Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2479/2015 ~ М-1869/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-2479/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Юшиной И.П.,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Толмачевой Е.Ю.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Абдуллаеву о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Абдуллаеву С.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная, и снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик 23.12.2014 г. был зарегистрирована в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Вальковой Ю.В. Основанием для регистрации явилось заявление Абдуллаева С.А. о регистрации по месту жительства и заявление собственника жилья Вальковой Ю.В. Регистрация ответчика произведена с целью легализации на территории г.Ачинска, поскольку ответчик в спорное жилое помещение не вселялась, по соглашению между Вальковой Ю.В. и Абдуллаевым С.А., ответчик жить в вышеуказанном доме не собирался, что подтверждается объяснениями Вальковой Ю.В. Помимо ответчика, в жилом доме, принадлежащем Вальковой Ю.В. по состоянию на 31.03.2015 г. было зарегистрировано 11 граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку площадь указанного жилого дома равна 47,7 кв.м. и на каждого зарегистрированного приходится 4,3 кв.м. Согласно объяснениям Вальковой Ю.В. в доме проживает Теплицина И.А. с супругом и ребенком, за регистрацию граждан она брала денежные средства в размере 10000 рублей с каждого. Зарегистрированные граждане в ее дом не вселялись и никогда в нем не проживали. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная,, ответчик представила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнением таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.п. Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению публичных функций государства исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом. Поскольку в ходе проверки установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживает в настоящее время, он не приобрел право пользования жилым помещением (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Толмачева О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основания.

Ответчик Абдуллаев С.А. извещался о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, заказным письмом с почтовым уведомлением (л.д. 25), от получения почтовой корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 34,35).

Третье лицо Валькова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (л.д.25), от получения почтовой корреспонденции уклонилась, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 37,38).

Представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.25), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по всем известным адресам. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Исходя из смысла закона, гражданин приобретает право пользования жилым помещением в случае вселения и проживания. Основанием вселения гражданина является соглашение между собственником и вселяемым гражданином, которым определяются права и обязанности вселяемого лица. Гражданин не реализовавший право на вселение в жилое помещение по месту регистрации, не приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим, на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявление (ст.6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).

Таким образом, регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и является способом исполнения гражданином своей обязанности сообщения о месте своего жительства.

Согласно ст.2 указанного закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная, площадью 47,7 кв.м. на основании договора купли-продажи от 29.09.2014 г. является Валькова Ю.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2014 г.(л.д.15).

Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении на регистрационном учете с 23.12.2014 г. состоит ответчик Абдуллаев С.А. (л.д.8), которая была зарегистрирована на основании заявления Вальковой Ю.В. от 23.12.2014 г. (л.д.17).

Согласно объяснениям и.о. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе от 31.03.2015 года, Вальковой Ю.В. зарегистрировала в своем доме более 10 человек, в настоящее время регистрацию граждан прекратила (л.д.10-12).

Фактическое проживание такого количества жильцов на указанной площади заведомо невозможно, поскольку на одного человека приходится по 4,3 кв.м., следовательно, ответчик Абдуллаев С.А. объективно не могла использовать жилое помещение по назначению, и преследовала лишь цель легализации на территории г.Ачинска путем регистрации по ул. Железнодорожная,.

Как следует из объяснений Вальковой Ю.А., она не имела намерения предоставлять жилое помещение для проживания ответчику, за регистрацию по месту жительства она получила с ответчика денежные средства в размере 10000 рублей (л.д.13,14).

Согласно рапорту ст.УУП МО МВД России «Ачинский» Горева А.В. от 31.03.2015 г., проводившему подомовой обход, при проверке адреса г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная, было установлено, что по указанному адресу проживают Теплицина И.А. с несовершеннолетним ребенком (л.д.9).

Доказательств того, что ответчик Абдуллаев С.А. проживает по адресу г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная,, его отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ответчиком не представлено.

Таким образом, в нарушение требований закона и правил регистрации, Абдуллаев С.А. по месту регистрации не проживает, при этом на регистрационном учете по месту фактического места жительства (пребывания) не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по месту жительства носит фиктивный характер, обусловлена его намерением легализовать свое пребывание на территории г.Ачинска, что лишает государственный органы РФ, иных граждан РФ возможности установить место жительства Абдуллаева С.А. для исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в связи с чем, исковые требования прокурора к Абдуллаеву С.А. подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчика Абдуллаева С.А. неприобретшим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с Абдуллаева С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать Абдуллаева не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная, дом.

Указанное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Абдуллаева по адресу Красноярский край, г.Ачинск, рп.Мазульский, ул. Железнодорожная, дом.

Взыскать с Абдуллаева в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.П. Юшина