Решение от 28.05.2013 по делу № 2-2721/2013 от 03.04.2013

Дело № 2-2721/13 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Крестьяновой Е.Р.

при секретаре Лагушиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиповской Т. Д. о признании незаконным и необоснованным ответа администрации Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Истица Филиповская Т.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и необоснованным ответ администрации Невского района СПб. (далее АНР) от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. В обоснование иска указано, что ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истице, что она с сыном в ДД.ММ.ГГГГ не подлежит обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с учетом даты постановки на жилищный учет, ей разъяснено, что для реализации права на жилье она вправе подать заявление на получении безвозмездной субсидии или на предоставление жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма. Считает, что данный ответ указывает на создание ответчиком альтернативной очереди лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, данный ответ содержит недостоверные сведения о том, что Филиповскому Ф.П. и Филиповскому Я.В. было предоставлено жилое помещение, однако данные лица самостоятельно приобрели квартиру. Поскольку истица с сыном с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, номер очереди №, данный факт не требует дополнительной подачи заявлений для участия в программах в Санкт-Петербурге «Расселение коммунальных квартир» и «Жилье работникам бюджетной сферы», поскольку информация о ее нуждаемости в жилом помещении, проживании в коммунальной квартире, сведения о том, что она является работником бюджетной сферы имеется у публичного органа на протяжении 30 лет. Истица считает, что имеет право на приоритетное предоставление жилья по договору социального найма в силу давности очередности. Считает ответ АНР неправомерным и незаконным, ответчик вправе был самостоятельно включить истицу в соответствующие программы, связанные с улучшением ею жилищных условий, без соответствующих заявлений, сбора и подачи документов, ответчик имеет возможность улучшить ее жилищные условия, однако преднамеренно понуждает ее отказаться от очередности и встать на новую очередь. В связи с чем заявлены настоящие требования (л.д. 4-6).

Истица Филипповская Т.Д. и ее представитель – Мазитов Т.Ф. в суд явились, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика - АНР – Федорова О.С., действующая на основании доверенности, в суд явилась, исковые требования не признает.

Представитель 3-его лица – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга – о дате и времени слушания дела извещен, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела истица Филиповская Т.Д. совместно с сыном Тумановым А.В. зарегистрированы и проживают в 1-й комнате в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Из копии трудовой книжки истицы (л.д. 12-19) следует, что Филиповская Т.Д. в настоящее время работает в СПб. ГБУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинского регистратора (л.д. 19).

С ДД.ММ.ГГГГ Филиповская Т.Д. с сыном Тумановым А.В. состоит на учете по предоставлению жилой площади, на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди № (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

На основании Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с годовым жилищным планом. В 2012 г., согласно Годового жилищного плана, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № жилыми помещениями обеспечиваются граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего кодекса перечне, то есть гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Истица не оспаривает, что состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях, ею не представлено ни в АНР, ни в суд документы, свидетельствующие о наличии у нее права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Действительно, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.10.2007 г. «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в СПб.» и п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателя и (или) собственника) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Однако оператором программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» является СПб. ГБУ «Горжилобмен» в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Санкт-Петербурга» «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», а не АНР, то есть для разрешения вопроса, связанного с расселением коммунальной квартиры <адрес>, в которой Филиповская Т.Д. прописана и проживает, истица вправе обратиться именно в СПб. ГБУ «Горжилобмен».

В письме от ДД.ММ.ГГГГ истице разъяснено, что вопрос улучшения жилищных условий она может решить различными способами, в том числе путем реализации безвозмездной субсидии, путем участия в целевых программах Санкт-Петербурга и путем предоставления жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования. В данном письме указано где именно истица может получить информацию о формах и порядке оказания государственного содействия Санкт-Петербурга гражданам в улучшении жилищных условий (л.д. 56-57).

Как указано в ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65), под содействием Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан понимается использование имеющихся в распоряжении Санкт-Петербурга финансовых и материальных ресурсов при обеспечении граждан жилыми помещениями, за исключением предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда, а также мер по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище при реализации федеральных целевых программ. Формы оказания содействия приведены в ст. 2, а ст. 10 указанного закона определяет, что для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также соответствующие документы.

При таких обстоятельствах суд считает не обоснованным довод истицы о том, что АНР могла и без ее заявления включить ее для участия в какой-либо целевой программы, а также о создании альтернативной очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая все собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования Филиповской Т.Д. о признании незаконным и необоснованным ответа администрации Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: