Решение по делу № 2-1539/2020 от 23.09.2020

                                                            РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

    27 октября 2020 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

     при секретаре судебного заседания Березовской А.А..

     с участием представителя Гуляевой В.К. по доверенности Холобцевой Е.М., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2020    по иску Гуляевой Веры Константиновны к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов и максимально применимого отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, взыскании судебных расходов, компенсации причиненного морального вреда,-

                                                              у с т а н о в и л :

         Гуляева В.К. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов и максимально применимого отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, взыскании судебных расходов, компенсации причиненного морального вреда (л.д.3-10). В обоснование иска представила контррасчет страховой пенсии по старости. Указала, что Управление ПФР оставило без ответа ее заявление от 11.08.2020г. о перерасчете пенсии. Указала, что периоды работы в ООО «ЭКОЭЛ» не обоснованно не включены в страховой стаж.

                 Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском Жадяева Г.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный текст возражений.

     Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит, что иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Гуляева Вера Константиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 01.06.2007 года и состоит на учете в качестве получателя указанной пенсии в Управлении ПФР.

Порядок и условия назначения и перерасчета страховых пенсий в Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц при назначении страховой пенсии осуществляется по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Изначально Гуляевой В.К. была назначена с 01.06.2007г. трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, следовательно, для нее порядок и условия назначения пенсии устанавливались полностью в рамках указанного закона.

    При установлении трудовых пенсий оценка пенсионных прав также осуществлялась по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001г.    №173-Ф3, т.е. на эту же дату определялась продолжительность трудового стажа пенсионера и его среднемесячная заработная плата.

Так, в соответствии со статьей 7 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 (период действия до 01.01.2015 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 13 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Гуляева В.К. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 24 сентября 1997 года, в связи с чем, на нее с указанной даты был открыт и ведется Пенсионным фондом РФ индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию по старости Гуляевой В.К. периоды ее работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 по 23.09.1997г. включительно были подтверждены трудовой книжкой, а периоды ее работы и (или) иной деятельности начиная с 24.09.1997г. подтверждены ее выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из объяснений представителя ответчика следует, что оценка пенсионных прав была осуществлена Гуляевой В.К. по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 как наиболее выгодный вариант расчета трудовой пенсии.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 в общий трудовой стаж берется суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., поименованная в указанном пункте.

При этом периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) (п. 3 статьи зачету в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав не подлежат в силу требований закона 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3).

То есть в трудовой стаж Гуляевой В.К. учтена трудовая и иная общественно полезная деятельность по 31 декабря 2001 года включительно в календарном порядке по ее фактической продолжительности без учета периодов обучения в ПТУ №34 с 01.09.1977г. по 18.07.1978г. и периодов профессионального обучения с 01.11.1980г. по 19.05.1981г. (курсы официантов) и с 01.10.1981г. по 19.12.1982г. (курсы директоров вагонов-ресторанов).

Согласно документам пенсионного дела при назначении трудовой пенсии по старости Гуляевой В.К. были применены следующие параметры:

страховой (общий) стаж для определения права на пенсию - 33 года 6 месяцев 2 дня;

для оценки пенсионных прав:

трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01.01.2002 г.,- 25 лет 6 месяцев 1 день,

среднемесячный заработок за период работы в РАЙПО с января 1984г. по декабрь 1988г. (60 месяцев) по архивной справке №1478 от 07.06.2007г. При этом для оценки пенсионных прав важен не сам заработок, а его отношение к среднемесячной заработной плате в России за аналогичный период. Отношение среднемесячного заработка за 1984 - 1988 г.г. Гуляевой В.К. к среднемесячной заработной плате в России за тот же период составило 0,915.

- ожидаемый период выплаты — 174 месяцев.

сумма страховых взносов с 01.01.2002г. на дату назначения пенсии составила — 70 624 руб. 76 коп.

С учетом перечисленных параметров пенсионный капитал Гуляевой В.К. на дату оценки пенсионных прав: на 01.01.2002 г. составил 81 324 руб. 12 коп.

По состоянию на 01.06.2007г. пенсионный капитал с учетом его индексации и суммы страховых взносов составил 252 820 руб. 63 коп.

Произведенный расчет вышеперечисленных параметров составил размер трудовой пенсии по старости Гуляевой В.К., где страховая часть трудовой пенсии по старости 1 452 руб. 99 коп. (252 820 руб. 63 коп. : 174=1 452 руб. 99 коп), базовая часть трудовой пенсии по старости 1 112 руб. 99 коп., итого: 2 565 рублей

копеек на 01 июня 2007 года.

В отношении периода работы в ООО «ЭКОЭЛ», который был частично включен Гуляевой В.К. в трудовой стаж при оценке ее пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. Управление ПФР разъясняет следующее.

Согласно записям в трудовой книжке Гуляевой В.К. №20-21 она была принята на работу в ООО «ЭКОЭЛ» 26.05.1995г. (Приказ №1 от 26.05.1995г.) и уволена 19.12.1999г. (Приказ №34 от 19.12.1999г.).

При этом в лицевом счет застрахованного лица Гуляевой В.К. имеются данные о периоде работы (трудовом стаже) в ООО «ЭКОЭЛ» с 01.01.1997г. по 31.07.1998г., а также сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии за период с января 1997г. по июль 1998г. включительно.

Иные сведения о периодах работы (трудовом стаже), о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии в ООО «ЭКОЭЛ», а именно с 01.08Л998г. по 19Л2Л999г., в лицевом счете Гуляевой отсутствуют.

По данным документов, хранящихся в наблюдательном деле страхователя ООО «ЭКОЭЛ» (per. № в ПФР 060-035-002025) Управлением ПФР было выявлено, что хозяйственная деятельность в период с 01.08.1998г. по 31.12.1999г. не велась, заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ представлялись с «нулевыми» показателями по заработной плате и страховым взносам на ОПС по всей организации, а индивидуальные сведения не представлялись на всех работников (копии документов прилагаются).

Факт отсутствия хозяйственной деятельности, начисления и выплаты заработной платы работникам за указанный период подтверждался директором ООО «ЭКОЭЛ» путем предоставления соответствующих писем к отчетности в ПФР.

Статьей 25 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 установлена ответственность как физических, так и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 указанной статьи в случае, если представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона №173-Ф3, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В данном случае страхователь ООО «ЭКОЭЛ» выполнял установленную законом обязанность по представлению достоверных сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Таким образом, период стажа Гуляевой В.К. с 01.08.1998г. по 19.12.1999г. является неподтвержденным в качестве работы и (или) иной деятельности, включаемой в трудовой (страховой) стаж) для оценки пенсионных прав и назначения пенсии, в связи с отсутствием хозяйственной деятельности ООО «ЭКОЭЛ» в период с 01.08.1998г. по 31.12.1999г.

При определении права на трудовую пенсию по старости Гуляевой В.К. сотрудником, осуществлявшим прием документов на назначение пенсии, данные обстоятельства были доведены до заявительницы, т.е. она была с указанным фактом ознакомлена.

30.07.2007г. Гуляевой В.К. было собственноручно составлено соответствующее заявление о том, что ей известно, что при назначении пенсии не будет учтен период работы с 01.08.1998г. по 19.12.1999г. в ООО «ЭКОЭЛ» и претензий по данному вопросу она иметь к Управлению ПФР не будет.

Следовательно, несмотря на наличие записей №20-21 в трудовой книжке Гуляевой В.К. о работе с 26.05.1995г. по 19.12.1999г. в ООО «ЭКОЭЛ» периоде 01.08.1998г. по 19.12.1999г. не мог быть включен в трудовой стаж, как на момент назначения ей трудовой пенсии по старости, так и в настоящий момент для осуществления ей перерасчета по стажу в силу закона.

Далее после назначения Гуляевой В.К. трудовой пенсии по старости ее размер увеличивался по мере принятия Правительством РФ постановлений об индексации трудовых пенсий в соответствии со ст. 17 Закона 17.12.2001г. №173- ФЗ, а также корректировки страховой части трудовой пенсии по старости за счет страховых взносов, приобретенных ею после назначения пенсии.

С 01 января 2010 года согласно статье 30.1 Закона 17.12.2001г. №173-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного закона, подлежала валоризации. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того увеличивалась на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

Валоризация пенсионного капитала Гуляевой В.К. составила 27% (10% +17% за 17 лет трудового стажа до 01.01.1991 г.). Сумма валоризации составила 49 192 руб. 88 коп.

Поясняем, что суммы страховых взносов с 1 января 2002 г. валоризации не подлежат. Сумма от валоризации составила 464 руб. 35 коп.

По итогам проведенной валоризации пенсионного капитала размер трудовой пенсии по старости Гуляевой В.К. с 01.01.2010 года составил 5 631 руб. 74 коп (страховая часть пенсии - 3 069 руб. 14 коп., базовая часть пенсии - 2 562 руб.).

Впоследствии размер трудовой пенсии по старости Гуляевой В.К. также увеличивался по мере принятия Правительством РФ постановлений об индексации трудовых пенсий в соответствии со ст. 17 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 и корректировки страховой части трудовой пенсии за счет страховых взносов, приобретенных ею после назначения пенсии в связи с осуществлением работы.

С 1 января 2015г. в соответствии с Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ все трудовые пенсии перешли в разряд страховых, при этом фиксированный базовый размер был преобразован в фиксированную выплату.

Начиная с 01.01.2015г. в соответствии с нормами, установленными Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ, размер страховой пенсии для лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, находится в прямой зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера.

Статьей 3 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определено, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения пенсии.

Следовательно, чем выше индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, тем больше размер его страховой пенсии.

Для определения индивидуального коэффициента пенсионера по состоянию на 31.12.2014 г. формируется пенсионный капитал, размер которого напрямую зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера по состоянию на 31.12.2001г., величины его заработка, из которого исчисляется пенсия, суммы страховых взносов застрахованного лица за период с 1 января 2002 г. по дату назначения пенсии. Индивидуальный коэффициент застрахованного лица с 1 января 2015г. определяется по сведениям персонифицированного учета.

    В соответствии со статьей 15 Законом от 28.12.2013г.    №400-ФЗ

индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованных лиц, являвшихся получателями трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2014г., определяется путем деления суммы страховой части трудовой пенсии по. состоянию на 31.12.2014г. на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. составляла 64 руб. 10 коп.

Общий размер страховой пенсии по старости Гуляевой В.К. с 01.01.2015 г. составил 9 283 руб. 18 коп., где размер страховой пенсии составил 5 348 руб. 18 коп., фиксированная выплата составила 3 935 руб.

С 01.08.2015г. производилось уточнение пенсионного капитала Гуляевой В.К. за счет поступивших страховых взносов в размере 12 270 руб. 40 коп. на 31.12.2014г. и размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015 г. составил 9 361 руб. 83 коп., где страховая пенсия - 5 426 руб. 83 коп., фиксированная выплата - 3 935 руб. В связи с чем Гуляевой В.К. была произведена доплата пенсии с 01.01.2015г.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) Гуляевой В.К. на 01.01.2015 г. составил — 84,662 (5 426 руб. 83 коп. : 64,1).

Размер страховой пенсии по старости увеличивался в связи с увеличением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, индексацией фиксированной выплаты и ежегодным беззаявительным перерасчетом с 1 августа страховой пенсии по пункту 3 части 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, ИПК Гуляевой В.К. за период с 01.01.2015г. 31.12.2019г. составил 7,205, в том числе: за 2015г. - ИПК=1,624; за 2016г. - ИПК=1,438; за 2017г. - ИПК=1,482; за 2018г. - ИПК- 1,323; за 2019г. - ИПК=1,338.

Общий размер ИПК составил 91,867 (84,662+7,205).

    С 01.08.2020г. размер страховой пенсии по старости Гуляевой. В.К. составляет 14 229 руб. 88 коп., в том числе страховая пенсия - 8 543 руб. 63 коп. (91,867 х 93 стоимость одного ИПК с 01.01.2020г.), фиксированная выплата -5 686 руб. 25 коп.

    Поскольку Гуляева В.К. является работающим пенсионером, то в соответствии со статьей 26 Закона от 28.12.2013г.    №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии к выплате подлежат без учета индексации. Так размер пенсии Гуляевой В.К. к выплате составляет 10943 руб.81 коп., в том числе: страховая пенсия - 6560 руб.22 коп., фиксированная выплата - 4 383 руб. 59 коп.

При прекращении трудовой деятельности пенсия к выплате будет осуществляться с учетом индексации с первого числа месяца следующего за месяцем прекращения трудовой деятельности.

Таким образом, назначение и перерасчеты (корректировки) страховой пенсии по старости произведены Гуляевой В.К. в полном соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, с учетом имеющегося страхового (общего трудового) стажа, отношений заработков и сумм страховых взносов, начисленных (уплаченных) страхователем-работодателем по наиболее выгодному для неё варианту расчета пенсии.

В настоящее время оснований для перерасчета её страховой пенсии по старости в сторону увеличения у Управления ПФР не имеется.

Кроме того, в своем исковом заявлении Гуляева В.К. утверждает, что Управление ПФР оставило без ответа ее заявление от 11.08.2020г. о перерасчете пенсии, что не соответствует действительности и опровергается ответом (исх. № 330-2261 от 10.09.2020г.), в котором были представлены подробные разъяснения по вопросу назначения и расчета её пенсии.

Контррасчет страховой пенсии по старости в обоснование своей позиции, представленный в иске не соответствует нормам и требованиям, установленным Законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 и Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как в части оценки пенсионных прав и валоризации пенсионного капитала, так и в части определения индивидуального пенсионного коэффициента.

Кроме того, управлением ПФР не выявлено подачи заявления о перерасчете пенсии от Гуляевой В.К. ни путем личного обращения, ни в форме электронного документа, иначе к данному заявлению должно было быть приложено соответствующее уведомление, в котором содержится информация о получении территориальным органом ПФР заявления гражданина.

Таким образом, исковые требования Гуляевой В.К. к Управлению ПФР: о включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1998г. по 19.12.1999г. в ООО «ЭКОЭЛ», о перерасчете назначенной страховой пенсии в сторону увеличения, о перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента и расчетного пенсионного капитала, о перерасчете ранее выплаченной пенсии и выплате задолженности за период с 10.09.2017г. по настоящий момент, о взыскании процентов за пользование невыплаченными денежными средствами удовлетворению не подлежат.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,-

                                         Решил:

В удовлетворении иска Гуляевой Веры Константиновны к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов и максимально применимого отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, взыскании судебных расходов, компенсации причиненного морального вреда - отказать.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст изготовлен 01.11.2020 года.

        Председательствующий                                           Комиссарова Г.С.