Решение по делу № 2-1048/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-1048\2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2016 года

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко О.С.

при секретаре Карайченцеве Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лица к ОАО « Липецкая энергосбытовая компания» о признании протокола общего собрания собственников помещений недействительным,

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Усманского района Липецкой области, действуя в интересах жителей дома <адрес>, в том числе инвалида первой группы Жуликова В.Д., обратился с иском    к ОАО «Липецкая энергосбытова компания» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от     ДД.ММ.ГГГГ.

    Из содержания искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района по коллективному обращению жителей дома <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников помещений а многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в форме совместного присутствия фактически не проводилось, собственники помещений не голосовали, что подтверждается объяснениями собственников квартир Евграфовой З.И., Мануйловой М.А., Борзуновой В.П., Ефановой А.Л., Ефимовой Е.А., Чапуриной Г.П., Думма П.В.,Тажудиновой М.И… Согласно объяснений Думма П.В. протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия, изготовлен им самим ДД.ММ.ГГГГ у себя в квартире по адресу: <адрес>, по просьбе представителя ООО «Коммунальщик», в присутствии последнего. После чего, Думма П.В. поставил подпись в указанном протоколе за себя, как инициатора общего собрания и секретаря Чапурину Г.П.. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, однако используется ОАО «Липецкая энергосбытовая кампания» для получения и взыскания платы с собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, за потребленную электрическую энергию в полном объеме (включая плату за освещение мест общего пользования). Протокол общего собрания подлежит признанию недействительным,    поскольку при его     вынесении были нарушены норм жилищного законодательства, а именно ст.ст. 44,45,46, 48 ЖК РФ.

       В    судебном заседании помощник прокурора Усманского района Липецкой области Калинин В.В. поддержал заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Указал на то, что ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку     оспариваемый протокол общего собрания    порождает гражданско-правовые последствия именно для    указанного общества, кроме того именно указанным обществом протокол общего собрания был предъявлен в качестве доказательства по гражданскому делу № г. по иску Ефимовой Е.А. к ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» о признании действий незаконными.

      Представитель третьего лица - ООО «Коммунальщик» по доверенности Ковтанюк М В. возражал против исковых требований прокурора Усманского района указав на отсутствие объективных доказательств, подтверждающих доводы о том, что протокол общего собрания был изготовлен по просьбе представителя ООО « Коммунальщик».

       Явившиеся в    судебное заседание и привлеченные судом в качестве третьих лиц    собственники квартир в многоквартирном доме <адрес> Дума П.В., Чапурина Г.П., Петухова Е.В., Саранова Г.В., Каширских Л.В., Евграфова З.Н., Жуликов В.Д., Бубнова О.В., Тажудинова    М.И., Асташова Л.И., Ивашкина И.Л. в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора.

       Третье лицо Дума П.В. в    судебном заседании пояснил, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия, изготовлен им ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> по просьбе представителя ООО «Коммунальщик». Им же была поставлена подпись в указанном протоколе за себя, как инициатора общего собрания и секретаря Чапурину Г.П…

        Третье лицо Чапурина Г.П. в судебном заседании подтвердила тот факт, что не присутствовала на общем собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ г. и подпись в указанном протоколе ей не принадлежит.

          Третье лицо Жуликов В.Д. в     судебном заседании    указал на незаконность начисления и взимания ответчиком платы за освещение мест общего пользования в домовладении <адрес>.    Подтвердил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников не проводилось, поскольку информация о    его проведении нигде не размещалась, до его сведения не доводилась. О том, что    протокол общего собрания существует, ему а также другим собственникам квартир стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ, после чего было написано коллективное обращение    от жильцов дома в прокуратуру Усманского района.

        Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. В представленном отзыве выразил свое несогласие с заявленными требованиями, поскольку    производство начислении и направление квитанций потребителям предусмотрено п.п. 58-78 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. ОАО « ЛЭСК» является гарантирующим поставщиком и ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем    в силу ст. 45, 46 ЖК РФ не могла являться инициатором общего собрания собственников. Кроме того в обязанности ОАО «ЛЭСК» не входит обеспечение сохранности документов на многоквартирный жилой дом. Полагал, что ОАО «ЛЭСК» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и подлежит замене.

            Заслушав    помощника прокурора, третьих лиц, а также изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

           Согласно представленной в материалы    гражданского дела копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры Дума П.В. было инициировано проведение общего собрания собственников по вопросу организации расчетов за энергоснабжение. Из протокола следует, что в проведении указанного собрания от общего количества голосов собственников помещений (29 голосов) приняли участие 27 голосов, что составляет 93% и общим собранием собственников    постановлено вносить плату за потребленную электрическую энергию в полном объеме ( включая плату за освещение мест общественного пользования) непосредственно ОАО « Липецкая энергосбытовая компания», при этом указанное решение было принято на основании голосования, в ходе которого за проголосовали 25 голосов, против -0, воздержались 2 голоса. Ведение протокола осуществлялось секретарем Чапуриной Г.П..

    В силу ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

сведения о лице, участвующем в голосовании;

сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч, 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещении в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст. 44 ЖК РФ определено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2)принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3)принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3} принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания

собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 Жилищного кодекса;

4)выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

           В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5, б, 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания. собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочно голосование);

3} дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование,

4) место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

5) повестка дня данного собрания;

:6)порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищностроительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 Жилищного кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

          Согласно ч.ч. 1, 3, 5, 6 ст. 4б ЖК. РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии е требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 Жилищного кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

         Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19.07.2012 года является официальными документом, устанавливающим факты и влекущим за собой юридические последствия, а в конкретном случае по внесению платы за потребленную электрическую энергию (включая плату за освещение мест общественного пользования) непосредственно ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» собственниками помещений    многоквартирного дома № 13 по улице Терешковой города Усмань Липецкой области.

        Вместе с тем    анализируя представленные истцом по делу доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии     сведений в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ года, фактическим обстоятельствам.

           Так допрошенные в    судебном заседании собственник квартиры № Чапурина Г.П., собственник квартиры № Думма П.В., собственник квартиры № Петухова Е.В., собственник квартиры № Саранова Г.В., собственник квартиры № Каширских Л.В.,, собственник квартиры № Евграфова З.Н., собственник квартиры № Жуликов В.Д., собственник квартиры № Бубнова О.В., собственник квартиры № Тажудинова М.И., собственник квартиры № Асташова Л.И., собственник квартиры № Ивашкина И.Л., отрицали факт их извещения о проведении общего собрания, сам факт проведения общего собрания и    участия в нем, тогда как из протокола     следует, что решение по результатам проведения общего собрания    было принято    по результатам голосования, в котором приняли участие 27 голосов, что составляет 93% от общего числа собственников    при этом за проголосовали 25 голосов, против -0, воздержались 2 голоса.

         В нарушение требования    ст. 48 ЖК РФ в протоколе отсутствуют индивидуальные сведения о лицах голосовавших, а также документах подтверждающих их право собственности на помещения в многоквартирном доме.

          Учитывая пояснения третьих лиц, отсутствие иных, в том числе письменных доказательств, суд приходит к выводу о несоблюдении требований     ст. 45 ЖК РФ определяющей правомочность общего собрания, а также порядок извещения собственников помещений о его проведении.

        Указанные обстоятельства позволяют согласиться с утверждениями третьих лиц относительно того, что об оспариваемом протоколе им стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств опровергающих данные утверждения суду представлено не было.

        Более того, данные доводы третьих лиц согласуются с представленной по делу коллективной жалобой, адресованной прокурору Усманского района и поступившей в прокуратуру Усманского района ДД.ММ.ГГГГ.

        Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» является ненадлежащим ответчиком, поскольку как следует из приведенных норм протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ года,    является основанием для    начисления, получения и взыскания платы с собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, за потребленную электрическую энергию в полном объеме (включая плату за освещение мест общего пользования).

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

              Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

              Признать недействительны протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

          Мотивированное решение будет изготовлено 11.11.2016 года.

               Судья                                        О.С.Кузьменко