Решение по делу № 2-792/2024 от 20.09.2024

УИД: 10RS0005-01-2024-001486-07                                              № 2-792/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                            05 ноября 2024 года                                                                               

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Корольковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания              Лябегиной Л.А.,

с участием представителя истцов Хатмуллиной Ж.В., представителя ответчика Маркова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пона-Москвиной Валентины Сергеевны, Каримова Атамурата Худайбердыевича, Ворониной Маргариты Петровны, Кеттунен Олега Сергеевича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1» о признании права на специальную социальную выплату,

установил:

Истцы обратились с указанным иском по тем основаниям, что осуществляют трудовую деятельность в патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Межрайонная больница » Пона-Москвина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением - врач-патологоанатом, Каримов А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома, Воронина М.П. с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинский лабораторный техник (экстренной помощи), Кеттунен О.С. с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара. Они не получают дополнительную государственную социальную поддержку в виде специальной социальной выплаты, считают, что относятся к категории медицинских работников, имеющих право на ее получение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.Просят обязать ГБУЗ «Межрайонная больница » в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда: Установить Пона-Москвиной В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Каримову А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 11 500 рублей в месяц, исходя из исполнения ею трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Установить Ворониной М.П. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022 из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ею трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Установить Кеттунен О.С. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022 из расчета 4 500 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Включить данные об истцах в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными постановление Правительства № 2568 от 31.12.2022, который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Истцы Пона-Москвина В.С., Каримов А.Х., Воронина М.П., Кеттунен О.С. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили для участия в деле своего представителя.

Представитель истцов по доверенности Хатмуллина Ж.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что работники патологоанатомического отделения оказывают медицинские услуги, в том числе в рамках обязательного медицинского страхования, проводят прижизненные гистологические исследования, гистологический материал поступает в патологоанатомическое отделение по направлениям врачей, как со стационара, так и с поликлиники. Уточнила, что просят назначить Ворониной М.П. специальную социальную выплату в размере, предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31.12.2022 № 2568, составляющем с 01.01.2023 до 20.03.2024 - 8000 руб., а далее - 30000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» Марков А.С. с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, так как медицинские работники патологоанатомического отделения стационара ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» оказывают медицинскую помощь в Учреждении в рамках исполнения государственного задания, то есть финансируются из средств бюджетной системы Республики Карелия, а не Фонда обязательного медицинского страхования. Подтвердил, что фактически истцы оказывают медицинскую помощь, в том числе проводят прижизненные гистологические исследования. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв, в котором указало, что не усматривает правовых оснований для включения истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Просили в удовлетворения иска отказать.

Третьи лица ГУ - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Карелия, ОСФР по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзц. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Как следует из абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление № 2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Пунктом 2 Постановления № 2568 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что с 01.01.2023 специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц…

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336 внесены изменения в пункт 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в частности подпункты "а" - "в" изложены в следующей редакции:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336, вступили в силу со дня официального опубликования - 18.08.2023 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ред. от 20.03.2024).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением № 2568 (далее - Правила), а также в Разъяснениях по применению названного Постановления, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации. Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункты 7 и 8 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику составляет:

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления: являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей (в ранее действующей до 20.03.2024 редакции - специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей);

медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

Сторонами не оспаривается, судом считается установленным, что ГБУЗ «Межрайонная больница №1» входит в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на 2023, 2024 г.г., в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в спорные периоды истцысостояли в трудовых отношениях с ГБУЗ «Межрайонная больница №1», до настоящего времени работают в патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Межрайонная больница №1» Пона-Москвина В.С. в должности заведующей отделением - врач-патологоанатом, Каримов А.Х. в должности врача патологоанатома, Воронина М.П. в должности медицинский лабораторный техник (экстренной помощи), Кеттунен О.С. в должности санитара.

Истцы работают в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования, при этом Пона-Москвина В.С. и Каримов А.Х. относятся к категории врачи, Воронина М.П. относится к среднему медицинскому персоналу, Кеттунен О.С. к младшему медицинскому персоналу. Истцы участвуют в проведении прижизненных гистологических исследований по направлениям врачей ГБУЗ «Межрайонная больница №1» как из стационарного отделения, так и с поликлиники.

Приказом ГБУЗ «Межрайонная больница №1» от 09.02.2023 № 85 установлены специальные социальные выплаты с 01.01.2023 отдельным категориям медицинских работников.

Истцы не были включены ответчиком ГБУЗ «Межрайонная больница №1» в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пояснения истцов о том, что ими оказывается специализированная медицинская помощь, в том числе пациентам в рамках обязательного медицинского страхования, ответчиком не опровергнуты.

Доводы ГБУЗ «Межрайонная больница №1» о том, что истцы занимают должности, финансируемые за счет средств, полученных больницей от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оказывают медицинскую помощь, не входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования, обеспечиваемую государственным заданием за счет средств республиканского бюджета, в связи с чем не подлежат включению с 01.01.2023 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, судом отклоняются ввиду того, что постановлением Правительства № 2568 в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, спорная выплата была установлена для медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, которыми являются истцы.

Так, указанными положениями Постановления № 2568 (в редакции, действующей до 21.03.2024) назначение специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "д", "з" пункта 2, не поставлено в зависимость от осуществления таким работниками трудовой деятельности по оказанию медицинской помощи, входящей в состав программы обязательного медицинского страхования. Названное условие отнесено Постановлением № 2568 именно к медицинскому учреждению. Сама медицинская организация должна входить в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвовать в реализации программ обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальных).

При этом в Разъяснениях по применению Постановления № 2568, утвержденные приказом от 10.03.2023 № 99н, отмечено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что эта выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4).

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических должностей с делением по составам (старший, средний, младший).

Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" пункт 2 постановления № 2568 изложен в следующей редакции: "2. Установить с 01.01.2023 специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 343 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2024, за исключением подпункта "з" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 01.09.2024.

Следовательно, такое требование к медицинским работникам как оказание последними медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования введено постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 343, подлежащим применению к правоотношениям, возникшим с 01.03.2024, что не исключает производство соответствующих выплат до внесения указанных изменений.

Истцы участвуют в проведении прижизненных патологоанатомических исследований в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, согласно п. 6 Приказа Минздрава России от 24.03.2016 N 179н "О Правилах проведения патолого-анатомических исследований".

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), при проведении патологоанатомического вскрытия гистологический, биохимический, микробиологический и другие необходимые методы исследований отдельных органов, тканей умершего или их частей являются неотъемлемой частью диагностического процесса в целях выявления причин смерти человека, осложнений основного заболевания и сопутствующего заболевания, его состояния.

В статье 2 Федерального закона № 323-ФЗ установлены основные понятия медицинской помощи, в том числе диагностики, вследствие чего патологоанатомические исследования, выполняемые при вскрытии тел умерших, являются составной частью диагностики заболевания, которая входит в понятие медицинской помощи.

Аналогичные нормы установлены Правилами проведения патолого-анатомических исследований, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.03.2016 № 179н, и Порядком проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 № 354н.

В соответствии с Разделом VПрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 28.12.2023 N 2353 (далее - Программа) проведение патолого-анатомических вскрытий (посмертное патолого-анатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов) осуществляется в патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в указанных медицинских организациях.

Таким образом, в соответствии с Программой, проведение патологоанатомических вскрытий за счет средств обязательного медицинского страхования возможно в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также в случае вызова скорой медицинской помощи (далее - СМП) для оказания медицинской помощи застрахованному лицу, в том числе с результатом смерти застрахованного лица до приезда или в присутствии СМП.

Все предусмотренные постановлением Правительства № 2568 условия для назначения истцам специальной социальной выплаты соблюдены.

Пона-Москвина В.С., Каримов А.Х. подпадают под категорию медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 постановления Правительства РФ № 2568: "врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпункте "а" и "б" настоящего пункта". Воронина М.П. относится к категории медицинских работников, указанных в подпункте "д", Кеттунен О.С. - в подпункте "з" пункта 2 постановления Правительства № 2568.

Истцам подлежит установлению ежемесячная специальная выплата в размере предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31.12.2022 № 2568, Пона-Москвиной В.С., Каримову А.Х. как врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, указанным в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей; Ворониной М.П. с 01.01.2023 до 20.03.2024 как специалисту со средним медицинским образованием районной больницы - 8000 рублей, а с 21.03.2024 как среднему медицинскому персоналу районной больницы, расположенной в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек - 30000 рублей; Кеттунен О.С. как медицинскому работнику, указанному в подпункте "з" постановления № 2568 - 4500 рублей; исходя из исполнения ими трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце)

Право истцов на получение специальной социальной выплаты подлежит реализации посредством возложения на ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда включить сведения об истцах в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 256, и направить его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелиядля осуществления выплат, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ГБУЗ «Межрайонная больница №1» в доход бюджета Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить право Пона-Москвиной Валентины Сергеевны и Каримова Атамурата Худайбердыевича на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; Ворониной Маргариты Петровны на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; Кеттунен Олега Сергеевича на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; в размере предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31 декабря 2022 года № 2568, исходя из исполнения ими трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1» (ИНН 1004003572) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда включить:

Пона-Москвину Валентину Сергеевну, паспорт <данные изъяты>, с 01 января 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Каримова Атамурата Худайбердыевича, паспорт <данные изъяты>, с 19 февраля 2024 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Воронину Маргариту Петровну, паспорт <данные изъяты>, с 01 января 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Кеттунен Олега Сергеевича, паспорт <данные изъяты>, с 02 октября 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

и направить данный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1», ИНН 1004003572, в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья            подпись                    Е.Н. Королькова

Копия верна.

Судья                                                                                                         Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 06 ноября 2024 года.

УИД: 10RS0005-01-2024-001486-07                                              № 2-792/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                            05 ноября 2024 года                                                                               

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Корольковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания              Лябегиной Л.А.,

с участием представителя истцов Хатмуллиной Ж.В., представителя ответчика Маркова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пона-Москвиной Валентины Сергеевны, Каримова Атамурата Худайбердыевича, Ворониной Маргариты Петровны, Кеттунен Олега Сергеевича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1» о признании права на специальную социальную выплату,

установил:

Истцы обратились с указанным иском по тем основаниям, что осуществляют трудовую деятельность в патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Межрайонная больница » Пона-Москвина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением - врач-патологоанатом, Каримов А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома, Воронина М.П. с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинский лабораторный техник (экстренной помощи), Кеттунен О.С. с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара. Они не получают дополнительную государственную социальную поддержку в виде специальной социальной выплаты, считают, что относятся к категории медицинских работников, имеющих право на ее получение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.Просят обязать ГБУЗ «Межрайонная больница » в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда: Установить Пона-Москвиной В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Каримову А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 11 500 рублей в месяц, исходя из исполнения ею трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Установить Ворониной М.П. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022 из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ею трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Установить Кеттунен О.С. с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022 из расчета 4 500 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Включить данные об истцах в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными постановление Правительства № 2568 от 31.12.2022, который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Истцы Пона-Москвина В.С., Каримов А.Х., Воронина М.П., Кеттунен О.С. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили для участия в деле своего представителя.

Представитель истцов по доверенности Хатмуллина Ж.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что работники патологоанатомического отделения оказывают медицинские услуги, в том числе в рамках обязательного медицинского страхования, проводят прижизненные гистологические исследования, гистологический материал поступает в патологоанатомическое отделение по направлениям врачей, как со стационара, так и с поликлиники. Уточнила, что просят назначить Ворониной М.П. специальную социальную выплату в размере, предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31.12.2022 № 2568, составляющем с 01.01.2023 до 20.03.2024 - 8000 руб., а далее - 30000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» Марков А.С. с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, так как медицинские работники патологоанатомического отделения стационара ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» оказывают медицинскую помощь в Учреждении в рамках исполнения государственного задания, то есть финансируются из средств бюджетной системы Республики Карелия, а не Фонда обязательного медицинского страхования. Подтвердил, что фактически истцы оказывают медицинскую помощь, в том числе проводят прижизненные гистологические исследования. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв, в котором указало, что не усматривает правовых оснований для включения истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Просили в удовлетворения иска отказать.

Третьи лица ГУ - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Карелия, ОСФР по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзц. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Как следует из абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление № 2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Пунктом 2 Постановления № 2568 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что с 01.01.2023 специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц…

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336 внесены изменения в пункт 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в частности подпункты "а" - "в" изложены в следующей редакции:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336, вступили в силу со дня официального опубликования - 18.08.2023 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ред. от 20.03.2024).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением № 2568 (далее - Правила), а также в Разъяснениях по применению названного Постановления, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации. Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункты 7 и 8 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику составляет:

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления: являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей (в ранее действующей до 20.03.2024 редакции - специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей);

медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

Сторонами не оспаривается, судом считается установленным, что ГБУЗ «Межрайонная больница №1» входит в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на 2023, 2024 г.г., в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в спорные периоды истцысостояли в трудовых отношениях с ГБУЗ «Межрайонная больница №1», до настоящего времени работают в патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Межрайонная больница №1» Пона-Москвина В.С. в должности заведующей отделением - врач-патологоанатом, Каримов А.Х. в должности врача патологоанатома, Воронина М.П. в должности медицинский лабораторный техник (экстренной помощи), Кеттунен О.С. в должности санитара.

Истцы работают в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования, при этом Пона-Москвина В.С. и Каримов А.Х. относятся к категории врачи, Воронина М.П. относится к среднему медицинскому персоналу, Кеттунен О.С. к младшему медицинскому персоналу. Истцы участвуют в проведении прижизненных гистологических исследований по направлениям врачей ГБУЗ «Межрайонная больница №1» как из стационарного отделения, так и с поликлиники.

Приказом ГБУЗ «Межрайонная больница №1» от 09.02.2023 № 85 установлены специальные социальные выплаты с 01.01.2023 отдельным категориям медицинских работников.

Истцы не были включены ответчиком ГБУЗ «Межрайонная больница №1» в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пояснения истцов о том, что ими оказывается специализированная медицинская помощь, в том числе пациентам в рамках обязательного медицинского страхования, ответчиком не опровергнуты.

Доводы ГБУЗ «Межрайонная больница №1» о том, что истцы занимают должности, финансируемые за счет средств, полученных больницей от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оказывают медицинскую помощь, не входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования, обеспечиваемую государственным заданием за счет средств республиканского бюджета, в связи с чем не подлежат включению с 01.01.2023 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, судом отклоняются ввиду того, что постановлением Правительства № 2568 в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, спорная выплата была установлена для медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, которыми являются истцы.

Так, указанными положениями Постановления № 2568 (в редакции, действующей до 21.03.2024) назначение специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "д", "з" пункта 2, не поставлено в зависимость от осуществления таким работниками трудовой деятельности по оказанию медицинской помощи, входящей в состав программы обязательного медицинского страхования. Названное условие отнесено Постановлением № 2568 именно к медицинскому учреждению. Сама медицинская организация должна входить в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвовать в реализации программ обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальных).

При этом в Разъяснениях по применению Постановления № 2568, утвержденные приказом от 10.03.2023 № 99н, отмечено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что эта выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4).

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических должностей с делением по составам (старший, средний, младший).

Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" пункт 2 постановления № 2568 изложен в следующей редакции: "2. Установить с 01.01.2023 специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 343 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2024, за исключением подпункта "з" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 01.09.2024.

Следовательно, такое требование к медицинским работникам как оказание последними медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования введено постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 343, подлежащим применению к правоотношениям, возникшим с 01.03.2024, что не исключает производство соответствующих выплат до внесения указанных изменений.

Истцы участвуют в проведении прижизненных патологоанатомических исследований в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, согласно п. 6 Приказа Минздрава России от 24.03.2016 N 179н "О Правилах проведения патолого-анатомических исследований".

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), при проведении патологоанатомического вскрытия гистологический, биохимический, микробиологический и другие необходимые методы исследований отдельных органов, тканей умершего или их частей являются неотъемлемой частью диагностического процесса в целях выявления причин смерти человека, осложнений основного заболевания и сопутствующего заболевания, его состояния.

В статье 2 Федерального закона № 323-ФЗ установлены основные понятия медицинской помощи, в том числе диагностики, вследствие чего патологоанатомические исследования, выполняемые при вскрытии тел умерших, являются составной частью диагностики заболевания, которая входит в понятие медицинской помощи.

Аналогичные нормы установлены Правилами проведения патолого-анатомических исследований, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.03.2016 № 179н, и Порядком проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 № 354н.

В соответствии с Разделом VПрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 28.12.2023 N 2353 (далее - Программа) проведение патолого-анатомических вскрытий (посмертное патолого-анатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов) осуществляется в патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в указанных медицинских организациях.

Таким образом, в соответствии с Программой, проведение патологоанатомических вскрытий за счет средств обязательного медицинского страхования возможно в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также в случае вызова скорой медицинской помощи (далее - СМП) для оказания медицинской помощи застрахованному лицу, в том числе с результатом смерти застрахованного лица до приезда или в присутствии СМП.

Все предусмотренные постановлением Правительства № 2568 условия для назначения истцам специальной социальной выплаты соблюдены.

Пона-Москвина В.С., Каримов А.Х. подпадают под категорию медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 постановления Правительства РФ № 2568: "врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпункте "а" и "б" настоящего пункта". Воронина М.П. относится к категории медицинских работников, указанных в подпункте "д", Кеттунен О.С. - в подпункте "з" пункта 2 постановления Правительства № 2568.

Истцам подлежит установлению ежемесячная специальная выплата в размере предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31.12.2022 № 2568, Пона-Москвиной В.С., Каримову А.Х. как врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, указанным в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей; Ворониной М.П. с 01.01.2023 до 20.03.2024 как специалисту со средним медицинским образованием районной больницы - 8000 рублей, а с 21.03.2024 как среднему медицинскому персоналу районной больницы, расположенной в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек - 30000 рублей; Кеттунен О.С. как медицинскому работнику, указанному в подпункте "з" постановления № 2568 - 4500 рублей; исходя из исполнения ими трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце)

Право истцов на получение специальной социальной выплаты подлежит реализации посредством возложения на ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда включить сведения об истцах в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 256, и направить его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелиядля осуществления выплат, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ГБУЗ «Межрайонная больница №1» в доход бюджета Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить право Пона-Москвиной Валентины Сергеевны и Каримова Атамурата Худайбердыевича на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; Ворониной Маргариты Петровны на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; Кеттунен Олега Сергеевича на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; в размере предусмотренном пунктом 3 Постановления от 31 декабря 2022 года № 2568, исходя из исполнения ими трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1» (ИНН 1004003572) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда включить:

Пона-Москвину Валентину Сергеевну, паспорт <данные изъяты>, с 01 января 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Каримова Атамурата Худайбердыевича, паспорт <данные изъяты>, с 19 февраля 2024 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Воронину Маргариту Петровну, паспорт <данные изъяты>, с 01 января 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

Кеттунен Олега Сергеевича, паспорт <данные изъяты>, с 02 октября 2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568;

и направить данный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1», ИНН 1004003572, в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья            подпись                    Е.Н. Королькова

Копия верна.

Судья                                                                                                         Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 06 ноября 2024 года.

2-792/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Пона-Москвина Валентина Сергеевна
Каримов Атамурат Худайбердыевич
Кеттунен Олег Сергеевич
Воронина Маргарита Петровна
Ответчики
ГБУЗ РК "Межрайонная больница №1"
Другие
ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского стразования по РК
Министерство здравоохранения Республики Карелия
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия
Хатмуллина Жанна Владимировна
Суд
Костомукшский городской суд Республики Карелия
Судья
Королькова Елена Николаевна
Дело на странице суда
kostomukshsky.kar.sudrf.ru
20.09.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.09.2024Передача материалов судье
23.09.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
23.09.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
23.09.2024Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
11.10.2024Предварительное судебное заседание
05.11.2024Судебное заседание
06.11.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.11.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее