Решение по делу № 2а-503/2019 от 14.03.2019

Дело № 2а-503/2019         *

33RS0015-01-2019-000331-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года        г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи      Язева И.В.,

при секретаре судебного заседания     Прицкау А.А.

- с участием помощника прокурора Захарцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Осипову Константину Станиславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения и изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района Владимирской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Осипову К.С. и просит прекратить его право управления транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения серии №, выданного дата и изъять водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что Осипов К.С. состоит у врача-нарколога в ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» Петушинского района на диспансерном учете с диагнозом: «*» и до настоящего времени с учета не снят. В соответствии с действующим законодательством лица, страдающие подобным заболеванием, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автомототранспортных средств.

Помощник прокурора Петушинского района Захарцева О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Осипов К.С., будучи надлежащим образом извещен о времени и дате рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Петушинскому району извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Реализуя предоставленное законом право, прокурор Петушинского района Владимирской области обратился в суд с настоящим административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), лица, страдающие заболеванием алкоголизм и наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности и управлять всеми видами автомототранспортных средств.

Как следует из ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения являются основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. ФЗ РФ от 28 10.12.1995 № 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета на 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Ответчиком не представлено суду доказательств о снятии его с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, соответственно, факт наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчиком, состоящим на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, пагубное употребление опиатов», не опровергнут.

В случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, по медицинским противопоказаниям, установленные Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", у ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Судом установлено, что Осипов К.С. имеет водительское удостоверение серии № от дата.

Согласно сообщению врача-нарколога, выданному дата., Осипов К.С. состоит на диспансерном учете с диагнозом «*», амбулаторно не наблюдается, подтвержденной стойкой ремиссии нет.

Таким образом, суд полагает, что состояние здоровья Осипова К.С., подтвержденное медицинскими документами, не соответствует критериям обеспечения безопасности дорожного движения, а, имея право на управление транспортными средствами, Осипов К.С. представляет угрозу и нарушает права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности приводит суд к убеждению, что требования прокурора основаны на законе, доводы в их обоснование нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований и доказательств в их подтверждение.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Осипову Константину Станиславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения и изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права Осипова Константина Станиславовича, дата года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № от дата., выданного на имя Осипова Константина Станиславовича.

Изъять у Осипова Константина Станиславовича водительское удостоверение серии № от дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

*

*

*

Судья Петушинского районного суда      И.В. Язев