Решение по делу № 2-1241/2023 (2-9174/2022;) от 29.04.2022

47RS0№-37

Дело № 2-№/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года                                                                      г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), в котором просила обязать ответчика удалить из перечня объектов собственности земельный участок с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив Корневские Гривки, ДНП «Малый Петербург».

В обоснование заявленных требований истец указала, что земельный участок с кадастровым № оформлен на ее имя без ее ведома, согласия и информирования, обстоятельство регистрации было ею обнаружено в 2021 году при входе в личный кабинет Росреестра.

Истец полагает, что нарушены ее права на свободное волеизъявление, выражающееся в добровольном согласии (желании) стать правообладателем части земель общего назначения в общей долевой собственности на земельный участок ТСН «Корневские Гривки», а также на добровольное информированное согласие на использование персональных данных для оформления в собственность земельного участка общего назначения.

Истец также указала, что обладание правами на земельный участок общего назначения нарушает ее права по договору №-Д-93/2015 о приобретении ею индивидуального земельного участка, где она может осуществлять дачное строительство без участия в долевой собственности на земельный участок общего назначения, данное обстоятельство накладывает на нее обязанности по содержанию общего имущества.

Истец в досудебном порядке обращалась в Управление Росреестра по Ленинградской области с требованием прекратить государственную регистрацию права на спорный земельный участок, однако, реакции не последовало.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по Ленинградской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, направил в суд письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, решение об удовлетворении заявленных истцом требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ТСН «Корневские Гривки», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, полагала ненарушенными права истца, а также указала на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права.

Третье лицо, Правительство Санкт-Петербурга, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило, возражений на иск не представило.

С учетом надлежащего извещения участников процесса суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив «Корневские Гривки», ДНП «Малый Петербург». В качестве основания регистрации права указан договор о бесплатной передаче земельного участка в собственность гражданина №-Д-93/2015 от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-рз от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № и заключенный между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ФИО2 на основании указанного распоряжения договор о бесплатной передаче земельного участка в собственность гражданина №-Д-93/2015 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец также является собственником 1200/616246 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 109760 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив «Корневские Гривки», ДНП «Малый Петербург». В качестве основания регистрации права указаны распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является собственником земельных участков, по 1200/616246 долей в праве общей долевой собственности на каждый земельный участок, с кадастровыми № площадью 803 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 1732 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 882 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 947 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 1259 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 1200 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 755 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 923 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 659 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ), № площадью 99641 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ). В качестве основания регистрации права в отношении названных земельных участков также указано распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Товарищество собственников недвижимости «Корневские Гривки» зарегистрировано в качестве юридического лица при его создании ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером 1164704065888, председателем товарищества является ФИО1.

На общем собрании собственников земельных участков, расположенных в границах ТСН «Корневские Гривки», ДД.ММ.ГГГГ приняты решения приобрести земельные участки с кадастровыми №№, 47:07:№, 47№, общей площадью 120000 кв.м. в долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ТСН «Корневские Гривки», согласно приложению к протоколу, а также уполномочить ФИО1 обратиться в установленном порядке в адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о приобретении указанных участков в долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ТСН «Корневские Гривки».

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд – ТСН «Корневские Гривки», согласно списку, являющемуся приложением к настоящему распоряжению, предоставлены бесплатно земельные участки общего назначения с кадастровыми №№, 47:07№. В списке, являющемся приложением к распоряжению, поименована также истец ФИО2 с указанием доли в праве общей долевой собственности на земельные участки общего назначения – 1200/616246.

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2021 года ФИО2 обратилась в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций с просьбой направить ее обращение в компетентную инстанцию с целью определения законности и правомерности действий должностных и иных лиц по отношению к ней, а именно: оформления на ее имя в собственность 11-ти земельных участков без ее ведома, согласия и предоставления документов в собственность, наложения на имеющийся у нее в собственности земельный участок, ранее отсутствующего без объяснения и уведомления, а также внесения ее в списки членов ТСН «Корневские Гривки» без ее заявления и согласия, требования с нее членских и целевых взносов, их размера.

Из ответов Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от ДД.ММ.ГГГГ № А№ и № А№ следует, что обращение ФИО2 перенаправлено для рассмотрения в Министерство внутренних дел Российской Федерации и для осуществления функций прокурорского надзора в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

Согласно ответу Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участка с кадастровыми №№, 47:07№ были предоставлены бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, земельных участков общего назначения, переданных на основании распорядительных актов Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, достоверность документов, предоставленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – сфера исключительной ответственности заявителя; установление в отношении ФИО2 не противоречит действующему законодательству; расположение земельного участка с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив «Корневские Гривки», ДНП «Малый Петербург» не исключает нахождения указанного земельного участка в границах ТСН «Корневские Гривки»; согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ДНП «Малый Петербург» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) находится в стадии ликвидации.

Из ответа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-10151-6245/21-0-1 следует, что на основании заявления лица, уполномоченного решением общего собрания членов ТСН «Корневские Гривки», распоряжением Комитета №-р от ДД.ММ.ГГГГ бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах ТСН «Корневские Гривки», были переданы земельные участки общего назначения, включая указанные ФИО2 земельные участки.

Согласно ответу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-10151-6245/21-1-1, по информации УРСО ТСН «Корневские Гривки» были выделены субсидии на проведение работ по инженерной подготовке территории, плановый срок завершения основного комплекса работ – 2023 год, обязанность оплачивать земельный налог возникла у ФИО2 в силу закона.

В ответе Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-06-45-287/21-0-1 указано, что на территории ТСН «Корневские Гривки» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга выполнена часть комплекса работ по созданию инфраструктуры, возмещение затрат производилось на следующие работы: инженерные изыскания для подготовки документации на строительство улично-дорожной сети, по обследованию территории товарищества на взрывоопасные предметы, по разработке проектной документации на строительство дорожной инфраструктуры и объектов водоснабжения, плановые работы будущих периодов: строительство объектов дорожной инфраструктуры и распределительных сетей водоснабжения, проектирование и строительство объектов социального назначения и безопасности пребывания (управления, охраны, детских и спортивных площадок, пожарной безопасности, сбора твердых бытовых отходов).

В материалы дела представлено соглашение о перераспределении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга №.7 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и ТСН «Корневские Гривки», а также платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга на счет ТСН «Корневские Гривки» субсидий в сумме 1728215 рублей 54 копейки и 11813006 рублей 93 копейки.

Из ответа администрации МО «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 декабря 2021 года № следует, что в адресную программу включено 445 земельных участков для дачного строительства в границах МО «Щегловское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области – массив Корневские Гривки, проект организации и застройки СНТ «Корневские Гривки» до настоящего момента не утвержден, территория массива не оснащена необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, обустроенные подъездные пути к территории отсутствуют. В ответе также указано, что по смежеству с земельным участком с кадастровым № отсутствуют земельные участки, находящие в муниципальной собственности, для размещения дорожной инфраструктуры.

Согласно ответу администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №отв, изменение основного вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым № на вид «для индивидуального жилищного строительства» возможно после внесения и утверждения изменений в Генеральный план МО «Щегловское сельское поселение» в части изменения границы поселка Щеглово, изменения функциональной зоны, где расположено ДНП «Малый Петербург» на зону Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), с последующей разработкой и утверждением изменений в Правила землепользования и застройки МО «Щегловское сельское поселение», в настоящее время администрация района ведет работу по внесению изменений в Генеральный план МО «Щегловское сельское поселение». В ответе также указано, что строительство внутренних дорог и проездов должно осуществляться силами и средствами ДНП.

Из ответа администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №отв следует, что ФИО2 вправе обратиться за защитой своих прав в органы судебной системы с административным иском об обжалований действий должностных лиц в случае, если она полагает нарушенными ее права предоставлением ей земельного участка, с иском о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, а также в адрес ревизионной комиссии ТСН «Корневские Гривки» в случае с несогласием с размером и (или) периодичностью взыскания товариществом платежей.

Частью 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

В соответствии с нормативным регулированием, содержащимся в статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу названного Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков (часть 1), при этом, право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 4 статьи 25 названного Федерального закона также предусмотрено, что доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.

Согласно части 2.9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Приведенное нормативное регулирование предусматривает, что имущество общего пользования, включая земельные участки общего назначения, в силу закона передается в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, при этом, закон не допускает возможности для отдельного собственника отказаться от прав на земельный участок общего назначения, указывая, что судьба доли в праве на земельный участок общего назначения следует судьбе индивидуального земельного участка, принадлежащего этому гражданину.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив «Корневские Гривки», ДНП «Малый Петербург».

Судом также установлено, что распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления лица, уполномоченного решением общего собрания членов ТСН «Корневские Гривки», бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах ТСН «Корневские Гривки», были переданы земельные участки общего назначения, включая земельный участок, являющийся предметом спора.

В свою очередь, в материалы дела не представлено доказательств тому, что земельный участок с кадастровым № предоставлен истцу необоснованно, а договор о бесплатной передаче земельного участка в собственность гражданина №-Д-93/2015 от ДД.ММ.ГГГГ оспорен и признан недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку принадлежность земельного участка с кадастровым №, расположенного в границах территории ТСН «Корневские Гривки», истцом под сомнение не ставится и не оспаривается, следовательно, возникновение права долевой собственности истца на земельный участок с кадастровым № является законным.

Исключение истца из числа участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № без прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым № не соответствует закону, поэтому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того, из содержания ответа Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что содержание спорного земельного участка, участником долевой собственности на который является истец, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках программы социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, при этом, сама возможность такого содержания обусловлена принадлежностью земельного участка соответствующему садовому товариществу. Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец не только не несет несоразмерного бремени содержания указанного участка, но и, напротив, освобождается от бремени расходов в связи с принадлежностью ему, как члену товарищества, спорного участка на праве долевой собственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права истца нельзя признать нарушенными.

Следует также отметить, что приведенными правовыми нормами принятие решения о предоставлении земельного участка общего назначения в общую долевую собственность отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества, при этом, несогласие одного из участников товарищества с принятым решением, само по себе, не свидетельствует о незаконности принятого решения. Сведения о признании недействительным решений общего собрания членов ТСН «Корневские Гривки» о приобретении в общую долевую собственность земель общего назначения, а также о признании незаконным распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд находит, что заявленный истцом способ защиты не соответствует обстоятельствам, на которые она ссылается и потому не может быть признан надлежащим.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об обязании Управлению Росреестра по Ленинградской области     удалить из перечня объектов собственности земельный участок с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, <адрес>, массив Корневские Гривки, ДНП «Малый Петербург», ФИО2, СНИЛС <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Всеволожский городской суд Ленинградской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                   С.А. Мартьянова