Решение по делу № 12-294/2017 от 27.09.2017

судья Рассказова М.В. дело № 12-294/2017

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Брянск 26 октября 2017 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТВИН» Пырьева П.А. на постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТВИН»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года ООО «ТВИН» ОП Медицинский центр «Здоровье» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

На указанное судебное постановление директором ООО «ТВИН» Пырьевым П.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение или изменении постановления в части назначения наказания. В обоснование доводов жалобы указано, что в ходе проверки нарушен порядок оформления результатов проверки, что повлекло неверное указание наименования юридического лица, привлекаемого к ответственности. ООО «ТВИН» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, в результате его действий причинение вреда отсутствует, в связи с чем полагает возможным с учетом требований части 2 статьи 3.4 и части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник Общества Дядык Р.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив, что применение в отношении ООО «ТВИН» указанной в постановлении судьи меры ответственности в данном случае не соответствует требованиям действующего законодательства и характеру совершенного Обществом административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника Общества Дядык Р.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в ходе проведения ОВМ № 1 ОВМ УМВД России по гор.Брянску внеплановой документарной проверки ООО «ТВИН» ОП Медицинский центр «Здоровье», осуществляющего деятельность по адресу гор.Брянск, пр. Ст.Димитрова, д.76, установлено, что 21 декабря 2016 года проверяемой организацией был расторгнут трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, которая прекратила исполнение обязанностей по трудовому договору с 21 декабря 2016 года на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 21 декабря 2016 года № 22, однако уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на территории Брянской области о расторжении с ФИО1 трудового договора ООО «ТВИН» в течение трех рабочих дней не подано.

Согласно Уставу ООО «ТВИН», сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ТВИН» является юридическим лицом, место нахождения юридического лица: гор.Брянск, пр.Ст.Димитрова, д.76. Общество может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Директор общества осуществляет прием и увольнение работников общества, заключает и расторгает контракты с ними, издает приказы о назначении на должность работников, об их переводе и увольнении. Медицинский центр «Здоровье» является обособленным подразделением ООО «ТВИН».

Нарушение ООО «ТВИН» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № 602/л 0022691 об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, актом проверки от 31 мая 2017 года № 19, паспортными данными ФИО1, приказом от 21 декабря 2016 года № 22 о расторжении трудового договора, заключенного с ФИО1, и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании имеющихся доказательств судья районного суда верно установил, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи в данной части мотивированны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе директора ООО «ТВИН», о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене назначенного административного штрафа на предупреждение являлись предметом рассмотрения при вынесении постановления судьей районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном постановлении. Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного решения, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь его изменение или отмену, не установлено.

Вместе с тем, полагаю необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части постановления судьи в наименовании юридического лица слова: «ОП Медицинский центр «Здоровье»», т.к. согласно материалам дела юридическим лицом является ООО «ТВИН», ИНН 3257011137, ОГРН 1133256016728, место нахождения: гор.Брянск, пр.Ст.Димитрова, д.76, помещение V, которое в данном случае и несет административную ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                     Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТВИН» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТВИН» Пырьева П.А. – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части постановления судьи в наименовании юридического лица слова: «ОП Медицинский центр «Здоровье»».

Судья Брянского областного суда          Н.А.Богородская