Решение по делу № 2-476/2024 от 19.06.2024

    55RS0016-01-2024-000524-21

    Дело № 2-476/2024

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Дементьева Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

с участием истца Низковских С.И., третьего лица Коваль Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2024 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по иску Низковских Светланы Ивановны к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о погашении записи в ЕГРН и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с иском к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что квартира № 1 с кадастровым номером №, расположенная в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит Низковских Светлане Ивановне, на праве собственности. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом (МКД), в котором расположена ее квартира, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами. Жилой дом не имеет общего входа, коридоров и иного общего имущества МКД за исключением чердачного помещения. Каждая из квартир расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход с этого участка. У каждой из квартир имеется прилегающая обособленная территория - земельные участки, используемые собственниками квартир для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания своей части дома и других хозяйственных нужд. Землепользование сложилось таким образом, что собственники каждой из квартир используют свои приусадебные участки обособленно, они имеют четко выраженные границы, огорожены заборами. При этом установленные границы участков не позволяют осуществлять совместное пользование земельными участками всеми собственниками многоквартирного жилого дома, причем никому из собственников не ограничен доступ к иному общему имуществу многоквартирного жилого дома. Под квартирой № имеется земельный участок площадью 3600 кв м с кадастровым номером №, который используется мной для хозяйственных нужд и ведения личного подсобного хозяйства, огорожен заборами, имеет определенные границы, не пересекается с соседней квартирой, имеет обособленный вход, через него возможен доступ только в <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ее отцу ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства в бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №. Права на участок не зарегистрированы, свидетельство утеряно. Земельный участок с кадастровым номером 55:09:040101:183 под квартирой № с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Коваль Ларисе Ивановне, Ковалю Ивану Петровичу и Бобровой Ольге Петровне. Он имеет такое же расположение и характеристики по отношению к <адрес>. Считает, что приобретение в общую собственность спорного земельного участка всеми собственниками жилого дома противоречит сложившемуся землепользованию и их интересам, поэтому режим общего пользования земельным участком под многоквартирным жилым домом в данном случае не применим. Обособленные земельные участки под каждой из квартир непосредственно сформированы для раздельного пользования их собственниками. Участки неразрывно связаны со своими квартирами, а не с многоквартирным домом в целом. Поэтому полагает возможным приобретение участка без торгов в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ. Для приобретения в собственность земельного участка в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ она обратилась с заявлением в Администрацию Кормиловского муниципального района, но получила отказ в связи с тем, что не является собственником расположенного на земельном участке жилого дома. Приобрести участок с торгов в порядке п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ не представляется возможным, поскольку участок с расположенным на нем объектом недвижимости не может быть выставлен на торги. Поскольку земельные участки, переданные в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ считаются принадлежащими правообладателю на праве собственности (п. 9.1. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ), следовательно могут быть унаследованы. Незарегистрированные права на землю, возникшие до введения в действие Земельного Кодекса РФ признаются действующими. Поэтому наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о незарегистрированных правах ФИО4 в отношении земельного участка будет препятствием для совершения в дальнейшем регистрационных действий в отношении этого участка, т.к. Росреестр не может игнорировать или самостоятельно аннулировать указанные сведения о праве. Из-за отсутствия свидетельства на право собственности на землю она как наследник умершего ФИО4 не может приобрести данный участок в собственность. Поэтому, считает, что указанное право ФИО4 на земельный участок является не действующим, следовательно сведения об этом праве подлежат исключению из ЕГРН. Просила возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Низковских Светлане Ивановне, земельного участка площадью 3600 кв м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве: ФИО4, вид права не определен, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Истец Низковских С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    Третье лицо Коваль Л.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Представитель третьего лица Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, просили о рассмотрении в свое отсуствие.

    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области, третьи лица Коваль И.П., Боброва О.П., в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

    Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д.8, 9-10).

Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, истцу было отказано в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом (л.д.22).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, д. Богдановка, <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцу и квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежащая на праве собственности третьим лицам Коваль Л.И., Коваль И.П., Бобровой О.П. расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.17-21).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Коваль Л.И., Коваль И.П., Бобровой О.П. по 1/12 доли каждому (л.д.11-12).

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, сведения о собственнике отсутствуют (л.д.6).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что правообладателем данного земельного участка является ФИО4, свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям дома, расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц, являющихся собственниками <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственников <адрес> в <адрес> и правообладателями <адрес>, в собственности которых уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителю земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Низковских Светланы Ивановны к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о погашении записи в ЕГРН и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Низковских Светлане Ивановне, земельного участка площадью 3600 кв м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве: ФИО4, вид права не определен, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      Е.Т. Дементьева