Решение по делу № 12-1165/2024 от 29.07.2024

Дело №12-1165/2024

78RS0014-01-2024-011251-60

РЕШЕНИЕСанкт-Петербург                                                               18 сентября 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Корф М.Ю. – Ф на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району № от 15 июля 2024 года, которым

Корф М. Ю., <данные изъяты>

        признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району № от 15 июля 2024 года Корф М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

         Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Ф обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, в виду отсутствия состава администратвиного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что Корф М.Ю, не был надлежащим образом извещен о дате. времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о вынесении постановления по делу. Кроме того, постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

          Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Корф М.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

           Защитник Ф в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

         Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно оспариваемому постановлению, 03.07.2024 года в 15:13 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Звездная, д.16, Корф М.Ю. двигался от Витебского пр. в сторону пр. Космонавтов, управляя транспортным средством <данные изъяты>, нарушил п.п.1.3, 9.1.1 ПДД РФ, совершил выезд в нарушении ПДД на полосу проезжей части дороги, предназначенную для встречного направления, при наличии дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

        Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В качестве доказательства вины Корф М.Ю. в материалах дела представлен протокол об административно правонарушении № от 09.07.2024 года.

          В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении от 09.07.2024 года был составлен в отсутствии Корф М.Ю..

         В материалах дела находится телефонограмма, согласно которой необходимо явиться 09.07.2024 года в 10 часов 00 минут в ОГИБДД УМВД России по Московскому району в качестве владельца ТС г.р.з. <данные изъяты> для рассмотрения администратвиного правонарушения в области дорожного движения.

Однако, данная телефонограмма не является надлежащим извещением Корф М.Ю. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку не представляться возможным установить кто получил данную телефонограмму. Кроме того, согласно тексту вызывается владелец ТС на рассмотрении дела, а не на состояние протокола об административном правонарушении. Кроме того, в тексте телефонограммы указано время 10 часов 00 минут, однако протокол об административном правонарушении был составлен в 10 часов 20 минут.

        Также в материалах дела находится извещение, адресованное Корфу М.Ю., о необходимости явки 09 июля 2024 года в 10 часов 00 минут в ОГИБДД УМВД России по Московскому району для рассмотрения администратвиного правонарушения в области дорожного движения, допущенного водителем ТС г.р.з. <данные изъяты>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, извещение прибыло в место вручения 07 июля 2024г ода, 07 июля 2024 года состоялась неудачная попытка вручения, 17 июля 2024 года получено адресатом.

         Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении 09 июля 2024 года у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении Корфа М.Ю. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Корфа М.Ю. не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту. В связи с чем протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

          Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление должностным лицом вынесено 15 июля 2024 года.

         В материалах дела находится сопроводительное письмо о направлении в адрес Корфа М.Ю. копии протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в протоколе указано время и место рассмотрения дела СПб, ул. Рыбинская, д.7Б, 204 каб. 15.07.2024 в 14 часов 00 минут.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо получено адресатом 17 июля 2024 года.

         Учитывая вышеизложенное, на момент рассмотрения дела 15 июля 2024 года у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении Корфа М.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, должностным лицом было нарушено право Корфа М.Ю. на защиту, поскольку о дате, времени и месте рассмотрения дела Корф М.Ю. надлежащим образом извещен не был.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, требования ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району не выполнены.

Так, в постановлении приведено лишь существо нарушения, при этом какие-либо доказательства, их исследование и надлежащая оценка отсутствуют.

         В силу положений ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         Пунктом 3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, вышеизложенное, а также тот факт, что протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством по делу, постановление подлежит безусловной отмене, как незаконное, необоснованное и немотивированное, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

        Постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району № от 15 июля 2024 года, которым Корф М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей– отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Корф М.Ю. - Ф удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

        Судья:                                                                                  Коновалова Ю.В.