Решение по делу № 2а-1230/2018 от 31.10.2017

Дело № 2а-1230/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         22 января 2018 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1230/2018 по административным исковым заявлениям Карнаухова Дениса Евгеньевича к военному комиссару Санкт-Петербурга Качковскому С.В. и ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным бездействия военного комиссара Санкт-Петербурга, выразившегося в не рассмотрении обращений административного истца от 19.07.2017 и от 12.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

Карнаухов Д.Е. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административными исковыми заявлениями к военному комиссару Санкт-Петербурга Качковскому С.В. и ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным бездействия военного комиссара Санкт-Петербурга, выразившегося в не рассмотрении обращений административного истца от 19.07.2017 и от 12.07.2017.

Определением суда от 19.12.2017 административные дела по искам Карнаухова Д.Е. объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер 2а-6958/2017(с 2018 года - 2а-1230/2018).

В обоснование своих требований административным истцом указано, что военным комиссаром Санкт-Петербурга в установленном законом порядке не были рассмотрены обращения от 12.07.2017 и от 19.07.2017.

Представители административного истца Козелько А.П. и Мещеров Р.Ш. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили признать незаконным бездействие военного комиссара Санкт-Петербурга, который до настоящего времени не рассмотрел обращения административного истца от 12.07.2017 и от 19.07.2017 и ответы на них не направил.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» Касьянова Е.Ю. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований административному истцу отказать, поскольку его обращения были рассмотрены.

Поскольку в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка лиц, участвующих в деле об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации и лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Кранаухова Д.Е. и военного комиссара Санкт-Петербурга, не явившихся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены виды обращений граждан Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, к которым относятся:

- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Общий порядок рассмотрения обращений граждан определен в ч.1               ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, согласно которой государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела усматривается, что 12.07.2017 Карнаухов Д.Е. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» с заявлением, в котором просил Военного комиссара Санкт-Петербурга о следующем:

- организовать и провести с ним индивидуальную беседу в целях обеспечения призывных комиссий объективными и полными данными;

- допустить к участию в индивидуальной беседе представителя               Одинга А.Р.;

- вызвать его на индивидуальную беседу в установленном законом порядке не позднее, чем за 10 дней до начала индивидуальной беседы;

- сообщить список необходимых для его изучения документов не позднее, чем за 10 дней до начала индивидуальной беседы;

- сообщить регистрационный номер настоящего заявления в день его регистрации;

- направить ему копии документов, в которых зафиксированы результаты его изучения военным комиссаром Санкт-Петербурга, в период до 12.07.2017;

- сообщить о мерах, принятых по его заявлению;

- все ответы, копии документов, извещения и вызовы в связи с рассмотрением настоящего заявления направлять на адрес электронной почты: alex-oding@yandex.ru.

Указанное заявление было зарегистрировано в военном комиссариата Санкт-Петербурга за № 938 от 12.07.2017.

19.07.2017 Карнаухов Д.Е. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» с заявлением, в котором просил Военного комиссара Санкт-Петербурга о следующем:

- в срок до 10.09.2017 истребовать у него документы, подтверждающие его право на освобождение от военной службы;

- в срок до 10.09.2017 сверить копии указанных документов, заверить их и приобщить его личному делу;

- в срок до 10.09.2017 направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование;

- сообщить регистрационный номер настоящего заявления в день его регистрации;

- сообщить о мерах, принятых по его заявлению;

- все ответы, копии документов, извещения и вызовы в связи с рассмотрением настоящего заявления направлять на адрес электронной почты: alex-oding@yandex.ru.

Указанное заявление было зарегистрировано в военном комиссариата Санкт-Петербурга за № 992 от 19.07.2017.

Указанные заявления были рассмотрены временно исполняющим обязанности военным комиссаром Санкт-Петербурга, по результатам были даны ответы от 31.07.2017 (по заявлению от 12.07.2017) и от 27.07.2017 (по заявлению о 27.07.2017).

Надлежащим образом заверенные копии ответов представлены представителем административного ответчика в судебном заседании, оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Таким образом, доводы административного истца о не рассмотрении заявлений по существу поставленных в них вопросов своего подтверждения не нашли.

Суд полагает необходимым отметить, что доводы представителей административного истца о не направлении ответов на заявления, о неполноте представленных ответов не могут служить основанием для удовлетворения административных исков, поскольку не имеют правового значения для данного спора, предметом которого является факт рассмотрения (или не рассмотрения) заявления по существу.

Требования о признании незаконными решений, принятых административным ответчиком по результатам рассмотрения заявлений от 12.07.2017 и от 19.07.2017, в том числе в связи с неполнотой ответов на обращения, а также о признании незаконным бездействия по не направлению ответов на обращения в рамках настоящего административного дела не заявлены,

Следовательно, в соответствии со ст. 178 КАС РФ оснований для их проверки и принятия по ним решения у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Карнаухову Денису Евгеньевичу в удовлетворении административных исковых заявлений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 29 января 2018 года.