Решение по делу № 2а-397/2018 от 30.03.2018

Дело № 2а-397/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

административного ответчика Михайлова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Михайлова Руслана Владимировича,

установил:

федеральное казенное учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Михайлову Р.В. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Михайлова Р.В. заканчивается 11 июня 2018 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, при этом в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Административный ответчик Михайлов Р.В. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Михайлов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.08.2010 (с учетом изменений, внесенных постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 27.04.2011) по ч. 3 ст. 30, ч.5 ст. 33 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 15.03.2012 Михайлову Р.В. установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы населенного пункта по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

08 июня 2012 г. Михайлов Р.В. освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания, 25июня 2012 г. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкар.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.02.2014 ранее установленные Михайлову Р.В. административные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.03.2017 за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 166 УК РФ, относящееся к категории преступлений средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, Михайлов Р.В. осужден к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 08.08.2017 за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ Михайлов Р.В. осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Срок отбывания наказания исчислен с 08 августа 2017 г.

В срок отбывания наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 24.03.2017, в период с 12 декабря 2016 года по 07 августа 2017 года.

В настоящее время Михайлов Р.В. отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 11 июня 2018 г.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Михайлова Р.В. административного надзора.

Так, Михайлов Р.В., являясь совершеннолетним, 11 июня 2018 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, поскольку Михайлов Р.В. имеет непогашенную судимость по приговорам от 24.03.2017 и 08.08.2017 за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести и небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Михайлова Р.В. следует установить на срок погашения его судимости – 3 года, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у Михайлова Р.В. оканчивается 11 июня 2018 г. (в нерабочий праздничный день), днем его освобождения в силу положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ будет являться предпраздничный день – 09 июня 2018 г.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 08 июня 2021 г. включительно.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Михайлову Р.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, отсутствие поощрений, наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые Михайлов Р.В. имеет судимость (по приговору от 24.03.2017 преступление совершено в ночное время, по приговорам от 24.03.2017 и 08.08.2017 преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учетом сведений о месте жительства административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Михайловым Р.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Михайлова Руслана Владимировича удовлетворить.

Установить Михайлову Руслану Владимировичу, ******, административный надзор по 08 июня 2021 года включительно.

На период административного надзора установить Михайлову Руслану Владимировичу административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Михайлова Руслана Владимировича, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Михайлова Руслана Владимировича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий               Л.А. Шарпалова