Решение по делу № 33-4150/2021 от 30.11.2021

Председательствующий по делу                                Дело №33-4150-2021

судья Щеглова О.Ю.                                    (в суде первой инстанции №2-361-2021)

УИД 75RS0№-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>вой суд в составе:

    председательствующего судьи                  Радюк С.Ю.

    при секретаре                         Разумове С.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Смоленского В. М., к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерству финансов <адрес>, УМВД России по <адрес>, ГУ МЧС России по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации, понуждению к совершению действий,

    по частной жалобе представителя ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А.

    на определение Балейского городского суда <адрес> от                             <Дата>, которым постановлено возвратить апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> на решение Балейского городского суда <адрес> от <Дата>,

    УСТАНОВИЛ:

Решением Балейского городского суда <адрес>                                        от <Дата> исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворены. Суд установил факт постоянного проживания                         Смоленского В.М., <Дата> г.р. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, для получения финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств соответствующего бюджета. Признал за Смоленским В.М. право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100.000 руб. Суд обязал Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерство финансов <адрес> выплатить Смоленскому В.М. финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100.000 руб. при поступлении средств из соответствующего бюджета. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

    На указанное решение представителем ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А. <Дата> подана апелляционная жалоба в части несогласия с обращением судебного акта к немедленному исполнению (л.д.126-127).

Определением суда от <Дата> апелляционная жалоба ответчика возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования судебного решения в апелляционном порядке (л.д.130).

Не согласившись с определением о возврате апелляционной жалобы, представителем ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А. подана частная жалоба, в которой изложена просьба об отмене определения суда от <Дата> и принятии апелляционной жалобы. Представитель ответчика указала, что жалоба была зарегистрирована с исходящим номером <Дата>, в тот же день была положена на отправку. Согласно реестрам почтовых отправлений                          ООО «Национальная почтовая служба-Байкал» от <Дата>                   №LO-329-751 и №LO-329-752 апелляционная жалоба направлена в адрес сторон по делу и в адрес Балейского городского суда, имеется штамп с датой отправки <Дата> В Министерстве утверждена инструкция по делопроизводству приказом от <Дата> №, согласно которому подписанные письма (документы) передаются исполнителем в общий отдел для отправки. К письму прилагаются полный почтовый адрес получателя, а при ответе на входящий документ – его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в общий отдел для отправки, отправляется в понедельник, среду, пятницу. Пунктом 126 данного приказа предусмотрено, что внутренняя переписка, а также письма, адресованные исполнительным органам власти и исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления муниципальных образований края, отправляются исполнителями с использованием СЭД. Между Министерством и ООО «Национальная почтовая служба-Байкал» заключен договор № от <Дата>, согласно которому оказание услуг по доставке осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем получения отправлений от заказчика. Дата подачи жалобы, отправленной через организацию почтовой связи, может быть определена по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции, справке почтового отделения, копии реестра на отправку почтовой корреспонденции. В судебном заседании представитель Министерства не участвовал. В ходе рассмотрения дела Министерством было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле Министерства финансов <адрес>. Суд в определении указал, что конверт с апелляционной жалобой сдан в почтовое отделение <Дата>, но по реестру почтовых отправлений ООО «Национальная почтовая служба-Байкал» это событие состоялось <Дата> Суд должен был также учитывать разумный срок для ознакомления с обжалуемым актом. Полагает, что апелляционная жалоба подана Министерством до истечения срока вступления решения суда в законную силу, срок подачи апелляционной жалобы не пропущен (л.д.137-140).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», частная жалоба рассмотрена единолично судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от        <Дата> №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о рассмотрении частной жалобы размещена на интернет-сайте <адрес>вого суда.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая <Дата> апелляционную жалобу, суд исходил из того, что апелляционная жалоба подана по истечению срока обжалования и в ней не содержится просьба о его восстановлении. При этом суд указал, что конверт, содержащий апелляционную жалобу, сдан в почтовое отделение                                    <Дата>

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами районного суда ввиду следующего.

В силу части 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 пункту 2 статьи 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Частями 1-3 статьи 107 ГПК РФ предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, которые определяются, в том числе периодом, когда процессуальное действие может быть совершено. Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

На основании статьи 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Таким образом, гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

Согласно части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 18 постановления от <Дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ).               В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                                «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»                                 от <Дата> № судья в соответствии со статьей 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления в случае, если установит, что пропущен срок апелляционного обжалования и заявитель не просит о его восстановлении или в его восстановлении отказано.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании, назначенном на               <Дата>, в котором было постановлено обжалуемое решение, представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> участия не принимал.

Решение в окончательной форме было изготовлено <Дата>

Таким образом, срок на апелляционное обжалование решения суда начал исчисляться с <Дата> и истекал <Дата>

Копия решения судом была направлена в адрес Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> <Дата> (л.д.112) и получено согласно почтовому уведомлению <Дата> (л.д.121).

Апелляционная жалоба представителя ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А. поступила в суд <Дата> согласно штампу входящих документов (л.д.126).

Оспаривая определение суда о возвращении апелляционной жалобы в связи с пропуском срока на ее подачу, ответчик указал, что апелляционная жалоба, адресованная в адрес Балейского городского суда, сдана                                     в ООО «Национальная почтовая служба-Байкал» <Дата>, что подтверждается реестром почтовых отправлений от <Дата>                    №LO-329-752 (л.д.143).

Представленным ответчиком реестром почтовых отправлений                             ООО «Национальная почтовая служба-Байкал» от <Дата>                               №LO-329-751 подтверждается, что апелляционная жалоба направлена в адрес сторон (л.д.144).

Выводы суда первой инстанции о том, что конверт с апелляционной жалобой сдан в почтовое отделение <Дата> ничем не подтверждается, в материалах дела конверт отсутствует.

Оценив вышеназванные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчиком своевременно была направлена апелляционная жалоба в суд первой инстанции и сторонам по делу.

С учетом изложенного определение суда подлежит отмене по доводам частной жалобы, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Установив, что апелляционная жалоба представителя ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А. подана в установленный срок, соответствует требованиям статьи 321 ГПК РФ, направлена участвующим в деле лицам, судебная коллегия приходит к выводу о принятии апелляционной жалобы к производству <адрес>вого суда.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Балейского городского суда <адрес> от                             <Дата> отменить.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Живаевой Т.А. на решение Балейского городского суда <адрес> от <Дата> принять к производству <адрес>вого суда.

    Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно после провозглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Балейского городского суда <адрес>.

Председательствующий                            С.Ю. Радюк

Апелляционное определение изготовлено <Дата>