Решение по делу № 2-1607/2019 от 02.09.2019

№ 2-1607/2019

УИД 11RS0002-01-2019-002535-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута	02 октября 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пискаревой К.С.,

с участием представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вотинцева Эрнеста Александровича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о снижении суммы взыскания,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о снижении суммы взыскания из страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование требований указал, что решением Управления ПФР в г.Воркуте Республики Коми от 05.06.2019 ... определена сумма переплаты пенсии по инвалидности за период с 01.05.2015 по 31.05.2019 в сумме 140088,87 руб., в связи с чем постановлено производить удержание из сумм начисленной пенсии ежемесячно в размере 20%. С решением ответчика истец согласен в части взыскания суммы в размере 100005,71 руб., так как, по мнению истца, ответчиком пропущен срок исковой давности по взысканию суммы в размере 40083,16 руб. за период с 01.05.2015 по 01.08.2016, просил снизить сумму взыскания до 100005,71 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика Галкин М.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, считает, что срок давности по требованиям о взыскании переплаты пенсии не истек, его следует исчислять с даты, когда ответчику стало известно о том, что истец не проживает в районах Крайнего Севера, а именно, с июня 2019 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец является получателем пенсии с ..., размер пенсии был установлен и выплачивался с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения Управления ПФР в г.Воркуте, согласно данным отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г.Воркуте, истец с 02.08.2013 по 02.08.2018 был зарегистрирован по месту пребывания в ..., а с 28.08.2018 по 28.08.2028 зарегистрирован по месту пребывания в .....

С 26.03.2008 и по 31.05.2019 выплата пенсии производилась через кредитное учреждение с учетом районного коэффициента 1,6. Истец об изменении места жительства ответчику не сообщил, в связи с чем возникла переплата пенсии.

Разрешая требования истца о снижении суммы взыскания переплаты пенсии до 100005,71 руб. и применении последствий пропуска срока давности за период с 01.05.2015 по 01.08.2016 суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (ч.9 ст.17)

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи (ч.10 ст.17)

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. (ч.11 ст.17).

Согласно п.5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.28 )

Аналогичные нормы содержалась в Законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Об обязанности известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, истец предупрежден, о чем имеется отметка в заявлении о назначении пенсии.

Таким образом, решение Управления ПФР об удержании переплаты пенсии является законным.

Вместе с тем, доводы истца о применении последствий пропуска срока исковой давности и снижении размера суммы, подлежащей возврату в Пенсионный фонд РФ, суд находит заслуживающими внимание.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 249
"Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее – Правила), вступившим в законную силу 01.04.2015, определено, что повышение фиксированной выплаты производится гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера. То есть с 01.04.2015 право на повышение фиксированной выплаты связывается с проживанием, а не с регистрацией в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 10 Правил обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 названных Правил, являются несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере (пп. «е»).

Пунктом 11 Правил определено, что обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 10 данных Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам) Федеральной миграционной службой (ее территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)
(утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1) предусмотрено, что ПФР обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п.3 Положения).

Таким образом, учитывая, что на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, а Правилами предусмотрено межведомственное информационное взаимодействие с миграционной службой, ответчик мог и должен был узнать о нарушении его прав с даты вступления в силу постановления Правительства от 18.03.2015 №249 – с 01.04.2015.

Учитывая, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), соответствующий перерасчет Вотинцеву Э.А. должен быть произведен с 01.05.2015.

Вместе с тем, соответствующий перерасчет произведен ответчиком только с 01.06.2019, то есть спустя более чем три года с даты необходимого перерасчета.

Поскольку пенсия является ежемесячной выплатой, то срок давности следует исчислять с каждого произведенного ответчиком платежа.

Таким образом, с Вотинцевым Э.А. подлежит возмещению Пенсионному фонду сумма в размере 105476,08 руб. за период с 01.06.2016 по 31.05.2019.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Вотинцева Эрнеста Александровича удовлетворить частично.

Установить сумму излишне выплаченной пенсии, подлежащую возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации Вотинцевым Эрнестом Александровичем в размере 105476,08 руб. (сто пять тысяч четыреста семьдесят шесть рублей 08 копеек.)

В удовлетворении остальной части исковых требований Вотинцеву Эрнесту Александровичу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 7 октября 2019 года.

Председательствующий судья Н.В.Полякова