Решение по делу № 2-898/2021 от 16.11.2020

54RS0030-01-2020-006746-71

Дело №2-898/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2021 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Суняйкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Прозорова А. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Прозоров А.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:5050, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», пер Сосновый, участок №....

На указанном земельном участке истцом без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов истцом был возведен жилой дом, имеющий признаки блокированного жилого дома.

Истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако получил отказ.

Между тем, при строительстве были соблюдены строительные требования, постройка не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям, соответствует требованиям пожарной безопасности, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании собственникам соседних строений, а также третьим лицам.

Просит признать за ним право собственности на жилое помещение общей площадью ... кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», пер. сосновый, <адрес>.

Истец Прозоров А.В. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил представителя Кондратенко Е.Ю.

Представитель истца Кондратенко Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленному отзыву исковые требования не признали, указав, что истцом не было предпринято надлежащих мер к легализации самовольной постройки.

Третье лицо ЖСК ИЗ «Ключевой» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ) под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилищным Кодексом РФ определено понятие квартиры, таковой является структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16).

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является наличие нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на общий прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества, необходимого для эксплуатации дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что Прозорову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 678 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», пер. Сосновый, участок №...., с кадастровым номером №....

На указанном земельном участке истцом было возведено строение.

Так, при проведении обследования, как следует из технического заключения ООО «Гамма», по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, пер. Садовый, <адрес>, обнаружен жилой дом двухэтажный без подвала, состоящий из двух обособленных жилых блоков.

Каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке.

Жилой блок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, пер. Садовый, <адрес>, и жилой блок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, пер. Садовый, <адрес>, являются отдельными одноквартирными домами. Жилой дом не создает препятствий в пользовании собственникам соседних строений, а также третьим лицам. При строительстве соблюдены строительные требования, предъявляемые СП 55.13330.2016.

Согласно схеме расположения здания на земельном участке спорное жилое помещение имеет отступы от границ соседних земельных участков 16,35 м., 5,90м-6,10 м, что соответствует Правилам землепользования и застройки Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 07.06.2017 г. №....

Отсутствие отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №... правового значения не имеет, как ранее было установлено, спорное жилое помещение является блоком в жилом доме блокированной застройки.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом блокированной застройки по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, пер. Садовый, <адрес>, СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из заключения «Автоматика-АСО» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в чести конструктивных элементов, путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности ( п. 1 ст. 69 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на вод объекта в эксплуатацию, однако им был получен отказ.

В качестве возражений представителем ответчика указано, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... не позволяет осуществлять на нем строительство домов блокированной застройки.

Между тем, как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №..., подготовленному администрацией Новосибирского района Новосибирской области, к видам разрешенного использования земельного участка относится, в том числе, блокированная жилая застройка (2.3 Правил землепользования и застройки Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области).

Таким образом, суд, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, что возведенный объект не представляет угрозы для окружающих, не нарушает права третьих лиц, соответствует вышеперечисленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам, истец предпринимал меры к ее легализации, полагает, что требования Прозорова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прозорова А. В. – удовлетворить.

Признать за Прозоровым А. В. право собственности на жилое помещение общей площадью 203,3 кв.м. в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: Новосибирская область, новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», переулок Сосновый, <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №...

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Председательствующий: Рыбакова Т.Г.