Решение по делу № 33-5169/2023 от 26.06.2023

г.Хабаровск

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2023 г. по делу № 33-5169/2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Ю.В.Моргунова,

судей И.Н.Овсянниковой, А.П.Мещеряковой,

при секретаре И.С.Шитовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2023 года, принятое по гражданскому делу № 2-12/2023 по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к Рудаковой Е.Д. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание, расположенное в границах земельного участка, об аннулировании регистрационной записи.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ответчика Прокопьева А.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ДМС администрации г. Хабаровска обратился в суд с указанным иском к указывая, что на основании протокола от 19.08.2021 № 30 о рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, между департаментом и Рудаковой Е.Д. 14.09.2021 заключен договор аренды № 123 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1193 кв.м, расположенный по местоположению: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 5 м направлению на север от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Контурная, д. 5А, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия условий договора определен с 14.09.2021 по 13.09.2041. Земельный участок передан арендатору по передаточному акту 14.09.2021. Ответчиком получено уведомление № 480/21 от 14.10.2021 соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам объекта индивидуального жилищи строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищи строительства или садового дома на земельном участке. 04.02.2022г. ответчиком получено уведомление № 18/22 о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства градостроительной деятельности. 18.02.2022г. ответчик Рудакова Е.Д. обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №. На испрашиваемом земельном участке согласно сведениям из EГРН находится индивидуальный    жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2022, принадлежащий на праве собственности Рудаковой Е.Д (запись о регистрации права от 10.02.2022 № № В рамках оказания муниципальной    услуги специалистами департамента совершен выезд на испрашиваемый земельный участок. Согласно акту от 01.03.2022 при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено строение, имеющее оконные проемы с остеклением, входную дверь, двускатную крышу из профнастила, стены - каркас деревянный, обшитый сэндвич панелями. На момент осмотра подключение к инженерным сетям отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН указанное строение значится как индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и общей площадью 24,8 кв.м. Учитывая несоответствие возведенного строения нормам СП и СНиП, СанПиН, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Рудаковой Е.Д. департаментом было отказано. Фактически на указанном земельном участке отсутствует какой-либо объект капиталы строительства, отвечающий признакам индивидуального жилого дома, поэтому истец считает, что регистрация нрава собственности индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № подлежит погашению.

Истец просил суд признать отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации от 10.02.2022.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска отказано, принятые определением суда от 02.12.2022 года обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю производить любые регистрационные действия в отношении следующего недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №; здание с кадастровым номером № сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу, а после подлежат отмене.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска просит отменить решение суда. В обосновании жалобы указывает, что выводы эксперта, изложенные в заключении АНО «Краевой центр судебной экспертизы и оценки» от 29.09.2022 №23/2022 являющиеся противоположными по отношению к повторной экспертизе судом во внимание не приняты в виду отсутствия строительного образования у эксперта, однако к негосударственным экспертным учреждениям и негосударственным экспертам законодательство не предъявляет аналогичных требований, предполагается только наличие профильного образования. Судом ходатайство о назначении комплексной судебной строительно-технической экспертизы в отношении спорного строения отклонено, тем самым нарушены права истца.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик Рудакова Е.Д. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, учитывая положение ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика Прокопьева А.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и (или) изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.09.2021 между ДМС администрации г. Хабаровска и Рудаковой Е.Д. заключен договор аренды № 123 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Железнодорожном районе, местоположение: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 5 м по направлению на север от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ул. Контурная, д. 5А, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора аренды с 14.09.2021 по 13.09.2041, данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 24.09.2021.

За Рудаковой Е.Д. 10.02.2022 зарегистрировано право собственности на объект с кадастровым номером №, площадью 24.8 кв.м., местоположение: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 5 м по направлению на север от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ул. Контурная, д. 5А; назначение жилое, вид: индивидуальный жилой дом, данный объект с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

16.03.2022 ДМС администрации г. Хабаровска отказало Рудаковой Е.Д. в предоставлении земельного участка в собственность за плату (письмо № 13-07/2949) по мотиву несоответствия строения СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Апелляционным определением от 21.11.2022 судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда по делу №33а-7127/2022 признан отказ, изложенный в письме № 13-07/2949 в предоставлении Рудаковой Е.Д. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату незаконным, на ДМС администрации г. Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Рудаковой Е.Д.

Рудакова Е.Д. с 23.03.2022 значится постоянно зарегистрированной по месту жительства в спорном объекте, по адресу: г. Хабаровск, примерно в 5 м по направлению на север от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ул. Контурная, д. 5А, представлена в материалы дела копия паспорта.

Согласно заключению судебной экспертизы от 09.02.2023 № 112-2022, проведенной АНО «Хабаровская судебная экспертиза», строение с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, объектом недвижимого имущества, имеется прочная связь объекта с землей. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, обладает механической прочностью и устойчивостью. Каркас дома и все его элементы (фундамент на металлических сваях, сборные брусы, стойки, балки, прогоны) исполнены в капитальном варианте, не предусматривавшем их возможную разборку. Физическая прочная связь с землей обеспечена за счет создания жесткого узла крепления каркаса (и всего здания в целом) к оголовкам металлических винтовых свай с помощью электросварки, являющимся неразборным элементом конструкции. Сваи, заглубленные в грунт земельного участка более, чем на 2,8 м. сами по себе являются прочной связью с землей, они прочно и устойчиво выполняют свою несущую функцию, прилегающий к ним грунт не просел, не деформирован. Обвязка свай из сборного бруса, как элемент каркаса дома, прочно соединен с таким элементом каркаса, как обвязка пола. Обвязка пола, как и покрытие пола из фанеры обеспечивает пространственную жесткость (горизонтальную) каркаса, воспринимает и передает эксплуатационные нагрузки на обвязку свай, а те, в свою очередь - на фундамент. Крепление между собой этих элементов каркаса с помощью гвоздей, нагелей, шурупов, а также строительных скоб и перфорированных пластин показывает капитальность конструкции, ее механическую неизменяемость и высокую стойкость к нагрузкам. Прочная связь объекта исследования с конкретным земельным участком, кроме того, связана с фактом, что здание, для обеспечения своего функционирования, обеспечено подведением и подключением к нему стационарных коммуникаций: централизованное электроснабжение от городской электросети (ПС 110/35/6 РЦ, ВЛ - 6 Кв ф-4 ТП-1445 Северного РЭС АО ДРСК Хабаровские электрические сети от опоры № 12/3) по кабелю, уложенному в землю на протяжении более 20 м., приобъектной подземной бытовой канализацией с выгребным септиком («шамбо»), закопанным в землю на расстоянии 4,45 м. от края стены дома и на глубину 2,7 м. Коммуникации связывают объект исследования с земельным участком в единый имущественный комплекс и не могут быть перенесены вместе с домом. Все эти составные части функционально связаны со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно. Конструктивные характеристики объекта не позволяют осуществить их перемещение без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик. Объект изначально возводился как капитальный объект с целью длительной эксплуатации. Поэтому были использованы строительные материалы и технология возведения, не предусматривавших его разборку. Каркас составляет единое целое и не может быть перемещен баз его демонтажа. Все основные элементы здания (металлический фундамент, пространственный каркас, окон и двери, с утеплителем швов из монтажной пены, утеплитель пола из листов ЭППС, соединенные между собой и обвязкой, лагами пола монтажной пеной, сэндвич панели с соединения типа Z-lock, стыки панелей которых заполнены герметиком) в разобранном состоянии будут представлять собой набор строительных материалов, часть из которых не применима для дальнейшего использования. Невозможность из этого материала создать аналогичный дом на новом месте, включая присоединение к стационарным коммуникациям, увеличивает расходы на новое строительство, создает несоразмерный ущерб его назначению, и способствует изменению основных характеристик здания. Объект не является сборно-разборной конструкцией. Данное здание соответствует понятию «объект индивидуального жилищного строительства» - отдельно стоящему зданию с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенному для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Жилой дом полностью соответствует и нормативным актам, принятым в развитие федеральных законов, таким как СП 55.13330.2016, регламентирующего порядок проектирования жилых одноквартирных домов, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду и который носит рекомендательный характер, предполагающий добровольное исполнение его правил, Постановления № 47, определяющее требования к жилым помещениям исходя из необходимости признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, СанПиН 2.1.2.2645-10. Для обеспечения функционирования жилого дома, осуществлен монтаж инженерных систем, подведение и подключение к нему стационарных коммуникаций: централизованного электроснабжения от городской электросети (ПС 110/35/6 РЦ, ВЛ - 6 Кв ф-4 ТП-1445 Северного РЭС АО ДРСК Хабаровские электрические сети от опоры № 12/3) по кабелю, уложенному в землю на протяжении более 20 м. Электрический кабель подсоединен к электрощитку, расположенном на внешней стене дома; локальной индивидуальной приобъектной системы бытовой канализации выгребного типа из труб D 110 мм со сливом сточных вод в септик («шамбо»), закопанного в землю на расстоянии 4,45 м. от края стены дома и на глубину 2,7 м. Емкость имеет металлический оголовок для откачки сточных вод с крышкой и проушинами для замка. Труба канализации введена в совмещенный санузел через внешнюю стену и подключена к унитазу; во внешней стене кухни осуществлен ввод трубы ПНД D 32 мм для целей водоснабжения. Источник водоснабжения не установлен (привозной); в доме смонтированы инженерные системы: электроосвещения проводом ВВгНг 3x1,5, электроснабжения проводом ВВгНг 3x2,5 с монтажом электроразеток (разводка проводов произведена внутри пластиковых кабель-каналов), отопления (установлено два электроинветора), вентиляции с естественным воздухообменом (в кухне имеется выход вентиляции, закрытый вентрешеткой). Свидетельств несоответствия объекта требованиям, предъявляемым к жилым домам, не установлено, оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с требованиями п.п. 33, 35 Постановления Правительства РФ № 47, СанПиН 2.1.2.2645-10 нет.

Постановлением № 1058 от 29.03.2022г. Администрацией города Хабаровска построенному объекту присвоен адрес - г.Хабаровск, ул.Контурная, д.7.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 130,131 Гражданского кодекса РФ, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил из того, что возведённый на земельном участке объект является объектом недвижимости, прочно (неразрывно) связанным с землей, при рассмотрении настоящего дела не установлено оснований для признания объекта некапитальным строением, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их правильными, согласующимися с материалами дела и установленными обстоятельствами спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд отклонил ходатайство стороны истца о назначении комплексной судебной строительно-технической экспертизы в отношении строения с кадастровым номером №, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку оснований для ее назначения у суда первой инстанции не имелось, так как суд признал имеющиеся в деле доказательства достаточными для разрешения спора по существу заявленных истцом в суд требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции, принимая решение по настоящему делу, дал оценку как заключению эксперта АНО «Хабаровская судебная экспертиза» от 09.02.2023 № 112-2022 так и заключению эксперта АНО «Краевой центр судебной экспертизы и оценки» от 29.09.2022 № 23/2022 обоснованно оценил указанные экспертные заключения с точки зрения их обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. Экспертным заключениям судом первой инстанции дана надлежащая оценка, сомневаться в которой оснований не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Все собранные по настоящему делу доказательства оценены судом первой инстанции по правилам статей 12, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Тот факт, что суд не согласился с доводами стороны истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                

Судьи: