Решение по делу № 33-11207/2023 от 29.11.2023

    Судья Банщикова Н.С.

    Судья-докладчик Бадлуева Е.Б.                                      по делу № 33-11207/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 декабря 2023 года                                    г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ананиковой И.А. и Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2023 (УИД 38RS0030-01-2023-002042-81) по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области к Илюшкиной Т.К. о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт

    по апелляционной жалобе Илюшкиной Т.К. на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 9 октября 2023 года,

    установила:

в обоснование исковых требований указано, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, включен в региональную программу капитального ремонта Постановлением Правительства Иркутской области от 20.03.2014 № 138-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы», опубликовано в общественно-политической газете «Областная». Следовательно, обязанность по оплате указанных выше взносов возникла у собственника помещений в многоквартирном доме на территории Иркутской области с 01.09.2014. Согласно Выписке из ЕГРН собственником объекта недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 67,30 кв.м. является Илюшкина Т.К. Сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по вышеуказанному объему недвижимости составила 41 271,94 руб. за период с 01.01.2017 по 31.01.2023, пени 16 725,48руб. за период с 01.01.2017 по 31.01.2023. Представитель истца просил суд взыскать с ответчика в пользу истца указанную задолженность, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 939,92 руб., почтовые расходы по отправке иска в адрес ответчика.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 9 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает следующее. Фонд капремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее, Фонд капремонта) не является надлежащим истцом, т.к. не обладает правом требования взыскания задолженности через суд, права и законные интересы регионального оператора не нарушены, истец не имеет оснований на обращение в суд за защитой несуществующих прав. Заявила, что ответчик не является членом коммерческой организации, не является учредителем, поэтому её взносы на капитальный ремонт должны быть добровольными. Взнос на капремонт нарушает конституционное право заявителя платить лишь законно установленные платежи. Считает, не соблюдены требования статьи 170 ЖК РФ по выбору способа формирования фонда капремонта, собрания собственников не проведено. Региональным оператором не исполнены обязательства, направлен проект договора о формировании фонда капремонта и об организации проведения капремонта общего имущества в МКД, отправлены лишь платежки. Ответчиком не произведено ни одного платежа взноса на капремонт, тем самым договор не считается заключенным. В исковом заявлении не указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику.

Заявила о пропуске срока исковой давности. По мнению заявителя, срок исковой давности начал течь с 01.02.2017, истек 01.02.2020, истец обратился в суд 07.06.2023, т.е. по истечении трехлетнего срока. При обращении за выдачей судебного приказа истец обратился за пределами срока исковой давности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Данилов А.В. просит решение суда оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания (истец Фонд капремонта Иркутской области – 05.12.2023 вручено уведомление, ответчик Илюшкина Т.К. – 15.12.2023 телефонограммой, почтовое уведомление, направленное по адресу ответчика, возвращено с отметкой отделения почты «об истечении срока хранения»), ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены. Судебная коллегия определила (протокольно) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2013 № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении шести календарных месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее, Фонд) является специализированной некоммерческой организацией, созданной распоряжением Правительства Иркутской области от 29.11.2013 № 528-рп «О создании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области», и осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и Уставом. Фонд создан в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области и является региональным оператором региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области.

Согласно выписке от 01.12.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Фонда. Фонд является специализированной некоммерческой организацией по получению взносов на капитальный ремонт с 01.09.2014.

Постановлениями Правительства Иркутской области от 20.03.2014 № 138-пп, от 23.12.2014 № 680-пп, от 22.12.2015 № 669-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 гг. Из перечня мероприятий региональный программы следует, что в данную программу включен дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с постановлениями Правительства Иркутской области от 17.02.2014 № 54-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2014 год», от 29.12.2014 № 688-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2015 год; от 21.01.2016 № 34-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2016 год», от 15.12.2016 № 794-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2017 год», от 25.12.2017 № 871-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2018 год», от 26.09.2018 № 695-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2019 год», от 27.11.2019 № 1007-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2020 год», от 01.12.2020 № 984-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2021 год», от 01.12.2021 № 918-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2022 год» для указанного МКД установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 8,39 руб. на 1 кв.м. занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме; от 30.11.2022 № 939-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2023 год» - в размере 9,17 руб. на 1 кв.м. занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Илюшкина Т.К. является собственником жилого помещения общей площадью 67,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый (номер изъят), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.02.2023.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт за период с 01.01.2017 по 31.01.2023 составляет 41 271,94 руб., пени начислены в размере 16 725,48 руб. за период с 01.01.2017 по 31.01.2023.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 39, 154, 155, 156, 158, 169-171, 178, 180 ЖК РФ, статей 196, 199, 204, 210, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), исходил из того, что взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, внесение взноса на капитальный ремонт является обязательством собственника с определенным сроком исполнения, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности о взыскании задолженности за период с 01.01.2017 по февраль 2020 года включительно, а также пени, начисленных за просрочку оплаты указанных платежей, пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании задолженности за период с марта 2020 года по январь 2023 года в размере 19 815,24 руб., начислении пени с учетом периодов действия мораториев, с 01.03.2020 по 06.04.2020, с 02.01.2021 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 31.01.2023, в том числе на задолженность, образовавшуюся в период действия моратория (с 01.04.2022 и до 31.09.2022), снизил размер взыскиваемой суммы пени до 1 000 руб. с 7 221,88 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда, изложенные в решении, мотивированы, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что срок исковой давности начал течь с 01.02.2017, истек 01.02.2020, истец обратился в суд 07.06.2023, т.е. по истечении трехлетнего срока, основанием для отмены или изменения решения служить не могут, поскольку основаны на ином толковании норм права, регулирующих возникшие правоотношения.

Судом первой инстанции правильно по заявлению ответчика применены сроки исковой давности. При проверке довода стороны ответчика о пропуске срока исковой давности суд верно исходил из того, что согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, в соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, в силу статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права

Согласно разъяснениям пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктами 17, 18 названного постановления Пленума Верховного суда РФ в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В данном случае срок исковой давности должен исчисляться отдельно по каждому платежу (взносу).

Истцом заявлены к взысканию платежи с января 2017 года по январь 2023 года включительно.

С настоящим иском Фонд обратился в Усть-Илимский городской суд посредством заказной почты 11 июля 2023 года (штамп на конверте почтового отправления).

Согласно материалам гражданского дела № 2-1313/2023 мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Фонд обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Заявление направлено почтовым отправлением 20.03.2023. Судебный приказ был вынесен 03.04.2023 и отменен определением судьи 18.04.2023.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа 20.03.2023 срок исковой давности истек по платежам за январь 2017 года по февраль 2020 года включительно.

При таких данных суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что по платежам с марта 2020 года по январь 2023 года включительно срок исковой давности не пропущен, за этот период подлежат взысканию взносы на капитальный ремонт.

Доводы жалобы о незаключенности договора также подлежат отклонению.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.07.2022 № 30-П «По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова», в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания имущества, ему принадлежащего (статья 210 ГК РФ), Жилищный кодекс устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на их содержание и участвовать в расходах на содержание общего имущества в доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 158).

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В пункте 3 постановления № 30-П Конституционный Суд указал, что собственники помещений - в силу таких объективных причин, как их многочисленность, сложность и разнообразие объектов, относящихся к общему имуществу, высокая стоимость капитального ремонта и связанная с этим затруднительность одномоментного сбора средств на его проведение, невозможность его проведения исключительно силами собственников, - несут расходы на капитальный ремонт в соответствии с установленным жилищным законодательством специальным регулированием.

Так, в Жилищном кодексе установлены основные правила организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок его финансирования (раздел IX, глава 15), в том числе способы и источники формирования фонда капитального ремонта за счет обязательных взносов собственников помещений, которые могут принять решение о формировании фонда на специальном счете либо на счете регионального оператора, создаваемого на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 158, пункт 3 части 1 статьи 167, часть 1 статьи 169, части 1 и 3 статьи 170).

Фонд капитального ремонта формируется за счет обязательных взносов собственников помещений на счете регионального оператора.

Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (за исключением ряда случаев) в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 1 статьи 169 ЖК РФ). Согласно части 3 статьи 169 данного Кодекса обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации и составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, за исключением случая, предусмотренного частью 5.1 его статьи 170.

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном доме в силу закона, норм статьи 210 ГК РФ и статьи 158 ЖК РФ вне зависимости от наличия письменного договора управления несет бремя расходов по капитальному ремонту общего имущества и обязан своевременно оплачивать взносы за капитальный ремонт, в соответствии с утвержденными тарифами.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела. По доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

    решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 9 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов
Судьи	И.А. Ананикова
Е.Б. Бадлуева

    Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 года.