Решение по делу № 2-2091/2019 от 09.08.2019

Дело № 2-2088/2019

55RS0026-01-2019-002295-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенкиной А.С.,

помощник судьи Мироненко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 1 ноября 2019 года гражданское дело по исковым заявлениям Администрации Омского муниципального района Омской области к Гапон О.М., Белоусовой О.А., Веретено Н.А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд с исковыми заявлениями к Гапон О.М., Белоусовой О.А., Веретено Н.Е. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, указав, что в Администрацию Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ из Прокуратуры Омского района Омской области поступила информация, согласно которой в ходе проведенной данной прокуратурой проверки установлено, что местоположение границ земельных участков № противоречит документации о предоставлении КХ «Гвоздик» земельного участка. Первоначально земельный участок КХ «Гвоздик» предоставлен на землях сельскохозяйственного назначения в значительном удалении от границ населенного пункта с.Усть-Заостровка, сформированы же земельные участки из состава земель населенных пунктов, в связи с чем стоимость образованных земельных участков увеличилась в несколько раз. Постановлением Главы районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п ГНА и ГАЯ предоставлен в собственность земельный участок площадью 18,4 га сельхозугодий, в том числе пашни 15,2 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 2,2 га для организации крестьянского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, предоставленный КХ «Гвоздик», был учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства, поставлен на кадастровый учет декларативно, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями закона. Земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, так как при уточнении местоположения границы и площади данного земельного участка были образованы четыре земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ГНА Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность МВЛ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Майером В.А. принято решение о разделе данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр-Центр» был подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. На основании указанного межевого плана были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. В данном межевом плане указаны: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства. Указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Факт формирования указанных земельных участков был установлен Омским районным судом Омской области в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-1481/2017 по исковому заявлению Администрации к Веретено К.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Данный иск был подан Администрацией на основании представления Омской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведений ЕГРН за ответчиком Гапон О.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 320 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно сведений ЕГРН за ответчиком Белоусовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2335 +/- 423 кв.м. на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение было установлено <адрес>. В январе 2017 года был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образовались два земельных участка с кадастровым номером № площадью 1181 +/- 12 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 1154 +/- 12 кв.м. Местоположение данных земельных участков установлено: <адрес>. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данных земельных участков является Белоусова О.В. Согласно сведений ЕГРН за ответчиком Белоусовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Согласно сведений ЕГРН за ответчиком Веретено Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>. Согласно сведений ЕГРН за ответчиком Веретено Н.Е. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес>

в части исковых требований к ответчику Гапон О.М. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в 2018 году;

в части исковых требований к ответчику Белоусовой О.А. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2017 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в 2018 году;

в части исковых требований к ответчику Белоусовой О.А. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2017 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в 2018 году;

в части исковых требований к ответчику Белоусовой О.А. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, установленных в 2018 году;

в части исковых требований к ответчику Веретено Н.Е. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в 2018 году;

в части исковых требований к ответчику Веретено Н.Е. - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, проведенного ООО «Кадастр-Центр» в 2010 году, в 2018 году, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных в 2018 году.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований к ответчику Гапон О.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, в части заявленных требований к ответчику Белоусовой О.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, в части заявленных требований к ответчику Веретено Н.Е. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, прекращено.

Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области Доставалов С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении. Суду пояснил, что доводы Администрации подтверждаются материалами экспертизы и дополнительной экспертизы, проведенных в рамках гражданского дела № 2-1481/2017. Земельное законодательство ответчиками нарушено, поскольку земельные участки были сформированы не в том месте, где они должны были быть.

Ответчик Веретено Н.Е., третье лицо Веретено К.А. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Веретено Н.Е. и третьего лица Веретено К.А. – Крохалев А.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указал, что в качестве доказательства искового требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, проведенного в 2010 году ООО «Кадастр-Центр», истец указывает информацию из Прокуратуры Омского района Омской области, о том, что в ходе проведенной Прокуратурой проверки установлено, что местоположение границ этих земельных участков противоречит документации о предоставлении КХ «Гвоздик» земельного участка. Однако доказательств проведения самой проверки и обоснованности вывода в деле нет. Истец ранее обращался в Омский районный суд Омской области с аналогичными исковыми требованиями, основанными на аналогичных аргументах, относительно обоих земельных участков. От исковых требований относительно земельного участка с кадастровым номером № истец отказался, и судебное разбирательство было прекращено. Исковые требования относительно земельного участка с кадастровым номером № были рассмотрены (дело №). В том процессе истец отказался от аргументов, связанных с местоположением земельного участка, которые им в нынешнем процессе указаны в качестве оснований иска.

Ответчик Белоусова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что местоположение земельных участков было согласовано с Администрацией. В связи с этим ранее, в 2018 года при обращении с аналогичными требованиями истец отказался от исковых требований, производство по делам были прекращены.

Ответчик Гапон О.М. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Гаврюшенко О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковые заявления, в котором указала, что имеются вступившие в законную силу решение Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1481/2017 по спору о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-319/2018, определение Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-320/2018, определение Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-847/2018, определение Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-321/2018 о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска. Таким образом, ранее Омским районным судом Омской области уже рассматривались гражданские дела по искам Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными материалов межевания и исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков в отношении этих же земельных участков и по тем же основаниям, следовательно, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Кроме того, прокуратурой Омского района Омской области в Администрацию Усть-Заостровского сельского поселения в 2016 году направлялась информация для решения вопроса о предъявлении в суд искового заявления о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах. С целью принятия решения о возможности и необходимости предъявления в суд данного искового заявления Администрация сельского поселения направила запросы в Управление Росреестра по Омской области письмо с просьбой предоставить материалы проверки соблюдения требований федерального законодательства при установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, картографический материал государственного фонда данных и экспликации земель АОЗТ «Усть-Заостровское», а также сведений о собственниках земельных участков. В адрес Администрации были предоставлены документы по отводу земельного участка КХ «Гвоздик», копия карты земельных ресурсов Усть-Заостровского сельского административного округа Омского района Омской области 1995 года, копия ведомости поучастковой общей оценки земель АО «Усть-Заостровское» Омского района Омской области 1995 года, копия ведомости поучастковой оценки земель Усть-Заостровской с/а Омского района Омской области 1995 года. В связи с тем, что в Администрации Усть-Заостровского сельского поселения отсутствуют специалисты, которые обладают специальными знаниями в области осуществления кадастрового учета земельных участков, Администрация сельского поселения заключила договор подряда на выполнение работ по подготовке заключения кадастрового инженера по земельным участкам с кадастровыми номерами № с целью выявления наличия либо отсутствия нарушений, связанных с формированием и местоположением земельных участков. Исходя из того, что указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, перед кадастровым инженером были поставлены следующие вопросы: 1. Находится ли сформированный земельный участок с кадастровым номером № на землях общей долевой собственности (на момент формирования)? 2. Соответствует ли местоположение сформированного земельного участка с кадастровым номером № материалам отвода и землеустроительной документации? В результате проведенных исследований документов и норм законодательства Российской Федерации кадастровым инженером были сделаны следующие выводы. 1. Земельный участок с кадастровым номером № располагается на кормовых угодьях – пастбище, площадь участка составляла 12100 кв.м., и находился на землях общей долевой собственности. 2. В материалах дела отвода земельного участка КХ «Гвоздик» не указано точное расположение кормовых угодий, предоставляемых в собственность членам крестьянского хозяйства, исходя из этого, местоположение сформированного земельного участка с кадастровым номером №, определенное в границах земель общей долевой собственности, на основании землеустроительной документации предоставленной заказчиком, является верным. В прокуратуру Омского района был подготовлен и направлен ответ с приложением заключения кадастрового инженера об отсутствии оснований для обращения в суд с требованиями о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах этих земельных участков. Доводы истца о том, что спорные земельные участки, предоставленные на землях сельскохозяйственного назначения, сформированы на землях населенных пунктов, в связи с чем, стоимость образованных участков увеличилась в несколько раз, не соответствуют действительности. Спорные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, и в соответствии с заключением кадастрового инженера ПАВ, он располагался на кормовых угодьях – пастбище, площадь участка составляла 12 100 кв.м., и находился на землях общей долевой собственности. В 2010 году в Усть-Заостровском сельском поселении был утвержден генеральный план, которым, в том числе, были установлены границы населенных пунктов. Часть земельных участков, которые ранее были расположены на землях сельскохозяйственного назначения вошли в границы населенных пунктов. Спорные земельные участки вошли в границу населенного пункта с.Усть-Заостровка.

Третье лицо Майер В.А. в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Майер В.А. – Сафонова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Администрации, поддержала позицию, изложенную представителем ответчика Веретено Н.Е.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, третьи лица Левич Л.П., Белогубцев Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы гражданских дел № 2-1481/2017, 2-321/2018, 2-319/2018, 2-320/2018, 2-847/2018, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано выше, производство по гражданскому делу по исковым заявлениям Администрации Омского муниципального района Омской области, заявленные к ответчикам Гапон О.М., Белоусовой О.А., Веретено Н.Е. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № прекращено.

В связи с чем, судом по существу разрешаются по существу исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области, заявленные к ответчику Веретено Н.Е. в отношении земельного участка с кадастровыми номерами №

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 74-78 т. 4) следует, что постановлением Главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ГНА и ГАЯ предоставлен в собственность земельный участок площадью 18,4 га сельхозугодий, в том числе пашни 15,2 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 2,2 га для организаций крестьянского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с постановлением главы администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ произведено установление в натуре границ землепользования крестьянского хозяйства, закрепленное в акте установления границ крестьянского хозяйства «Гвоздик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, предоставленный крестьянскому хозяйству «Гвоздик», был учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №.

В 2008 году по инициативе ГНА были выполнены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которых образовались четыре земельных участка с кадастровыми номерами №.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ГНА безвозмездно передал Майеру В.А. в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 100 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенный для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в 1380 м на юг.

ДД.ММ.ГГГГ за Майером В.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 72 т. 4).

ДД.ММ.ГГГГ Майером В.А. - собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в 1380 м на юг, принято решение о разделе земельного участка земельного участка с кадастровым номером №л.д. 106 т. 4).

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Майера В.А. ООО «Кадастр-Центр» подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> (л.д. 108- 134 т. 4).

На основании названного межевого плана были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.

Решением Управления Роснедвижимости по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет (л.д. 136 т. 4).

Также в материалах дела имеется решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Майер В.А. в целях рационального использования решил разделить земельный участок с кадастровым номером № на семь земельных участков. В результате раздела образовались земельные участки с кадастровыми номерами № (л.д. 144 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между Майером В.А. и Гаврюшенко А.В. был заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 101 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ за Гаврюшенко А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 205 т. 4).

ДД.ММ.ГГГГ между Гаврюшенко А.В. и Веретено К.А. заключен договор купли-продажи земельных участков, предметом которого являлись: земельный участок, площадью 2182 кв.м., с кадастровым номером № <адрес> земельный участок, площадью 824 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение <адрес> (л.д. 91-94 т. 2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Омского межрайонного природоохранного прокурора поступило заявление от гражданина ПИА, в котором просил принять меры прокурорского реагирования относительно формирования земельных участков с кадастровыми номерами №

По данному заявлению Омской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка природоохранного законодательства при формировании земельных участков с кадастровыми номерами №

В материалах надзорного производства, а также в материалах рассматриваемого гражданского дела имеется заключение кадастрового инженера ООО «МБ-Недвижимость» в копиях, согласно которому исходный земельный участок с кадастровым номером № был декларативно учтен в кадастровом квартале №, который полностью расположен с левой стороны от трассы Омск-Черлак. Но при уточнении границ земельного участка № два входящих в него земельных участка по неизвестной причине были образованы в кадастровом квартале №. В связи с тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № предоставлен ГНА и ГАЯ в соответствии с принадлежащими им паями общей площадью 18,4 га в производственном земельном массиве, расположенном в <адрес>, следует, что исходный земельный участок № в береговой полосе реки Иртыш изначально тоже не находился.

Согласно заключению Омского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты формирования названных земельных участков с нарушением Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим в адрес главы администрации Омского муниципального района Омской области направлено представление с требованием устранить нарушения природоохранного законодательства в части формирования земельных участков с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Веретено К.А. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанное исковое заявление было принято к производству суда, возбуждено гражданское дело № 2-1481/2017.

Решением Омского районного суда Омской области от 29.09.2017 по гражданскому делу № 2-1481/2017 было постановлено:

«Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером № <адрес>

Взыскать с Веретено К.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Земпроект» расходы за проведение экспертизы в сумме 86 207 рублей 43 копейки.

Взыскать с Веретено К.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Омского областного суда от 13.12.2017 решение Омского районного суда Омской области от 29.09.2017 оставлено без изменения.

Таким образом, решение Омского районного суда Омской области от 29.09.2017 по гражданскому делу № 2-1481/2017 вступило в законную силу 13.12.2017.

Во исполнения решения суда по делу № 2-1481/2017 сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № были исключены Управлением Росреестра по Омской области из Единого государственного реестра недвижимости, что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Веретено К.А. кадастровым инженером ООО «ГЮЦН «Эталон» ПЮН был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Осуществление государственного кадастрового учета изменений было приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Согласно раздела «Акт согласования местоположения границ земельного участка» от точки н4-н8 указано «земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», что противоречит сведениям государственного реестра недвижимости. Земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на который было зарегистрировано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Веретено К.А. кадастровым инженером ООО «ГЮЦН «Эталон» ПЮН был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

После этого в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Веретено К.А. и Веретено Н.Е. был заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом НИА, согласно условиям которого земельный участок с кадастровым номером №, приобретенный супругами в период брака будет являться личной собственностью Веретено Н.Е. (л.д. 72 т. 6).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2085 +/-16 кв.м., <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, на праве собственности принадлежит Веретено Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Омского муниципального района Омской области Прокуратурой Омской области направлено письмо о принятии мер по защите интересов муниципального образования, в котором указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по фактам, изложенным в средствах массовой информации, установлено следующее. Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1481/2017 удовлетворены требования администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключению сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в связи с расположением в границах береговой линии р.Иртыш. В ходе рассмотрения судом иска администрации Омского муниципального района Омской области установлено, что из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, в результате раздела которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. В ходе рассмотрения указанного выше гражданского дела, администрацией Омского муниципального района Омской области уточнены исковые требования, в связи с отсутствием спора по фактическому местоположению. Однако в ходе проведенной проверки установлено, что местоположение границ указанных выше земельных участков противоречит документации о предоставлении КХ «Гвоздик» земельного участка.

Поступление указанной информации в администрацию Омского муниципального района Омской области послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Как указано выше, вступившим в законную силу решением Омского районного суда Омской области по гражданскому делу № 2-1481/2019 были признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Названная статья устанавливает основания освобождения от доказывания установленных ранее обстоятельств и запрещение их опровержения.

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1481/2017 было установлено, что в соответствии с кадастровым планом земельного участка, подготовленного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № представляет собой один контур.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет декларативно, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями закона. Земельный участок располагался в кадастровом квартале №. При этом, из земельного участка были образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №47, что также подтверждается материалами проведенной судебной землеустроительной экспертизы и судебной дополнительной землеустроительной экспертизы, подготовленными ООО «Земпроект».

По результатам землеустроительной экспертизы установлено следующее.

В акте установления границ крестьянского хозяйства «Гвоздик» от ДД.ММ.ГГГГ приведено описание установленной границы. Из описания следует, что предоставлен массив земли, состоящий из одного контура.

При этом согласно описанию земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (исполнитель ООО «Кадастр-Центр») проведено уточнение границ земельного участка № с одновременным разделом и образованием четырех земельных участков. Границы земельного участка № уточнены в виде четырех несмежных удаленных друг от друга контуров в кадастровых кварталах №. Что противоречит количеству контуров в акте установления границ крестьянского хозяйства «Гвоздик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так экспертом указано, что опираясь на схему к протоколу заседания координационного совета трудового коллектива АОЗТ «Усть-Застровское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на описание в акте установления границ крестьянского хозяйства «Гвоздик» от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что границы контуров № определены ошибочно. После кадастрового учета контуру № присвоен кадастровый №.

Из чего можно сделать вывод, что границы земельного участка с кадастровым номером № и образованного из него земельного участка № удалены на 3000 метров от фактически предоставленных земель и располагаются в кадастровом квартале №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Омского областного суда от 13.12.2017 установлены следующие обстоятельства: согласно кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет декларативно, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями закона. Таким образом, при проведении межевых работ по заданию кадастровый инженер не мог руководствоваться какими-либо внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о расположении границ участка, из которого формировались спорные земельные участки.

При осуществлении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, которое фактически определялось формированием четырех самостоятельных земельных участков, кадастровому инженеру с учетом требований статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» надлежало руководствоваться сведениями правоустанавливающих документов, содержащими сведения о местоположении земельного участка при его предоставлении.

Чертеж границ землепользования КХ «Усть-Заостровское» был утвержден председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района ГВФ, директором АО «Усть-Заостровское» ШВЮ, главой КХ «Гвоздик» ГНА

Анализ чертежа в совокупности с выкопировкой из кадастровой карты земельных ресурсов Усть-Заостровского сельского административного округа, карты для выделения участков для ведения фермерского хозяйства, схемы, позволяет сделать вывод, что земельный участок КХ «Гвоздик», состоящий из пашен 15,2 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 2,2 га, предоставлялся в значительном отдалении от р.Иртыш, со стороны Черлакского тракта противоположной реке Иртыш, что соответствовало кадастровому кварталу №.

Согласно выводам, содержащимся в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским дела Омского областного суда от 13.12.2017, подобное местоположение земельного участка при его предоставлении исключает возможность в дальнейшем при уточнении границ земельного участка осуществлять формирование его частей без взаимосвязи с правоустанавливающими документами в местности, отличной от местности, поименованной в указанных документах.

Также по результатам землеустроительной и дополнительной землеустроительной экспертиз, проведенных в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1481/2017, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенных в ЕГРН, на границы береговой полосы реки Иртыш. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № сформированы при нарушении части 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, которая запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территории общего пользования. Таким образом, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № и последующих кадастровых работ по образованию земельного участка №, были нарушены требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». На земельном участке с кадастровым номером №, находящемся примерно <адрес>, возведены: жилой дом, баня и забор. Из возведенных на земельном участке объектов границу береговой полосы водного объекта р.Иртыш пересекает только часть забора, протяженностью 2,27 м.

Установленные обстоятельства в совокупности послужили основанием для признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными и для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка в рамках рассмотрения дела № 2-1481/2017.

В настоящем деле участвуют те же лица, что и в деле № 2-1481/2017. При этом, ответчик Веретено Н.Е. является супругой Веретено К.А., который выступал ответчиком по делу № 2-1481/2017 по иску о признании недействительными результатов земельного участка с кадастровым номером №. Спорный земельный участок с кадастровым номером № изначально в силу закона принадлежал Веретено Н.И. и Веретено К.А. на праве общей совместной собственности. В результате заключения брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок перешел в личную собственность ответчика по настоящему делу Веретено Н.Е.

При таких обстоятельствах, по правилам ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные решением Омского районного суда Омской области от 29.09.201г по делу № 2-1481/2017, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, установленные вступившими законную силу судебными постановлениями фактические обстоятельства формирования (образования) исходного по отношению к спорному земельному участку (кадастровый №) земельного участка с кадастровым номером № в противоречие с документами о предоставлении земельного массива КХ «Гвоздик», в то время как землепользование КХ «Гвоздик» согласно документам о предоставлении земельного участка определялось в значительном отдалении от <адрес>, со стороны Черлакского тракта, противоположной реке Иртыш, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В данной связи, доводы Администрации Усть-Заостовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о правильном образовании исходного для спорных земельного участка с кадастровым номером № на землях общей долевой собственности со ссылкой на заключение кадастрового инженера ПАВ от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть судом приняты во внимание.

Более того, выводы кадастрового инженера ПАВ о том, что материалами отвода земельного участка КХ «Гвоздик» указано лишь расположение предоставляемого земельного участка в части пашни, а потому местоположение кормовых угодий, сенокосов и пастбищ могло определяться землепользователем КХ «Гвоздик» произвольно, в любом месте из состава земель АО «Усть-Заостровское», в том числе на рабочем участке полей 54п, суд считает несостоятельными, на фактических обстоятельствах предоставления землепользовании КХ «Гвоздик» не основанными.

Как указывалось выше, после вступления в законную силу решения суда по делу № 2-1481/2017 сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № были исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Веретено К.А. через своего представителя Крохалева А.В. обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером ООО «ГЮЦН «Эталон» ПЮН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33 т.5, 203-218 т.5).

Уточнение местоположения и площади земельного участка в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ обусловлено необходимостью исключения из его состава береговой полосы реки Иртыш в порядке, предусмотренном ст. 6 Водного кодекса РФ.

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета изменений было приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Указано, что заключение кадастрового инженера представленного межевого плана не содержит обоснования изменения площади и конфигурации земельного участка. Согласно раздела «Акт согласования местоположения границ земельного участка» от точки н4-н8 указано «земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», что противоречит сведениям государственного реестра недвижимости. Земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, на который было зарегистрировано право собственности (л.д. 34-37 т. 5).

Далее, по заказу Веретено К.А. кадастровым инженером ООО «ГЮЦН «Эталон» ПЮН был вновь подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что площадь и границы земельного участка уточнены в связи с исключением из состава земельного участка береговой полосы реки Иртыш (л.д. 219-234 т. 5).

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРН, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-10 т. 7).

Результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в настоящее время в ЕГРН в результате уточнения площади и местоположения границ земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ оспариваются истцом по мотиву того, что местоположение границ земельных участков №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь образовался из земельного участка с кадастровым номером №, противоречит документации о предоставлении КХ «Гвоздик» земельного участка, поскольку первоначально земельный участок КХ «Гвоздик» предоставлен на землях сельскохозяйственного назначения в значительном удалении от границ населенного пункта <адрес>.

Оценивая доводы истца и возражения стороны ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Также, ранее действовавшим Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7 статьи 38).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (часть 10 статьи 38).

В силу ст. 17 Федерального закона «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001, порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами установления на местности границ объектов землеустройства», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 года), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Поскольку вступившими в законную силу судебными постановлениями по делу № 2-1481/2017, а также материалами гражданского дела с очевидностью установлен факт формирования (образования) исходного по отношению к спорному земельному участку (кадастровый №) земельного участка с кадастровым номером № в противоречие с документами о предоставлении земельного массива КХ «Гвоздик», в то время как землепользование КХ «Гвоздик» согласно документам о предоставлении земельного участка определялось в значительном отдалении от р.Иртыш, со стороны Черлакского тракта, противоположной реке Иртыш, в ином кадастровом квартале №, суд приходит к выводу о том, что и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненного в 2018, противоречат землеотводным документам исходного землепользования КХ «Гвоздик», а потому не могут являться законными.

Оспариваемое истцом межевание спорного земельного участка с кадастровым номером № года было проведено ответчиком с нарушением требований земельного, гражданского законодательства, без учета первоначальных правоустанавливающих документов.

Поскольку формирование земельного участка ответчика было произведено за счет земель, прав на которые ответчик не имел, имеются правовые основания для признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 55:20:233001:282 недействительными.

При таком положении, подлежат исключению из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Веретено Н.Е. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области, заявленные к ответчику Веретено Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес (местоположение): <адрес>.

Взыскать с Веретено Н.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                             Н.Н. Беспятова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019.