Решение по делу № 12-1406/2016 от 08.07.2016

Дело № 12-1406/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                  город Чебоксары

       Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Черновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Черновой Т.А. на постановление административной комиссии администрации Московского района гор.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Чернова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:07:55 часов по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Чернова Т.А. припарковала автомашину с государственным регистрационным знаком № в не отведенном для этого месте (на газоне).

В поданной жалобе заявитель Чернова Т.А. ставит вопрос об отмене указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку полагает, что статья 6.5.21 Правил благоустройства территории г.Чебоксары не содержит запрета на размещение, парковку, стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, а перечисляет объекты инфраструктуры, где запрещается стоянка. Сведений о нарушении каких-либо иных нормативных актов в постановлении административного органа не содержится. Кроме того, в постановлении не конкретизировано место совершения административного правонарушения, по месту <адрес> имеются места для парковки автомобилей, в том числе и где, припаркован ее автомобиль. Не согласна с формулировкой - остановка на газоне. Понятие «газон» нормативные акты в сфере благоустройства не содержат. Следует исходить из норм федерального законодательства. В указанной сфере действуют ГОСТ СССР 28329-89, СНиП-10-75, объект - газон является рукотворным, создан либо путем посева соответствующих трав, либо путем ухода за дикорастущими травами, в том числе обозначением его бордюрным камнем, невысокой оградой, сохранением формы газона. Из приложенных фотоматериалов следует, что участок, где был припаркован ее автомобиль, признаком газона не отвечает, травяной покров на нем отсутствует, в связи с чем, у нее не имелось возможности идентифицировать данную площадку как газон, в связи с чем, отсутствовал умысел на совершение правонарушения, что исключает привлечение к административной ответственности.

Заявитель Чернова Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным жалобе и вновь их привела в суде.

Представитель администрации Московского района города Чебоксары, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Чернова Т.А. привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований абзаца 4 пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксар, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (с последующими изменениями).

Абзацем 4 пункта 6.5.21 указанных выше правил запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года.

Факт совершения Черновой Т.А. правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалами, полученными с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркон» с серийным номером VAP 0167.

По правилам ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, который может быть освобожден от ответственности лишь в случае, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Таких доказательств, что автомобиль выбыл из владения на момент совершения правонарушения, суду заявителем не представлено.

       Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административного органа, не свидетельствуют о незаконности. То обстоятельство, что на газоне отсутствует трава и иные зеленые насаждения, бордюрный камень, не свидетельствует о предназначении участка дворовой территории для парковки транспортного средства.

       Вопреки доводам жалобы в постановлении указан точный адрес места правонарушения, а на обороте в постановлении на фотографии указаны точные географические координаты, остановка на газоне.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством «Паркон», у суда не имеется.

Процессуальный порядок привлечения Черновой Т.А. к административной ответственности не нарушен, административное дело административной комиссией было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данные обстоятельства должностным лицом при привлечении Черновой Т.А. к административной ответственности соблюдены.

Оснований к изменению вида назначенного наказания также не имеется, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № административной комиссии администрации Московского района гор.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Черновой Т.А. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, а жалобу Черновой Т.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                   И.В.Таранова