Решение по делу № 33-4429/2013 от 05.04.2013

Судья: Шевлякова Н.В. 33-4429/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2013 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.

судей Козловской Е.В., Сукачева Д.Ю.

при секретаре Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прихожего В. Р. к ГСК «Северный» о признании незаконным отказа в разработке и внесении на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансового плана и понуждении к устранению допущенных нарушений,

по апелляционной жалобе Прихожего В. Р.

на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Прихожего В. Р. к гаражно-строительному кооперативу «Северный» о признании отказа председателя правления ГСК «Северный» разрабатывать и вносить на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансовый план на год, нарушающим требования ст. 1, 3, 10 Конституции РФ и Устава ГСК «Северный» и понуждении председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план на 2013 год и внести его на всеобщее обсуждение и утверждение на общем собрании членов кооператива.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козловской Е.В., судебная коллегия

установила:

Прихожий В.Р. обратился в суд с иском к ГСК «Северный» о признании незаконным отказа в разработке и внесении на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансового плана и понуждении к устранению допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требования указал, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Северный». По его мнению, председатель кооператива осуществляет противозаконную деятельность. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано количество присутствовавших лиц, не соответствующее действительности, на данном собрании выборы председателя, членов президиума и секретаря не проводились, результаты голосования не указаны, протокол не подписан председателем и членами правления, что является незаконным. В ГСК «Северный» не разработан финансово-хозяйственны план и не внесен на утверждение общим собранием, несмотря на неоднократное обращение с данным вопросом к председателю. В результате чего членские взносы незаконно начисляются по фактическим расходам кооператива.

Просил суд признать отказ председателя правления ГСК «Северный» разрабатывать и вносить на утверждение общим собранием членов кооператива хозяйственно-финансовый план на год, нарушающим требования ст. 1, 3, 10 Конституции РФ и Устава ГСК «Северный»; обязать председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план на 2013 год и внести его на всеобщее обсуждение и утвердить на общем собрании членов кооператива.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Прихожий В.Р. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Стороны по делу надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах.

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (пункт 6 статьи 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от 19.06.1992 года "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (статья 2), Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 года N 8998-XI (с учетом внесенных в него изменений).

Согласно статье 11 Закона "О кооперации в СССР" (действующего в части урегулирования отношений членов гаражных кооперативов) в Уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В Устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

В силу статьи 14 указанного Закона общее собрание принимает Устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности. Статьей 10 названного Закона закреплен принцип непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии.

Судом установлено, что гаражно – строительный кооператив «Северный», является потребительским кооперативом, расположенном в г. Михайловка Волгоградской области, его председателем является Юнда В.Н. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из устава ГСК «Северный», перерегистрированного распоряжением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 121-р, указанный кооператив является юридическим лицом, общее собрание созывается не реже 2-х раз в год. Внеочередное общее собрание созывается в шестидневный срок по требованию не менее 1\3 числа членов кооператива, а так же по требованию ревизионной комиссии. Общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее двух третей общего числа членов кооператива или их доверенных лиц (параграфы 3, 4 Устава). Общее собрание членов кооператива или их уполномоченные является высшим органом кооператива и решает ряд вопросов, оговоренных в Уставе, в том числе выборы правления, утверждение плана и сметы строительства, а так же годового хозяйственно-финансового плана (параграф 2 Устава).

Истец Прихожий В.Р., состоящий в кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ, обращаясь в суд с требованием обязать председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план на 2013 год и внести его на всеобщее обсуждение, указывает, на то, что в кооперативе такой план не разработан и не утвержден надлежащим образом.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Обращаясь в суд с вышеназванными требованиями, истец ссылается на то, что в связи с отсутствием финансово-хозяйственного плана членские взносы участников кооператива незаконно начисляются по фактическим расходам кооператива, что нарушает положения закона, а также права и законные интересы Прихожего В.Р., как члена указанной организации.

Согласно параграфам 2, 6 Устава ГСК «Северный» раздела «Органы управления кооперативом» к компетенции общего собрания членов кооператива отнесено утверждение годового хозяйственно-финансового плана; в обязанности правления кооператива входит составление планов, смет и отчетности. При этом, данным учредительным документом не предусмотрено обязанности по составлению ежегодного хозяйственно-финансового плана с вынесением его на утверждение общего собрания.

По смыслу статьи 8 ГК РФ на физическое или юридическое лицо не может быть возложена обязанность, которая не вытекает из закона, иных правовых актов, договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Прихожего В.Р. о понуждении председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план на 2013 год и внести его на всеобщее обсуждение на общем собрании членов кооператива, суд пришел к правильному выводу, что эти требования не основаны на законе и проведение мероприятий по их осуществлению не предусмотрено уставом кооператива.

При этом суд обоснованно исходил из того, что ГСК «Северный» не является коммерческой организацией и его целью не является извлечение прибыли, доходы кооператива состоят из членских взносов, целью которых является компенсация понесенных затрат кооператива, взносы расходуются в соответствии со сметой, следовательно такое расходование денежных средств, полученных кооператива нельзя признать ущемляющим права и законные интересы истца, а также положений Конституции РФ, на что указывал Прихожий В.Р..

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поскольку основаны на неверном понимании норм законодательства РФ, в том числе статей 1, 3, 13 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Прихожего В. Р. – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна.

Судья Волгоградского

областного суда: Е.В. Козловская