РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2019 года с. Началово
Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверков В.А., Попов Н.В., Гоглова Н.В. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Аверков В.А., Попов Н.В. и Гоглова Н.В. обратились в суд с иском, в обоснование указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий в 2009 году в доме был произведен пристрой без получения соответствующих разрешений на реконструкцию. Вследствие чего площадь жилого дома увеличилась и составила общая площадь -250,1 кв.м., жилая – 63,6 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истцы просили суд признать за ними право общей собственности за Аверковым В.А. на 3/8 доли, Поповым Н.В. на ? долю, Гогловой Н.В. на 1/8 долю на реконструированный жилой дом, общей площадью 250,1 кв.м., жилой 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Аверков В.А. и его представитель Дёмин С.Е. просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание истцы Попов Н.В. и Гоглова Н.В. не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области Александрова Ю.В., действующая на основании доверенности №5083 от 12.10.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица – администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Аверьянова М.М., действующая на основании доверенности №6876 от 01.10.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения относительно исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.
При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.09.2018, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.
В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и следует из исследованных в судебном заседании дела правоустанавливающих документов, а также выписки из ЕГРН, что Аверков В.А. является собственником 3/8 долей, Попов Н.В. собственником ? доли и Гоглова Н.В. собственником 1/8 доли земельного участка площадью 3626+/-21,08 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
Из дела правоустанавливающих документов на жилой дом № следует, что истцам на праве общедолевой собственности принадлежит расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом (Аверкову В.А. - 3/8 долей, Попову Н.В. - ? доля и Гогловой Н.В. - 1/8 доля) общей площадью 153,9 кв.м..
Истцами самовольно, без получения разрешительной документации, в 2009 г. была произведена реконструкция жилого дома, в виде пристроя. Согласно техническому паспорту №1081 по состоянию на 03.03.2009 жилой дом по адресу: <адрес>, трехэтажный, имеет общую площадь 250,1 кв.м., жилую площадь 63,6 кв.м.
Согласно Техническому заключению, составленному ООО «АБ Форма» от октября 2017 года, следует, что основные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Степень огнестойкости конструкций после реконструкции не уменьшилась. В здании имеются основные для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования. Ограждающие конструкции (наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. Таким образом, после реконструкции здание пригодно к эксплуатации по назначению- как жилое помещение.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №9.115 от 26.09.2018, трехэтажный жилой дом по адресу: <адрес> после реконструкции, соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно акту ООО «Астраханская пожарно-строительная компания» жилое помещение (жилой дом с подвальным помещением и трехэтажным пристроем) 2СО (второй степени огнестойкости), общей площадью 250,1 кв.м., по адресу: <адрес> лит «А,А1» соответствует и не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).
Согласно сообщению администрации МО «Приволжский район» №6462 от 27.12.2018 земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройке индивидуальными жилыми домами.
Согласно заключению кадастрового инженера Паркиной А.П. реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 250,1 кв.м., согласно исполнительной съемке земельного участка, выполненной ООО «Земельный эксперт», находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке следует, что нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не имеется.
Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№6031 от 31.10.2018.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории не установлено; суд считает исковые требования Аверкова В.А., Попова Н.В., Гогловой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 250,1 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 3/8 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ? ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 1/8 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░