Решение по делу № 2-546/2020 от 22.05.2020

УИД 36RS0010-01-2020-000728-41

Дело № 2-546/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 г.                                                                   г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской     области     в    составе:

председательствующего-судьи                                   Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                      Гринцевич И.И.,

с участием:

истца                                                                                                     Сазонова И.Е.,

представителя ответчика                                                                    Крюковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сазонова Ильи Евгеньевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Весна» о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна»,

установил:

истец обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что он является членом СНТ «Весна» и в его владении находится земельный участок, расположенный на территории этого товарищества.

Ссылаясь на п. 2, 4 ч. 14 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец указывает, что член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества, а также обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Как указывает истец, 28.01.2020 он от владельца участка № ФИО1 получил копию протокола общего собрания членов СНТ «Весна» от 29.06.2019. Решением этого общего собрания по пятому вопросу повестки дня утверждена кандидатура председателя правления СНТ «Весна» Крюковой Т.Д., списочный состав правления и ревизионная комиссия.

Истец полагает, что указанный протокол общего собрания членов СНТ «Весна» от 29.06.2019 недействительный в силу его ничтожности и нарушающий право истца на участие в управлении делами товарищества по следующим основаниям.

Лица, организовавшие общее собрание членов СНТ «Весна» 29.06.2019 не имели полномочий созывать это собрание по той причине, что срок их полномочий истек 19.06.2018. Предыдущее собрание, на котором было избрано правление, председатель правления Крюкова Т.Д. и ревизионная комиссия, прошло 19.06.2016. Срок их полномочий по действовавшему на тот момент закону № 66-ФЗ и Уставу СНТ «Весна» был установлен на 2 года и истек 19.06.2018.

По мнению истца, правление СНТ не обладает компетенцией продлевать полномочия председателя правления и самому себе, оно обладает исключительно административными функциями и обязано обеспечивать выполнение решений общего собрания членов товарищества. Ни в 2017, ни в 2018 годах общих собраний членов СНТ «Весна» не проводилось. Таким образом, с 19.06.2018 по прошествии двух лет с 19.06.2016 у СНТ «Весна» не было легитимных правления, председателя правления и ревизионной комиссии, а их члены стали рядовыми членами товарищества. Указанное обстоятельство отражено в определении мирового судьи судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области по делу № 2-948/2018 от 30.08.2018. Определением мирового судьи от 30.08.2018 исковое заявление СНТ «Весна» к ФИО1 оставлено без рассмотрения в связи с тем, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска, а именно, Крюковой Т.Д.

Таким образом, как указывает истец, не было предусмотренного действующим законом способа созыва общего собрания членов СНТ «Весна». Ни председатель Крюкова Т.Д., ни члены правления, ни председатель ревизионной комиссии не имели полномочий созывать собрание, отчитываться на нем.

Кроме того, истец указывает, что правление СНТ «Весна» в силу закона № 217-ФЗ обязано было уведомить его о готовящемся собрании письменно, а также разместить объявление на информационном щите. По утверждению истца, такого уведомления он не получал, а информационный щит находится в непригодном состоянии и длительное время не используется по назначению. О состоявшемся 29.06.2019 собрании и о принятом на нем решении Сазонов И.Е. узнал 28.01.2020 и тем самым был лишен возможности выступать на нем, высказывать свое мнение, т.е. участвовать в управлении делами товарищества.

Сазонов И.Е. утверждает, что действиями членов СНТ «Весна» были нарушены его права, поскольку допущены грубые нарушения процедуры проведения общего собрания членов СНТ «Весна»; собрание созвано лицами, не имеющими на это полномочий, не проведено уведомление членов СНТ «Весна» в соответствии с законодательством; протокол общего собрания оформлен с грубыми нарушениями ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно, отсутствует лист регистрации участников собрания; на собрании отсутствовал кворум, что делает его решение ничтожным.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ, ч. 8 ст. 14, ч. 5-8, 24, 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец просит признать решение общего собрания членов СНТ «Весна», зафиксированное в протоколе от 29.06.2019, в части избрания председателя правления, правления и ревизионной комиссии недействительным; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 6 440 руб.

Истец Сазонов И.Е. в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Крюкова Т.Д. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что обращение истца фактически инициировано другим членом товарищества ФИО1 В ходе судебного разбирательства поясняла, что собрание проводилось в очно-заочной форме, на собрании непосредственно присутствовало 34 собственника земельных участков, которые участвовали в голосовании. После собрания члены Правления СНТ «Весна» выясняли мнение других собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Весна», по вопросам повестки дня общего собрания СНТ, результаты голосования каким-либо способом не оформлялись. Всего в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания посредством очно-заочного голосования приняли участие 78 человек – собственников земельных участков. Считает, что для принятия решения от 29.06.2019 требовался кворум в 51 %.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и является членом СНТ «Весна.

29.06.2019 состоялось общее собрание СНТ «Весна», результаты которого были оформлены протоколом общего собрания.

Как следует из протокола общего собрания СНТ «Весна», повестка дня состояла из шести пунктов: избрание председателя собрания из членов СНТ «Весна» и секретаря общего собрания; отчет правления о проделанной работе за отчетный период – доклад Крюковой Т.Д.; отчет ревизионной комиссии – доклад ФИО2 оплата членских и целевых взносов; выборы председателя правления и ревизионной комиссии; разное.

На общем собрании членов СНТ «Весна» были приняты решения, в том числе об утверждении кандидатуры председателя правления СНТ «Весна» Крюковой Т.Д., состава правления и ревизионной комиссии.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Весна» от 29.06.2019 следует, что в повестку дня не включен вопрос об избрании членов правления СНТ «Весна».

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области установлено, что срок полномочий председателя СНТ «Весна» Крюковой Т.Д. истек 19.06.2018, что отражено в определении мирового судьи от 30.08.2018 по делу № 2-948/2018.

Согласно статьи 181.1 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (пункт 1).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (пункт 2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (пункт 3).

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3 ГК РФ).

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (пункт 6).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (статьи 181.1 ГК РФ).

В силу ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.(ч.13)

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17).

     Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч. 18).

В судебном заседании установлено, что объявление о проведении общего собрания, представленное стороной ответчика, не содержит указание о месте его проведения, а повестка дня собрания – об избрании членов правления СНТ «Весна».

Решением Борисоглеского городского суда Воронежской области от 18.02.2020, имеющем преюдициальное значение установлено, что объявление о проведении общего собрания СНТ «Весна» было размещено на информационном щите, который, как пояснила представитель ответчика, был сбит трактором, находится в покосившемся состоянии. При этом представителем ответчика признается, что для размещения объявлений правлением СНТ «Весна» используются расположенные на территории СНТ столбы, не являющиеся информационными щитами, иным способом собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ не извещались.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются и представленными истцом фотографиями.

Таким образом, уведомление о проведении общего собрания посредством размещения объявления на покосившемся щите без указания места его проведения, не соответствует требованиям закона, что позволяет сделать вывод о нарушении порядка уведомления о проведении общего собрания.

Согласно ч. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.ч. 19, 21-26).

Судом установлено, что СНТ «Весна» реестра членов товарищества не имеет, число собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, составляет 133 человека.

Из объяснений представителя ответчика следует, что СНТ ведется реестр собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, который именуется, как Реестр – список членов садоводческого некоммерческого товарищества «Весна», где содержатся сведения о собственниках земельных участков.

Согласно объяснениям представителя ответчика Крюковой Т.И., общее собрание проводилось в очно-заочной форме, на собрании присутствовало 34 собственника земельных участков, которые непосредственно участвовали в голосовании. После проведения голосования по вопросам повестки дня собрания, члены правления СНТ «Весна» выясняли мнение других собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Весна», не принимавших участие при проведении общего собрания, по вопросам повестки дня, результаты их голосования по предложенным вопросам каким-либо способом не оформлялись.

Всего в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания посредством очно-заочного голосования приняли участие 78 человек – собственников земельных участков.

Согласно объяснениям представителя ответчика, решение общего собрания членов товарищества было оформлено протоколом, к которому приложен список участников общего собрания, непосредственно принимавших участие в голосовании, содержащий подписи участников с указанием результатов голосования.

Вместе с тем, из содержания списка лиц, принявших участие в голосовании, следует, что в нем содержатся результаты голосования только по вопросу повестки собрания о выборе кандидатуры председателя СНТ «Весна».

Поскольку общее собрание проводилось в очно - заочной форме, подведение итогов голосования членов товарищества, в отсутствие решений лиц, не принимавших непосредственное участие в собрании, выраженных в письменной форме, по вопросам повестки общего собрания, нельзя признать законным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Весна», был нарушен порядок созыва, проведения общего собрания и оформления его результатов.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в рамках заявленных требований, поскольку не вправе выйти за пределы заявленных требований за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Истцом заявлено требование о признании решения общего собрания членов СНТ «Весна», зафиксированное в протоколе от 29.06.2019, в части избрания председателя правления, правления и ревизионной комиссии недействительным (пункт 5), которое с учетом установленных по делу обстоятельств подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса.

Статья 88 (часть 1) ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Кроме того, судом установлено, что между Сазоновым И.Е. и ФИО1 10.05.2020 заключен договор об оказании юридических услуг, по условиям которого Сазонов И.Е. поручает, а ФИО1 принимает на себя обязательство оказать Сазонову И.Е. услуги на возмездной основе по составлению искового заявления в Борисоглебский городской суд Воронежской области о признании решения общего собрания членов СНТ «Весна» от 29.06.2019 об избрании председателя правления, правления и ревизионной комиссии недействительными.

Составление ФИО1 искового заявления подтверждается актом от 14.05.2020 оказания услуг по договору от 10.05.2020. Оплата Сазоновым И.Е. расходов на составление искового заявления подтверждается распиской в получении ФИО1 денежных средств по договору от 10.05.2020 в сумме 5 000 руб.

Оплата Сазоновым И.Е. услуг по размещению в газету «Борисоглебский вестник» объявления в соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ подтверждается чеком от 04.03.2020 на сумму 1 440,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сазонова И.Е. удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна», оформленное в протоколе от 29.06.2019, в части избрания председателя правления, правления и ревизионной комиссии недействительным.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна» в пользу Сазонова Ильи Евгеньевича уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна» в пользу Сазонова Ильи Евгеньевича судебные расходы в сумме 6 440 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: