Решение по делу № 8Г-5172/2019 [88-2424/2020 - (88-4079/2019)] от 16.12.2019

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 88-2424/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                  4 февраля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Гордиенко А.Л.

судей: Зайцевой Е.Н., Конаревой И.А.,

рассмотрев    в    открытом    судебном заседании     гражданское дело № 22RS0011-02-2019-001846-22 по иску Марченко О.В. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

по кассационной жалобе Марченко О.В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л.,

установила:

Марченко О.В. обратился в суд с иском к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Требования мотивировал тем, что он и член его семьи супруга ФИО6 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по <адрес>, собственником которого является отец истца - ФИО7

Он и члены его семьи не имеют собственного помещения, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В чем ему было отказано, поскольку на него и членов его семьи приходится более учетной нормы в пользовании занимаемым жилым помещением.

С отказом не согласен, поскольку их регистрация в квартире носит формальный характер, фактически с ФИО7 они проживают раздельно с разными семьями, имеют разный бюджет, не ведут общее хозяйство.

Полагает, что он и члены его семьи имеют право на получение жилья по договору социального найма, как лица, нуждающиеся в жилом помещении.

Просил признать его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, расположенном в пределах Муниципального образования «Город Рубцовск Алтайского края», отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, обязать поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 сентября 2019 г., Марченко О.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

Марченко О.В. подана кассационная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.

Указывает на необоснованность выводов суда о том, что он и его супруга ФИО6 в 2016 г. были вселены в квартиру по <адрес> ФИО7 (отцом истца). Судами не учтено, что их регистрация в квартире носит формальный характер, в квартиру они не вселялись, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Считают, что право пользования данной квартирой они не приобрели.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции                     не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений не допущено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет принимаются малоимущие граждане, признанные по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является необеспеченность его жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности (пункт 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации); обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 23/27 ноября 2006 г. № 441 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - 12 кв.м общей площади.

Таким образом, по общему правилу, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жильем является признание этого гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка на соответствующий учет.

Частями 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

При этом, исходя из положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, и отсутствие общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать об отсутствии семейных отношений с собственником жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 марта 2019г. <данные изъяты> Марченко О.В. и член его семьи ФИО6 (супруга) признаны малоимущими.

8 апреля 2019 г. Марченко О.В. обратился в администрацию города Рубцовска Алтайского края с заявлением о принятии его и членов его семьи - жены ФИО6 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием жилья.

18 апреля 2019 г. администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес истца направлено сообщение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку на Марченко О.В. и членов его семьи приходится более 12 кв.м общей площади жилого помещения, находящегося в их пользовании.

Разрешая спор и отказывая Марченко О.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец и его супруга вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи, в установленном порядке бывшими членами семьи собственника или утратившими право пользования жилым помещением не признаны, соответственно, отсутствуют основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что он и его супруга не были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, в квартире не проживают, их регистрация носит формальный характер, являются несостоятельными.

Материалами дела подтверждается, что ФИО7 (отцу истца) на основании договор купли-продажи от 7 июня 2016 г., а также свидетельства о праве на наследство по закону от 9 ноября 2017 г. принадлежит квартира <адрес>, площадью 33,2 кв.м.

Марченко О.В. состоит в указанной квартире на регистрационном учете с 30 сентября 2016 г., ФИО6 зарегистрирована в квартире с             29 января 2019 г. При регистрации ФИО7 указал степень их родства, как сын и сноха. Других лиц в квартире не зарегистрировано.

Доказательств того, что истец и его супруга не проживают по <адрес>, материалы дела не содержат.

Напротив представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт вселения и проживания истцов в вышеуказанной квартире, а именно: фактом составления между ФИО7 и ФИО6 договора найма жилого помещения от 18 октября 2018 г. на срок по 24 сентября 2023 г.; выпиской из лицевого счета на жилое помещение по состоянию на 28 февраля 2019 г., согласно которой начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги производится исходя из количества проживающих в квартире двух человек; заявлением о признании истца и членов его семьи малоимущими, согласно которому местом жительства истца указана квартира, принадлежащая его отцу; получением почтовой корреспонденции по указанному адресу.

При этом, ФИО7 с 3 августа 1979 г. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, сведения о том, что он когда-либо проживал в квартире по <адрес> в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, истец и его супруга вселены собственником ФИО7 в жилое помещение в качестве членов его семьи, соответственно, приобрели право пользования вышеуказанной квартирой и это право не утрачено.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к верному выводу о том, что истец и его супруга обеспечены жилым помещением, размер которого превышает учетную норму. Правовых оснований для признания их нуждающимися в жилом помещении, установлено не было.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию истца, тщательно исследованную судебными инстанциями и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 379.6 и 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

         решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Марченко О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: