Решение по делу № 71-497/2014 от 30.09.2014

Судья Химченко В.В. дело № 71-497/2014

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2014 года жалобу законного представителя юридического лица Ч. на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 08 августа 2014 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью «( / / )»

по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,

установил:

постановлением судьи ООО ( / / )» признано виновным в осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления с нарушением п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.6, 1.8, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.9, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Правонарушение обнаружено 29 июля 2014 года по адресу: ... при проведении административного расследования.

В жалобе законный представитель юридического лица, директор Ч. ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания. В обоснование своей просьбы указала, что вывоз мусора, содержание контейнеров и контейнерной площадки были организованы надлежащим образом, путем заключения договора со сторонней организацией, количество контейнеров соответствует количеству жильцов обслуживаемого дома, контейнерная площадка не является общим имуществом многоквартирного дома, так как расположена за пределами земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в связи с чем общество не является субъектом административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «( / / ) на основании договоров с собственниками жилых помещений оказывает услугу по управлению жилым домом № по ... в ... и на момент проверки 29 июля 2014 года допустило нарушения требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно:

- не согласовало очередность и договоры - графики планово-регулярной очистки территории, включая контейнерную площадку, с Территориальным органом Роспотебнадзора (п.п. 1.6, 1.8);

- площадка для установки контейнеров удалена от жилого дома на расстояние менее 20 м, ее размещение не согласовано с комитетом по архитектуре и градостроительству ГО «Краснотурьинск» и Территориальным отделом Роспотребнадзора (п. 2.2.3);

- не обеспечена регулярная мойка и дезинфекция металлических сборников отходов (п.п. 2.2.4, 6.3);

- негабаритные отходы не удаляются по мере их накопления (п. 2.2.9).

Указанные фактические обстоятельства объективно подтверждаются исследованными судьей и приведенными в постановлении письменными материалами дела и не оспариваются по существу жалобы.

Субъектами административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются лица, ответственные за соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно договору на содержание и ремонт жилья, заключенному собственниками жилых помещений многоквартирного ... в ... с ООО «( / / )», общество обязалось производить работы по обслуживанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей, конструктивных элементов здания, техническому обслуживанию электрических и газовых сетей, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

С учетом требований закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», субъектом административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является либо собственник жилого дома, либо лицо, действующее (по договору) от имени собственников, осуществляющее деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «( / / )» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Ссылка законного представителя общества на заключенный с ООО «( / / )» договор на осуществление сбора и вывоза твердых бытовых отходов не освобождает ООО «( / / )» от обязанности содержания мусоросборных контейнеров и контейнерной площадки в состоянии, отвечающем требованиям санитарного законодательства, поскольку согласно этому договору Заказчик (ООО «( / / ) обязан содержать в чистоте и надлежащем техническом состоянии контейнерные площадки, а также вправе проверять качество и своевременность выполнения Исполнителем работ в соответствии с графиком и оформлять в установленном порядке акты о выявленных нарушениях. Однако, ООО «( / / )», являясь организацией, занимающейся обслуживанием жилого фонда, осуществляя деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, использовал нерациональные и неэффективные методы очистки мусоросборных контейнеров и контейнерной площадки, не надлежащим образом контролировал выполнение этих работ подрядной организацией, что является нарушением санитарных норм и образует состав административного правонарушения.

Доводы жалобы аналогичны позиции лица, привлекаемого к ответственности в судебном заседании при рассмотрении дела, были проверены судом и обоснованно отвергнуты, о чем мотивированно изложено в постановлении о назначении административного наказания. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 08 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «( / / ) оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: