Изготовлено 30 сентября 2024 года
Судья Лазутин С.П.
Дело № 33-2918/2024
76RS0005-01-2023-000496-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Равинской О.А.,
судей Гушкана С.А., Фоминой Т.Ю.,
при секретаре Клиновой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.,
2 сентября 2024 года
дело по иску Гозенко Вячеслава Юрьевича, Новиковой Ирины Борисовны, Зотовой Светланы Павловны, Белова Александра Викторовича, Смирновой Ольги Львовны, Новиковой Ирины Александровны, Сосина Николая Михайловича, Гордеевой Людмилы Борисовны, Лазир Натальи Максимовны, Данилова Дмитрия Александровича к Смирнову Сергею Владимировичу, Смирнову Владимиру Васильевичу об установлении частного сервитута за плату в отношении земельных участков и возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании землями общего пользования
По делу установлено:
Гозенко В.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2.042 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 19 мая 2016 года, заключенного со Смирновым С.В.
Новикова И.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2.004 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 31 октября 2011 года, заключенного со Смирновым С.В.
Зотова С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 4.936 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23 марта 2016 года.
Белов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.802 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23 марта 2011 года, заключенного со Смирновым С.В.
Смирнова О.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.449 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 6 октября 2017 года, заключенного со Смирновым В.В.
Новикова И.А. является собственником № доли земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.851 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27 апреля 2012 года, заключенного со Смирновым С.В.
Сасин Н.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.988 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2014 года.
Гордеева Л.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.802 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на территории ТНС «Ясенево», на основании договора купли-продажи от 18 мая 2017 года, заключенного со Смирновым В.В.
Лазир Н.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1.521 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 26 апреля 2024 года.
Данилов Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3.184 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 31 марта 2022 года, заключенного со Смирновым В.В.
Ответчик Смирнов В.В. является собственником земельных участков с кадастровым номером № общей площадью 1.362 кв. м, с кадастровым номером № площадью 2 169 кв. м (по договору купли-продажи от 5 августа 2024 года), с кадастровым номером № площадью 22.026 кв. м (по договору купли продажи от 19 июля 2024 года), категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для общего пользования (уличная сеть), расположенных по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 39.181 кв. м, категории земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
23 октября 2017 года собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, создано ТСН «Ясенево», истцы, являясь собственниками земельным участков, являются также членами указанного Товарищества.
29 мая 2023 года Гозенко В.Ю. обратился в Некрасовский районный суд с иском к Смирнову В.В., Смирнову С.В. об установлении частного сервитута (право ограниченного пользования) на принадлежащий Смирнову В.В. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1.362 кв. м, а также на принадлежащие Смирнову С.В. земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 39.181 кв. м, №, площадью 2.169 кв. м, №, площадью 22.026 кв. м, с установлением платы за пользование в размере. В обоснование требований указано, что доступ истца на принадлежащий ему земельный участок возможен только по земельным участкам, принадлежащим ответчикам, которые по сути являются дорогами общего пользования. В настоящее время ответчиками созданы препятствия для свободного проезда истца Гозенко В.Ю. к своему земельному участку, поскольку на пропускном пункте при въезде на территорию ТСН сотрудники охраны требуют предоставления от истца выписки из ЕГРН о праве собственности на земельный участок с датой выдачи не более 30 дней. В связи с тем, что иных подходов и подъездов к участку истца не существует, то установление сервитута на земельные участки ответчиков является единственным способом беспрепятственного доступа истца к принадлежащему ему земельному участку.
Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 22 ноября 2023 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 15 февраля 2024 года, в удовлетворении исковых требований Гозенко В.Ю. отказано.
Гозенко В.Ю., не согласившись с данным решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ставился вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении его иска в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.
В ходе апелляционного рассмотрения определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 мая 2024 года было постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ТСН «Ясенево».
Также в суде апелляционной инстанции была произведена замена ответчика Смирнова С.В. на правопреемника Смирнова В.В., поскольку права собственности на спорные земельные участки с кадастровым номером № площадью 2 169 кв. м и с кадастровым номером № площадью 22.026 кв. м, ранее принадлежавшие ответчику Смирнову С.В., на основании гражданско-правовых сделок перешли к ответчику Смирнову В.В.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, истец Гозенко В.Ю. уточнил заявленные исковые требования, просил установить частный сервитут для проезда к принадлежащему истцу земельному участку в отношении части земельного участка с кадастровым номером № площадью 10.571 кв. м, в отношении земельных участков с кадастровым номером № общей площадью 1.362 кв. м, с кадастровым номером № площадью 2 169 кв. м, с кадастровым номером № площадью 22.026 кв. м, с установлением платы за пользование указанными земельными участками в размере 1.768,81 рублей в год, также просил обязать ответчиков не чинить препятствий по проходу и проезду истца к своему земельному участку и подключить телефоны истца к системе управления шлагбаумом.
С аналогичными исковыми требованиями в суд обратились в качестве соистцов Новикова И.Б., Зотова С.П., Белов А.В., Смирнова О.Л., Новикова И.А., Сасин Н.М., Гордеева Л.Б., Лазир Н.М., Данилов Д.А.
Истец Гозенко В.Ю. и другие соистцы в суде апелляционной инстанции заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили установить частный сервитут за плату в отношении земельных участков, принадлежащих в настоящее время Смирнову В.В. и переданных в управление ИП Смирнову П.В. При этом истцы указывали, что спорные участки использовались ранее и используются в настоящее время в качестве мест общего пользования (дорог) всеми собственниками земельных участков, расположенных на территории коттеджного поселка ТСН «Ясенево». На средства членов ТСН «Ясенево» на основании решения общего собрания при въезде на территорию коттеджного поселка были организованы КПП и установлены шлагбаумы. Члены ТСН, в том числе истцы, были подключены к системе управления шлагбаумом и каких-либо препятствий для прохода и проезда к принадлежащим истцам земельным участкам не имелось. Однако впоследствии собственники Смирновы В.В. и С.В. передали принадлежащие им спорные земельные участки, являющиеся территориями общего пользования, в пользование и управление ИП Смирнову П.В., в связи с чем существенно увеличилась плата за содержание общего имущества без какого-либо экономического обоснования. Истцы отказались оплачивать выставленные ИП Смирновым П.В. платежи, продолжая выплачивать ТСН «Ясенево» членские и другие взносы на содержание общего имущества, установленные решением общего собрания в 2021 году. ИП Смирнов П.В. установил охрану на КПП при въезде на территорию коттеджного поселка «Ясенево», и охрана требует при каждом въезде предоставления актуальных выписок из ЕГРН о праве истцов на землю. Указанные действия по ограничению свободного проезда истцов к своим земельным участкам по территории общего пользования - по дорогам, принадлежащим ответчику Смирнову В.В., является незаконным, затруднительным для истцов, существенно нарушает права истцов по пользованию и владению своим имуществом, и, кроме того, данные действия выступают как мера принуждения для заключения с ИП Смирновым П.В. договора на содержание инфраструктуры на условиях, с которыми истцы не согласны. Истцы полагают, что их права могут быть восстановлены, в том числе и в случае возложения на собственника дорог Смирнова В.В. обязанности по подключению истцов к системе контроля и управления въездом и выездом (СКУД), действующей на территории коттеджного поселка ТСН «Ясенево», с указанием не более 4 телефонных номеров на каждый земельный участков истцов, так как это было установлено решением общего собрания членов ТСН «Ясенево».
Представитель Смирнова В.В. и ТСН «Ясенево» по доверенности Смирнов С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что собственник спорных земельных участков Смирнов В.В. в силу статьи 209 ГК РФ самостоятельно решает, кто имеет право проезжать и пользоваться его землями, и передавать полномочия по реализации права собственности другим лицам, поэтому собственник передал по договору полномочия в отношении спорных участков ИП Смирнову П.В., в том числе связанных с порядком въезда (выезда) на территорию коттеджного поселка «Ясенево». Правовых оснований для установления сервитута по требованиям истцов не имеется, так как сервитут устанавливается только при отсутствии у истцов иной возможности реализовать право пользования своим земельным участком, расположенным на территории коттеджного поселка. В данном случае, у истцов есть два варианта проезда: заключить договор-оферту на право пользования объектами инфраструктуры и получить доступ к управлению шлагбаумом, либо заезжать на территорию, предъявив актуальную в течение 30 дней выписку из ЕГРН о своем праве собственности на объект. Такие условия проезда исключают появление на обособленной территории поселка посторонних лиц, что соответствует целям и интересам других собственников земельных участков. Представитель не оспаривал, что все спорные участки предназначены и фактически используются для проезда и прохода собственников к своим земельным участкам, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, данный участок планируется в ближайшее время сформировать под дорожно-уличную сеть с видом разрешенного использования для общего пользования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истцы Новикова И.Б., Зотова С.П., Сасин Н.М., Гордеева Л.Б., Данилов Д.А., ответчик Смирнов В.В., представители Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, Администрации Некрасовского сельского поселения, ИП Смирнов П.В., о причинах неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав Гозенко В.Ю. и его представления по устному ходатайству Одинцова А.М., Белова А.В., Смирнову О.Л., Новикову И.А., Лазир Н.М., возражения представителя Смирнова В.В. и ТСН «Ясенево» по доверенности Смирнова С.В., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.
Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.
Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).
Сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, а также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (статья 276 ГК РФ).
Из указанных норм закона следует, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (пункт 7 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года).
Истцы, обращаясь в суд с иском, указывали на необходимость установления сервитута в отношении 4 спорных земельных участков, принадлежащих ответчику Смирнову В.В., указывая, что доступ к их земельным участкам возможен только по данным участкам ответчика.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорные земельные участки, принадлежащие ответчику Смирнову В.В., имеют вид разрешенного использования для общего пользования, представляют из себя дорожно-уличную сеть, по сути являются дорогами, которыми истцы и другие собственники земельных участков пользовались и пользуются в настоящее время для проезда и прохода к своим земельным участкам, расположенным на территории коттеджного поселка ТСН «Ясенево».
Указанные обстоятельства подтверждались и не оспаривались всеми участниками данного спора.
Таким образом, у истцов имеется возможность реализовать право пользования своим имуществом путем использования спорных участков, в связи с чем правовых оснований для установления сервитута в отношении спорных земельных участков не имеется.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы истцов о том, что со стороны ответчика Смирнова В.В. созданы препятствия для свободного проезда истцов к своим земельным участкам, расположенным на территории коттеджного поселка ТСН «Ясенево», а именно требование предъявлять актуальную в течение 30 дней выписку из ЕГРН о праве собственности истцов на объекты невидимости, расположенные на указанной территории, существенно ограничивает права истцов.
Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Из пункта 1 статьи 262 ГК РФ следует, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (пункт 2 статьи 262 ГК РФ).
Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно пункту 5 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Из указанных норм закона следует, что земли общего пользования, к которым относятся, в том числе любые виды проездов и дорог, находящиеся в государственной, муниципальной собственности или принадлежащие иным лицам, подлежат использованию собственниками земельных участков, расположенных в границах соответствующих территорий, без каких-либо ограничений и установления платы.
Из материалов дела следует, что 14 октября 2009 года постановлением Администрации сельского поселения Некрасовское № 446 председателю ДНТ Малые соли» Смирнову С.В., являющемуся собственником земельных участков, расположенных в границах сельского поселения, была согласована проектная документация для строительства малоэтажного поселка в с Малые соли – <адрес> <адрес> (т. 2 л.д. ).
Согласно указанному проекту, представленному истцом Гозенко В.Ю., следует, что в коттеджном поселке должны быть предусмотрены места общего пользования: проезды, дороги, тротуары для обеспечения доступа каждому собственнику к принадлежащему ему земельному участку, иные места общего назначения (т. 2 л.д. ).
В феврале 2010 года собственникам земельных участков Смирновым С.В. и В.В. постановлениями Администрации сельского поселения Некрасовское был изменен вид разрешенного использования принадлежащих им земельных участков «для сельскохозяйственного использования» на «для индивидуального жилищного строительства» (т. 3 л.д. ).
18 марта 2010 года застройщикам Смирнову С.В. и Смирнову В.В. было выдано разрешение на строительство малоэтажного поселка в соответствие с проектной документацией (т. 2 л.д. )
В период с 2010 по 2015 года собственники земельных участков Смирновы неоднократно принимали решения о разделе принадлежащих им земельных участков и их перераспределении (т. 1 л.д. 58-74).
В результате указанных действий были образованы земельные участки, которые на основании сделок перешли в собственность истцов и других лиц, и имеют вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (т. 2 л.д. ).
Земельные участки ответчика Смирнова В.В., в отношении которых заявлены исковые требования, имеют вид разрешенного использования – для общего пользования, за исключением земельного участка с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Однако все спорные участки используются собственниками земельных участков для прохода и проезда к своим земельным участкам (т. 1 л.д. 77-114).
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 136 названного кодекса товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Из приведенных выше положений законодательства следует, что при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.
23 октября 2017 года с целью решения общих социально-хозяйственных задач собственников недвижимости создано ТСН «Ясенево», утвержден Устав ТСН «Ясенево». (т. 2 л.д. ).
Из материалов дела следует, что в данном случае ТСН «Ясенево» относится к товариществу собственников недвижимости, поскольку имеет общую обособленную территорию, включая земельные участки собственников, общую инфраструктуру, и места общего пользования, к которым относятся и спорные земельные участки, находящиеся в собственности Смирнова В.В., в связи с чем на правоотношения сторон распространяются вышеуказанные нормы закона.
Из представленных документов следует, что истец Гозенко В.Ю. и другие истцы являются членами ТСН «Ясенево». Сведений в материалах дела о том, что истцы имеют задолженность перед ТСН «Ясенево» по уплате членских и иных взносов, в материалах дела не имеется, ответчики на данные обстоятельства не ссылались.
Решением общего собрания членов ТСН «Ясенево», в том числе от 3 августа 2020 года, был принят Регламент въезда выезда, движения и нахождения транспорта на территории поселка ТСН Ясенево». В соответствии с данным Регламентом, он разработан в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания на территории ТСН «Ясенево», обеспечения сохранности внутрипоселковых дорог и иных объектов, регламентирует порядок въезда, выезда, движения и парковки транспорта на территории ТСН «Ясенево» (т. 2 л.д. ).
Согласно данному Регламенту с учетом внесенных изменений на въезде в поселок устанавливаются шлагбаумы и собственники имеют возможность производить открытие шлагбаума посредством звонка на номер сим-карты контроллера шлагбаума со своего телефонного номера. Собственники подключаются к системе контроля и управления въездом и выездом (СКУД), на один земельный участок допускается указывать не более четырех телефонных номеров (пункты 2 и 3 названного Регламента).
Пунктом 9.3 Регламента было установлено, что при наличии просрочки по оплате членских взносов и взносов в рамках договора на пользование инфраструктуры ТСН «Ясенево» более четырех месяцев правление может принять решение о приостановке подключения к системе СКУД собственника земельного участка и лиц, указанных им в заявлении на подключение
До 1 июля 2022 года на территории коттеджного поселка действовал указанный Регламент и истцы, подключенные к вышеуказанной системе СКУД и не имеющие задолженности по оплате членских и других взносов, беспрепятственно могли въезжать, выезжать на территорию ТСН «Ясенево» и пользоваться проездом по землям общего назначения.
1 июля 2022 года ТСН «Ясенево» заключило с ИП Смирновым П.В. договор безвозмездного пользования движимым имуществом ТСН, в том числе блоком управления автоматикой, силовым проводом (шлагбаумом) с целью использования данного имущества для обслуживания объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Ясенево» (т. 3 л.д. )
1 июля 2022 года собственник Смирнов В.В. заключил в отношении, в том числе указанных спорных земельных участков, договор безвозмездного пользования земельными участками с ИП Смирновым П.В. (т. 1 л.д. 169-170).
В соответствии с данным договором указанные участки представлены ИП Смирнову П.В. в целях их использования для прохода и проезда собственников и лиц ими указанных к земельным участкам, примыкающим к переданным участкам, на неопределенный срок.
С 1 июля 2022 года ИП Смирнов П.В. заключает договоры на оказание охранных услуг с частными охранными организациями по обеспечению пропускного режима на объекте – коттеджный поселок «Ясенево» (т. 1 л.д. 174-186).
Приложением к договорам на оказание охранных услуг является Инструкция по организации пропускного режима на территорию коттеджного поселка «Ясенево».
Согласно пункту 3.1.4 Инструкции установлено, что для заезда транспорта собственников земельных участков, расположенных на территории коттеджного поселка «Ясенево», не подключенных к системе контроля и управления доступом (шлагбауму), требуется для идентификации личности и подтверждения права владения предъявить паспорт и выписку из ЕГРП не старше 30 дней, после чего сотрудник охранной организации открывает шлагбаум и фиксирует в журнале факт проезда.
Для выезда с территории коттеджного поселка «Ясенево» транспорта собственников, не подключенных к системе контроля и управления доступом (шлагбауму), водитель транспорта или лицо его сопровождающее, должны подойти к сотруднику охранной организации для фиксации в журнале факта выезда, после чего сотрудник открывает шлагбаум (пункт 3.2.4 Инструкции)(т. 1 л.д. 183).
Также 1 июля 2022 года ИП Смирновым П.В. был направлен собственникам земельных участков поселка ТСН «Яселево» договор-оферта на право пользования объектами инфраструктуры коттеджного поселка с приложением расчета размера платы за право пользования указанными объектами в размере от 2.260 до 2.712 рублей в месяц в зависимости от площади земельного участка собственника (т. 3 л.д. )
Общим собранием собственников коттеджного поселка «Ясенево» от 30 июня 2023 года принято решение, которым ИП Смирнов П.В. должен организовать обслуживание инфраструктуры коттеджного поселка «Ясенево», нести расходы и собирать плату за право пользования объектами инфраструктуры (т. 3 л.д. ).
Вместе с тем, размер платы за пользование объектами инфраструктуры решением общего собрания собственников ТСН «Ясенево» не устанавливался, размер платы установлен в одностороннем порядке ИП Смирновым П.В.
Истцы указывали, что заключать договор на содержание объектов инфраструктуры на условиях, предложенных ИП Смирновым П.В., истцы не желают, поскольку размер платы за право пользования объектами инфраструктуры коттеджного поселка экономически не обоснован, является завышенным, не соответствующим фактически оказанным услугам.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Конституционный Суд Российской Федерации вместе в Постановленииостановлении от 28 декабря 2021 года N 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой", принимая во внимание, что в отсутствие законодательной регламентации правового режима имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, а равно регулирования отношений, связанных с управлением таким имуществом и с его содержанием, участники данных отношений и суды вынуждены прибегать к аналогии закона, признал часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 5 части 2 статьи 153 и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в нормативной связи с частью 1 его статьи 7 не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой их применение в судебной практике для восполнения пробела в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, не гарантирует при определении порядка и условий установления и взимания, состава и размера платы за управление таким имуществом и его содержание - в отсутствие специально предназначенных для этого законодательных положений и договора собственника земельного участка (участков) с управляющей организацией - справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в вышеуказанном Постановлении от 28 декабря 2021 г. N 55-П, в случае возникновения спора факт установления платы за управление имуществом общего пользования общим собранием собственников или в определенном им (в том числе утвержденным общим собранием, но не подписанным собственником участка договором) порядке не препятствует суду оценить доводы собственника участка об отсутствии у него фактической возможности пользоваться данным имуществом и извлекать полезный эффект из оказываемых управляющей организацией услуг, о выходе услуг за рамки объективно необходимых для надлежащего содержания данного имущества, об установлении стоимости услуг, явно превышающей их рыночную стоимость, об отнесении к данному имуществу объектов, фактически не предназначенных для удовлетворения общей потребности жителей комплекса в комфортных условиях проживания.
Учитывая, что плата за содержание общей инфраструктуры, установленная в одностороннем порядке ИП Смирновым П.В., не утверждена общим собранием собственников, не содержит экономического обоснования объективно необходимых услуг для содержания имущества общего назначения, истцы не согласны с данной платой и не желают заключать договор на предложенных ИП Смирновым П.В. условиях, то в данном случае позиция ответчика Смирнова В.В. и третьего лица ИП Смирнова П.В. о том, что истцы могут реализовать право на беспрепятственный проезд к своим земельным участкам путем заключения договора-оферты от 1 июля 2022 года, не соответствует требованиям закона, фактически является навязыванием услуг и понуждением к заключению договора, что запрещено законом.
Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Таким образом, в силу вышеуказанных норм права законом предусмотрено право любого лица, являющегося собственником земельного участка, расположенного на территории, в том числе обособленного земельного участка, требовать всякого устранения нарушения своих прав, в том числе требовать устранения нарушений права на беспрепятственное, свободное пользование землями общего использования, предназначенными для прохода и проезда к принадлежащим им земельным участкам.
Истцы, обращаясь в суд с иском, указывали, что установленный ИП Смирновым П.В. с согласия собственника земли общего пользования Смирнова В.В. порядок въезда и выезда на территорию поселка «Ясенево» существенно затрагивает права и интересы истцов, на них незаконно возложена обязанность постоянно предоставлять документы о праве собственности на объекты недвижимости, находящиеся на территории поселка, истцам созданы незаконные и затруднительные для исполнения препятствия, ухудшающие ежедневно качество их жизни. При этом истцы согласны были с установленным решением общего собрания ТСН «Ясенево» Регламентом порядка въезда на территорию поселка ТСН Ясенево».
Позиция собственника спорных участков сводится к тому, что каких-либо препятствий истцам по пользованию их земельными участками не создано, у истцов имеется выбор, каким образом осуществлять въезд на территорию поселка к своим земельным участкам, либо путем заключения договора-оферты от 1 июля 2022 года, либо путем постоянного предъявления актуальных в течение 1 месяца выписок из ЕГРН о праве собственности на объекты недвижимости.
Учитывая позицию сторон в совокупности с установленным и не отмененным решением общего собрания собственников ТСН «Ясенево» Регламентом въезда, выезда, движения и нахождения транспорта на территории поселка ТСН Ясенево», судебная коллегия полагает, что в данном случае на собственника спорных земельных участков Смирнова В.В. должна быть возложена обязанность не чинить истцам препятствий в пользовании спорными земельными участками и обеспечить свободный проезд, в том числе без предъявления выписок из ЕГРН о правах истцов на земельный участок, с подключением к системе контроля и управления въездом и выездом шлагбаумом (СКУД), действующей на территории ТСН «Ясенево», с указанием не более 4 телефонных номеров на каждый земельный участок.
Вопреки доводам представителя ответчика, судебная коллегия полагает, что в силу статьи 210 ГК РФ вышеуказанные обязанности подлежат возложению именно на собственника Смирнова В.В., поскольку принадлежащие ему спорные земельные участки, в том числе и участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, являются местами общего пользования, предназначены для прохода и проезда к земельным участкам истцов, и фактически используются истцами для проезда, подхода к принадлежащим им земельным участкам, поскольку именно собственник обязан обеспечить использование земли в соответствии с ее целевым назначением и разрешенным использованием.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, уточненные исковые требования истцов – частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 329, частью 5 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 22 ноября 2023 года отменить.
Исковые требования Гозенко Вячеслава Юрьевича (паспорт №), Новиковой Ирины Борисовны (паспорт № Зотовой Светланы Павловны (паспорт №), Белова Александра Викторовича (паспорт №), Смирновой Ольги Львовны (№), Новиковой Ирины Александровны (паспорт №), Сасина Николая Михайловича (паспорт №), Гордеевой Людмилы Борисовны (паспорт №), Лазир Натальи Максимовны (паспорт №), Данилова Дмитрия Александровича (паспорт №) к Смирнову Владимиру Васильевичу (паспорт №) удовлетворить частично.
Возложить на Смирнова Владимира Васильевича обязанность не чинить препятствий в пользовании Гозенко Вячеславу Юрьевичу, Новиковой Ирине Борисовне, Зотовой Светлане Павловне, Белову Александру Викторовичу, Смирновой Ольге Львовне, Новиковой Ирине Александровне, Сасину Николаю Михайловичу, Гордеевой Людмиле Борисовне, Лазир Наталье Максимовне, Данилову Дмитрию Александровичу земельными участками с кадастровыми номерами №, обеспечив свободный проезд по данным участкам, в том числе без предъявления выписок из ЕГРН о правах истцов на земельный участок, с подключением к системе контроля и управления въездом и выездом шлагбаумом (СКУД), действующей на территории ТСН «Ясенево», с указанием не более 4 телефонных номеров на каждый земельный участок.
Председательствующий
Судьи