Решение по делу № 2-117/2014 от 06.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2014 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., с участием помощника прокурора <адрес>, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Беркат» и ФИО4 о признании договора несоответствующим требованиям действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> действующий в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № «Беркат» и ФИО4, в котором просит признать договор несоответствующим Федеральному закону №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в РФ» и п.п. 3-4 Правил оказания платных образовательных услуг.

<адрес> проведена проверка соответствия правовых актов, принятых руководством муниципального МБДОУ «Детский сад № «Беркат», ФЗ № от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ» и Правилам оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 18.08.2013г., регулирующих отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования.

В ходе проверки установлено, что в договорах между родителями и МБДОУ «Детский сад № «Беркат», в нарушение законодательства об образовании определено: в пункте 2.2 –родитель обязуется вносить плату за содержание ребенка в ДОУ в сроки до 15-го числа каждого месяца; в пункте 2.3 родитель обязуется внести вступительный взнос в размере, определенном советом ДОУ или отработать в детском саду 40 часов по благоустройству ДОУ.

Данный договор не соответствует требованиям ст.54 ФЗ № от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ».

В наименовании договора не обозначено, на оказание каких именно услуг заключен договор. Как усматривается из его содержания, предметом данного договора является оказание образовательных услуг МБДОУ, где в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в ФИО1 числе вид, уровень и /или/ направленность образовательной программы /продолжительность обучения/.

Установление платы за содержание ребенка или внесение вступительного взноса, размеры, которых не обозначены в договоре с родителями, в БДОУ, оказывающем образовательные услуги за счет бюджета, противоречит требованиям п.п.3-4 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которым:

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

На оказание платных дополнительных образовательных услуг и услуг, связанных с обеспечением содержания обучающегося в образовательном учреждении во время оказания дополнительных платных образовательных услуг /по организации питания, медицинского обслуживания, охраны, доставки обучающегося в образовательное учреждение и домой транспортом исполнителя и т.д./, составляется отдельный договор.

Согласно ч.3 ст.54 ФЗ № от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ», в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и /или/ юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Исходя из ч.3 ст.25 ФЗ № от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ», образовательная организация должна обеспечить доступ к уставу, а также создать условия для ознакомления с его положениями всем работникам организации, обучающимся и их родителям /законным представителям/, что не усматривается из договора с родителями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Заведующая МБДОУ «Детский сад № «Беркат» - ФИО1 в судебном заседании иск признала, обязалась устранить данные нарушения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования и.о. прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Согласно приказа №-к от 22.06.2010г. ФИО1 назначена на должность заведующей МБДОУ «Детский сад № «Беркат».

Из свидетельства серии 20 № от 22.10.2009г. усматривается, что МБДОУ «Детский сад № «Беркат» состоит на учете в налоговом органе.

Согласно ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами /императивным нормам/, действующим в момент его заключения.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятия его судом.

Как указано выше, ответчик по делу признал заявленные исковые требования и суд считает необходимым принять эти признания, поскольку они полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами, сделано это в рамках действующего законодательства и принятие их не нарушают охраняемых законом права сторон по делу.

Согласно требованиям ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив в их совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворяет их по изложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 192-199, 245 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать договор заключенный 03.09.2012г. между МБДОУ «Детский сад № «Беркат» и ФИО4 не соответствующим ст.54 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в РФ» и п.п. 3-4 Правил оказания платных образовательных услуг.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Беркат» в лице заведующей ФИО1 привести договор в соответствие с действующим законодательством в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в течение тридцати дней в Верховный суд Чеченской Республики.

Федеральный судья П.С-М.Мержуева

Копия верна: