Решение по делу № 2-1043/2019 от 06.12.2018

Дело № 2-1043/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канзана Айдыса Орлановича к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием представителя истца Достай-оол М.Т., представителя ответчика Ященко Т.Н.,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В <данные изъяты> году окончил обучение в школе, в <данные изъяты> году прошел службу в Вооруженных силах РФ. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет для получения жилого помещения, однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время проживает в г. Кызыле.

Просит обязать ответчика со дня вступления решения в законную силу предоставить ему жилое помещение в г. Кызыле по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом, с согласия истца, произведена замена ненадлежащего ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на надлежащего ответчика- Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить иск по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что не оспаривает право истца на предоставление жилого помещения, вместе с тем, он поставлен на учет для получения жилья в Пий-Хемском районе, а в переводе очереди на г. Кызыл ему отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, предоставление вне очереди жилого помещения повлечет нарушение прав иных лиц, поставленных на очередь ранее истца.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.12.2018 N636 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва» к полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва отнесено предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Согласно свидетельству о рождении – Канзан Айдыс Орланович родился <данные изъяты>, его отцом является К, матерью – Ч.

К, <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти <данные изъяты>).

Ч, <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.

Постановлением главы Пий-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетними Ы и Канзаном Айдысом Орлановичем была назначена И и решено сохранить за несовершеннолетними жилую площадь по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва сообщило истцу, что решением от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Пий-Хемского кожууна.

Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что Канзан Айдыс Орланович был поставлен на очередь для предоставления жилья 17 февраля 2015 года; порядковый номер в очереди -90.

Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истца не имеется. А по адресу: <адрес> проживают родственники истца: Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся <данные изъяты> группы, нуждающийся в постоянном постороннем уходе, страдающий заболеванием <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание, что подтверждается справкой <данные изъяты> № и заключениями ВК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; У, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся инвалидом <данные изъяты> группы, нуждающаяся в постоянном постороннем уходе, страдающая заболеванием по <данные изъяты>, входящим в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, что подтверждается справкой <данные изъяты> и заключением ВК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Между тем, из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку истец поставлен на учет для предоставления ему жилого помещения на территории Пий-Хемского района Республики Тыва, и решением Комиссии по принятию решений о включении (отказе во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от 10.07.2019 истцу было отказано в переводе очереди из Пий-Хемского района в г. Кызыл, то жилое помещение подлежит предоставлению истцу на территории муниципального района «Пий-Хемский кожуун» Республики Тыва.

Ссылки представителя истца на нормы Конституции Российской Федерации и закона, предусматривающие право на выбор места жительства, не могут быть признаны состоятельными, так как в рассматриваемом случае истец был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть он снялся с учета в <адрес> лишь после подачи иска в суд, тем самым имея цель получения жилого помещения именно в <адрес>. Однако решение Комиссии от 10.07.2019 об отказе в переводе очереди из пий-Хемского района в г. Кызыл им не оспорено. Поэтому требование в части предоставления жилого помещения на территории городского округа «город Кызыл Республики Тыва» не подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

иск Канзана Айдыса Орлановича к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Канзану Айдысу Орлановичу на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального района «Пий-Хемский кожуун» Республики Тыва, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.

В удовлетворении части иска о предоставлении жилого помещения на территории городского округа «город Кызыл Республики Тыва» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2019 года.

Судья Л.Т. Сватикова