недопустимости ссылки на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П в подтверждение вывода о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 № 758-О, правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года N 138-ФЗ) органы Пенсионного фонда РФ были обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов.

Таким образом, обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж истца является наличие в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, в данном случае указание кода льготы газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 раздел "XXXIII Общие профессии".

Судом установлено, что Зеленков Д.В. был зарегистрирован в системе персонифицированного учета 29 июня 1998 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 06.06.2018, представленной в материалах отказного пенсионного дела истца, соответственно с указанной даты его специальный стаж на соответствующих видах работ должен подтверждаться сведениями из индивидуального лицевого счета.

Суд, исследовав доказательства, приходит к выводу, что страховой стаж истца составляет 24 года 02 месяца 9 дней, с учетом следующих периодов: 01.12.1980-02.03.1983; 05.04.1985-05.05.1985; 22.08.1985-06.06.1986; 17.06.1986-19.10.1987; 21.10.1987- 30.06.1988; 01.07.1988-22.10.1990; 24.11.1990-08.02.1991; 09.02.1991-04.09.1991; 16.12.1991-05.08.1992; 01.06.1994-25.06.1994; 01.07.1994-27.07.1994; 01.08.1994-26.08.1994; 01.09.1994-26.09.1994; 01.10.1994-26.10.1994; 01.02.1995-13.02.1995; 01.03.1995-22.03.1995; 01.04.1995-30.04.1995; 01.06.1995-25.06.1995; 01.07.1995-26.07.1995 01.08.1995-24.08.1995; 01.09.1995-26.09.1995; 01.10.1995-26.10.1995; 01.11.1995-25.11.1995; 01.12.1995-25.12.1995; 01.01.1996-24.01.1996; 01.02.1996-25.02.1996; 01.03.1996-22.03.1996; 01.04.1996-26.04.1996; 01.05.1996-24.05.1996; 01.10.1996-05.10.1996; 01.11.1996-25.11.1996; 01.12.1996-25.12.1996; 01.01.1997-24.01.1997; 01.02.1997-12.02.1997; 01.03.1997-25.03.1997; 01.04.1997-26.04.1997; 01.05.1997-24.05.1997; 01.06.1997-08.06.1997; 01.07.1997-23.07.1997; 01.08.1997-21.08.1997; 01.11.1997-24.11.1997; 01.12.1997-26.12.1997; 01.01.1998-31.05.2000; 01.07.2000-31.12.2000; 01.01.2001-24.01.2001; 25.01.2001-04.04.2002; 02.07.2002-19.02.2003; 20.02.2003-23.03.2005; 30.08.2005-20.06.2006; 01.01.2008- 25.07.2008; 17.09.2008-27.12.2008; 05.03.2009- 04.05.2009; 01.02.2010-31.12.2010; 01.01.2011-31.08.2011; 01.10.2012-30.09.2013; 01.07.2014-31.07.2014г.; 02.08.2014-23.08.2014; 02.08.2014-23.08.2015; 26.08.2015-30.09.2015; 26.10.2015-10.04.2016; 11.04.2016-08.06.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 32-40), выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ года Саратовский ЛПХ Зеленкову Д.В., архивной справкой ГУФСИН России по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), вправками учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы (л.д. 23,24, 25, 26, 27,28, 29).

Стаж работы Зеленкова в Боготольском Лесозаготовительном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика, не может быть включен в общий страховой стаж и в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку в трудовой книжке имеются исправления надлежащим образом не заверенные, и соответствующих доказательств подтверждающих дату увольнения Зеленкова из Боготольского ЛЗУ стороной истца не представлено.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 районы Красноярского края: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов.

Согласно справке № 75 от 04.04.2002 года (л.д. 23) Зеленков Д.В. отбывал наказание в Учреждение УП 288/2-3 расположенном в п. Епишино Енисейского района Красноярского края. Следовательно, осуществляя трудовую деятельность в местах приравненных к районам Крайнего Севера.

Работа истца в местах Крайнего Севера учтенная УПФР составила 7 месяцев и 1 день, однако суд полагает, что ответчиком необоснованно не зачтен период работы Зеленкова Д.В. в местах Крайнего Севера в период ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы, которые включены в период работы в местах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ – согласно сведениям, представленным учреждением УП-288/2-3 составляет <данные изъяты>, из которых 9 мес. 17 дней (в период с ДД.ММ.ГГГГ.) работа с особыми условиями труда), с ДД.ММ.ГГГГ этим же работодателем – 6 месяцев 25 дней, таким образом, фактически стаж работы Зеленкова Д.В. в районах Крайнего Севера составил 1 год 9 месяцев 5 дней, из которых 09 мес. 17 дней работа, связанная с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно таблицы взаимного зачета периодов работы в МКС и РКС, если у заявителя имеются работы в МКС менее 20 календарных дней, то возможность осуществления перевода работы в МКС в стаж работы в РКС производится с учетом пропорционального снижения возраста. 7 месяцев стажа в МКС равен 5 месяцам и 7 дням стажа в РКС.

Норма, закрепленная в п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой каждый календарный год работы в МКС считается за девять месяцев работы в РКС, распространяется только при установлении пенсии за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

На основании п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516.

Правила подтверждения стажа на соответствующих видах работ для досрочного установления трудовых пенсий по старости определены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее по тексту- Порядок).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из толкования вышеуказанной инструкции, в период действия Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие данные о характере работ, в данном случае о виде сварочных работ (ручная сварка, на полуавтоматических либо автоматических машинах, содержание вредных веществ и др.)

Судом установлено, что при подсчета периодов работы связанных с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, вошли следующие периоды работы Зеленкова Д.В. в должности газоэлектросварщика;

-19.11.1981-02.03.1983 (1г 3м 14дн) Саратовский ЛПХ (л.д. 19);

-22.08.1985-06.06.1986 (9м 15дн) (Ставропольский ЛПХ);

-17.06.1986-18.11.1986 (5м 2дн) Боготольский ХРУ треста «Красноярскводстрой»;

-13.04.1987-19.10.1987 (6м 7дн) Боготольский ХРУ треста «Красноярскводстрой»;

-21.10.1987-30.06.1988 (8м10дн) Боготольский РТП;

-01.07.1988-22.10.1990 (2г3м22дн) Боготольский ГПТК;

- 02.07.2002-19,02.2003 (7м18дн) ЗАО Боготольский ЛПХ;

- 20.02.2003-23.03.2005 (2г1м 4дн) Боготольский ЛПХ;

что составило 8 лет 9 месяцев 2 дня, при требуемых 12 лет и 6 месяцев.

Однако суд не может согласиться с данным подсчетом периодов трудового стажа, и полагает, что ответчиком необоснованно не учтен стаж работы истца в должности сварщика 4 разряда в Учреждении УП 288/2-3 Епишино Енисейского района в период с ДД.ММ.ГГГГ., что составляет <данные изъяты>, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой периода времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы № 75 от 04.04.2002г.

Итого общий стаж периодов работы связанных с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии у Зеленкова Д.В. составил 09 лет 06 месяцев 19 дней.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " О страховых пенсиях ", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанное подтверждается и разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ".

По данным индивидуального персонифицированного учета, период работы в местах Крайнего Севера, работы в должности газоэлектросварщика отражены с указанием кода льготных условий труда (территориальные условия, особые условия). Те периоды, которые не подтверждены справками работодателей, архивными справками, выпиской из лицевого счета, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, требуемый возраст 55 лет, страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 24 года 04 мес. 16 дней, что является недостаточным для назначения пенсии, поскольку п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " предусматривает помимо стажа на соответствующих видах работ еще и необходимую продолжительность страхового стажа равного 25 лет для мужчин.

С учетом указанного, при определении права на досрочную страховую пенсию Зеленкова Д.В. суд учитывает, что у Зеленкова Д.В. не имеется достаточной продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж составляет 09 лет 06 мес. 19 дней работа во вредных, тяжелых условиях труда, 1 год 9 месяцев 5 дней- работа в районах Крайнего Севера тогда как требуется 12 лет 6 мес.) и страхового стажа (страховой стаж определенный судом составляет 24 года 04 мес. 16 дней, тогда как требуется 25 лет.), а поэтому в удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии Зеленкову Д.В. надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Зеленкова Д.В. к <данные изъяты> о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, за вредные тяжелые условия труда по достижении возраста 55 лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2018 года.

Судья И.В. Гусева