Решение по делу № 2а-2402/2021 от 08.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2021 года                                                    город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Кротиковой А.И., с участием административных истцов Байрамова Ш.А.о., Байрамовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2021-003970-15 (2а-2402/2021) по административному исковому заявлению Байрамова Шамиля Асад-оглы, Байрамовой Нины Борисовны к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой Ирине Анатольевне, Управление Федеральной службы судебных приставов Иркутской области о признании постановления незаконным, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Байрамов Ш.А.-о., Байрамова Н.Б. обратились в Усольский городской суд к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой Ирине Анатольевне, Управление Федеральной службы судебных приставов Иркутской области о признании постановления незаконным, указав в обоснование, что постановлениями от 24.05.2021 судебным приставом исполнителем УФССП г. Усолье-Сибирское, Ларионовой И.А. были возбуждены исполнительные производства № 87409/21/38034-ИП и № 87401/21/38034-ИП, на основании исполнительных листов, выданного Усольским городским судом на основании решения суда от 02.02.2021 по гражданскому делу по иску Гейнц Сергея Владимировича к Байрамову Шамилю Асад-оглы, Байрамовой Нине Борисовне о выселении. Считают, что в ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно оспаривание оценки имущества по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается определением Ф.И.О5 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство необходимо было приостановить на срок окончательного вынесения судебного решения по делу № 2-1720/2021 Усольским городским судом.

25.08.2021 в 09:00 утра судебным приставом-исполнителем Ларионовой И.А. было вручено Байрамову Ш.А-о. постановление об отказе в приостановленииисполнительного производства от 24.08.2021. Считают, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим обстоятельствам: 1) судебный пристав исполнитель Ларионова И.А. не дала им возможности обжаловать вышеназванное постановление в десятидневный срок, приступила к выселению их семьи, через сорок минут; 2) судебный пристав исполнитель Ларионова И.А. зная, что 24.08.2021 СО СК по г. Усолье Сибирское вынес постановление о возбуждении уголовного дела (данные изъяты) на сотрудников УФССП по <адрес>, по факту служебного подлога документов об аресте (описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ, судебный пристав исполнитель Ф.И.О5 И.А. осуществила принудительное выселение их семьи; 3) так же 24.08.2021 СО СК по г. Усолье-Сибирское вынес постановление о признании потерпевшей Байрамову Нину Борисовну по уголовному делу №12102250028000092, по факту внесения в акт о наложении ( описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения о фактическом проведении исполнительного действия по адресу: <адрес>; 4) судебный пристав-исполнитель Ларионова И.А. знала, что на 21.09.2021 назначено судебное заседание по переоценки спорного имущества расположенного по адресу: <адрес>, поскольку у нее был отчет (данные изъяты).21/н об оценки рыночной стоимости от 18.08.2021 проведенный «ООО ЦЕНТР ОЦЕНКИ» г. Ангарске врученный ей 23.08.2021; 5) определение Усольского городского суда от 22.07.2021 по делу № 2-245/2021 не вступило еще в законную силу, так как обжаловалось, путем подачи частной жалобы от 11.08.2021. Считают, что на основании перечисленных обстоятельств и фактов судебный пристав-исполнитель Ларионова И.А. должна была приостановить исполнительские действия в соответствии со ст. 39-40 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в том числе основание при оспаривании оценки арестованного имущества и об оспаривании факта ареста (описи) имущества должника.

Считают, что судебный пристав-исполнитель Ларионова И.А., злоупотребила своими служебными полномочиями, произвела принудительное выселение всей их семьи, нарушив баланс интересов должника и взыскателя не дав им защитить свои конституционные права на жилище и по существу выселила их на «улицу». У них на сегодняшний день отсутствует другое жилье, где бы они могли зарегистрироваться и проживать.

Считают, что судебный пристав-исполнитель Ларионова И.А. нанесла им крупный материальный ущерб-потеря дорогостоящего жилья, который в два раза превысило стоимость оценки имущества приставами в 2020 на торгах.

Просили: признать постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства от 24.08.2021 судебного пристава-исполнителя Ларионовой И.А. незаконным, и не обоснованным, и отменить постановление пристава - исполнителя Ларионовой И.А. от 24.08.2021.

Административные истцы Байрамов Ш.А.-о., Байрамова Н.Б. в судебном заседании настаивали на административных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Усольского РОСП Ларионова И.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (взыскатель) Гейнц С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Байрамов А.Ш.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил по заявлению рассматривать в его отсутствие.

Выслушав административных истцов, обозрев материалы исполнительных производств, обозрев гражданское дело № 2-1720/2021, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленном требование о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене.

Из материалов дела следует, что решением Усольского городского суда Иркутской области от 02.02.2021 по гражданскому делу № 38RS0024-01-2020-005086-46 (2-245/2021) удовлетворены исковые требования Ф.И.О3 к Ф.И.О4, Ф.И.О6, Ф.И.О7 о выселении, прекращении пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением коллегии по гражданским судам Иркутского областного суда от 12.04.2021 решение Усольского городского суда от 02.02.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Байрамовой Н.Б. без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 12.04.2021. Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании данного решения Усольским городским судом выданы исполнительные листы ФС № 036064109, ФС № 036064111 и ФС № 036064110 взыскателю Гейнц С.В., который обратился с ними в Усольский РОСП УФССП России по Иркутской области.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Так, на основании исполнительного листа ФС № 036064109 от 02.02.2021 судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Ларионовой И.А. возбуждено исполнительное производство № 87401/21/38034-ИП в отношении Байрамовой Нины Борисовны. Согласно требований исполнительного документа выселить Байрамову Н.Б. из помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с исполнительным листом ФС № 036064111 от 02.02.2021 судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Ларионовой И.А. возбуждено исполнительное производство № 87404/21/38034-ИП в отношении Байрамова Асад Шамиль-оглы. Согласно требований исполнительного документа выселить Байрамова А.Ш.-о. из помещения по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного листа № ФС № 036064110 от 02.02.2021 судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Ларионовой И.А. возбуждено исполнительное производство № 87409/21/38034-ИП в отношении Байрамова Шамиля Асад-оглы. Согласно требований исполнительного документа выселить Байрамова Ш.А.-о. из помещения по адресу: <адрес>.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств лично получены Байрамовым Ш.А.-о. 09.06.2021 за себя и за Байрамову Н.Б. по доверенности, о чем свидетельствуют отметки в подлинниках постановлений о возбуждении исполнительных производств. Кроме того 15.06.2021 Байрамова Н.Б. и Байрамов Ш.А.-о, получили по почте постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам (данные изъяты)-ИП, (данные изъяты)-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства (данные изъяты)-ИП направлено по почте.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Так, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов Ф.И.О4, Ф.И.О6, Ф.И.О7 не исполнили.

05.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой И.А. исполнительные производства № 87401/21/38034-ИП, № 87404/21/38034-ИП, № 87409/21/38034-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер 87409/21/38034-СВ.

23.08.2021 Байрамова Нина Борисовна, Байрамов Шамиль Асад-оглы подали ходатайство о приостановлении исполнительных действий.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой И.А. вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

25.08.2021 Байрамов Шамиль Асад-оглы получил данное постановление, о чем имеется личная подпись в постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Так же судом установлено, 13.04.2021 Усольским городским судом вынесено решение, в котором в удовлетворении исковых требований Байрамова Шамиля Асад-оглы к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Иркутской области, Гейнц Сергею Владимировичу, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании постановлений и акта о наложении ареста незаконными, о признании торгов недействительными, о признании договора купли-продажи недействительным – отказано.

В решении Усольского городского суда от 13.04.2021 указано, что определением Усольского городского суда Иркутской области от 04 марта 2016 года удовлетворено требование о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения Третейского суда по Центральному Федеральному округу от 15.09.2015 года по делу № 02-06/2015 по исковому заявлению ООО КБ «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Байрамовой Нине Борисовне, Байрамову Шамилю Асад оглы о солидарном взыскании задолженности по кредитному договору от 01.10.2012 года, обращении взыскания на заложенное имущество, в котором указано: 1) Взыскать солидарно с Байрамовой Нины Борисовны., Байрамова Шамиля Асад оглы в пользу ООО КБ «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору № МСБ-38/008-12К от 01.10.2012 года в размере 1 045 142 руб. 99 коп., в том числе основной долг – 638 888 руб. 86 коп., проценты – 206 695 руб. 54 коп., пеня за просрочку возврата основного долга – 199 558 руб. 59 коп.; 2) Обратить взыскание на заложенное имущество по Договору об ипотеке № МСБ-38/008-12/К-301 (залог недвижимости (нежилой) с земельным участком) от ДД.ММ.ГГГГ на предметы залога: - недвижимое имущество: нежилое помещение (магазин по реализации мясных продуктов) в здании, расположенном по адресу: <адрес> партизан, 22-3, общей площадью 75,4 кв.м., с кадастровым (условным) номером (данные изъяты) согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 90-5742143 от 05.03.2015 года. Назначение объекта: нежилое. Определить начальную продажную цену недвижимого заложенного имущества в размере 1 065 296 руб.; - право аренды земельного участка, функционально обеспечивающего закладываемый объект (площадью 75,4 кв.м.), общей площадью 180 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к жилому дому (данные изъяты) по пр-<адрес>, с кадастровым (или условным) номером (данные изъяты) согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Назначение объекта: земли населенных пунктов. Определена начальная продажная цена недвижимого заложенного имущества в размере 80 000 руб.; 3) Взыскать солидарно с Ф.И.О4, Ф.И.О6 Ф.И.О8 оглы в пользу ООО КБ «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» расходы по оплате третейского сбора в размере 29 437 руб. 14 коп.      Данное определение сторонами не обжаловалось, 15.04.2016 выдан исполнительный лист, на основании исполнительного листа 05.07.2016 возбуждено исполнительное производство в части обращения взыскания на заложенное имущество.

Так же в решении Усольского городского суда от 13.04.2021 указано, что 01.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Грицун Т.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), который направлен заказным письмом Байрамовой Н.Б. 20.11.2018; 17.01.2019 судебным приставом-исполнителем Грицун Т.А. вынесено постановление об оценке имущества, которое направлено Байрамовой Н.Б. 17.01.2019, вручено адресату 06.03.2019; 16.04.2019 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги; 23.06.2020 составлен акт передачи арестованного имущества на торги, начальная продажная цена имущества указана в размере 1 145 296 руб.; 28.07.2020 аукцион по продаже нежилого помещения с правом аренды земельного участка признан несостоявшимся, поскольку никто из участников аукциона не сделал надбавки к начальной цене имущества; 04.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены реализуемого имущества на 15 %, то есть до 973 501 руб. 60 коп.; 15.09.2020 подписан протокол о признании аукциона состоявшимся, участниками признаны Гейнц С.В. и Гедвило А.В., победителем признан Гейнц С.В., предложивший большую цену – 1 022 176 руб. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Гейнц С.В. подписан протокол о результатах торгов по продаже заложенного имущества; 21.09.2020, согласно справке полностью произведена оплата в размере 1 022 176 руб. 60 коп. Гейц С.В.

Апелляционным определением коллегии по гражданским судам Иркутского областного суда от 15.07.2021 решение Усольского городского суда от 13.04.2021 оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 15.07.2021.

24.08.2021 следователем следственного отдела по г. Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области лейтенантом юстиции Бочаровым И.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, в котором указано, что в неустановленное время, но не позднее декабря 2018 года, неустановленные должностные лица из числа сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее УФССП по Иркутской области), обладающие организационно-распорядительными функциями, действующими противоправно, из корыстной либо иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, внесли в официальный документ - акт о наложении ареста (описи имущества) от 01.11.2018 заведомо ложные сведения о фактическом приведении исполнительного действия, об участии при этом понятых, в помещении по адресу: <адрес>, основанием для возбуждения уголовного дела послужило наличие достаточных данных, указывающих на признаки состава преступления.

28.08.2021 постановлением следователем следственного отдела по г. Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области лейтенантом юстиции Бочаровым И.А. по уголовному делу (данные изъяты) Байрамова Нина Борисовна признана потерпевшей. В котором указано, что в неустановленное время, но не позднее декабря 2018 года, неустановленные должностные лица из числа сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее УФССП по Иркутской области), обладающие организационно-распорядительными функциями, действующими противоправно, из корыстной либо иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, внесли в официальный документ - акт о наложении ареста (описи имущества) от 01.11.2018 заведомо ложные сведения о фактическом приведении исполнительного действия, об участии при этом понятых, в помещении по адресу: <адрес>, учитывая, что указанным преступлением Байрамовой Н.Б. причинено существенное нарушение прав и законных интересов, Байрамова Н.Б. признана потерпевшей.

Из обозреваемого гражданского дела № 2-1720/2021 судом установлено, что заместителем начальника отдела заместителем старшего судебного пристава Т.С. Ильиной направлено пояснения от 23.08.2021, в котором указано, что на исполнении в Отделе находилось исполнительное производство №57459/16/38021-ИП от 05.07.2016, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№007682220 от 15.04.2016, выданного Усольским городским судом об обращении взыскания на предмет залога: нежилое помещение, площадь 75,4 кв.м. (кадастровый номер 38:31:000050793), расположенном на первом этаже пятиэтажного дома, по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, а также право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащее Байрамовой Н.Б. по иску КБ "Огни Москвы" (ООО) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов". Стоимость заложенного имущества установлена судом 1065296 руб. (нежилое помещение) и 80000 руб. (право аренды земельного участка). Указанное имущество арестовано 01.11.2018 и передано в соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» на торги в ТУ Росимущества в Иркутской области. Имущество должника в соответствии с протоколом от 28.07.2020 ТУ Росимущества в Иркутской области не реализовано в установленный срок, в связи снижена стоимость на торгах, 15.09.2020 на торгах победителем признан Гейнц С.В., сумма в размере 1022176 руб. 60 коп. поступила на депозитный счет отдела. Данная сумма распределена в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», из них остаток задолженности в размере 717964,65 руб. перечислен на счет взыскателя, сумма в размере 75220,61 перечислена в счет исполнительского сбора, сумма в размере 228991,34 руб. возвращена на счет Ф.И.О4 (данные изъяты), открытый в ПАО «Сбербанк России».

Так же из обозреваемого гражданского дела № 2-1720/2021 установлено, что 22.07.2021 определением Ф.И.О5 городского суда назначена была судебная оценочная экспертиза по рыночной стоимости недвижимого имущества, нежилого помещения, расположенного по адресу – <адрес> <адрес>.

05.10.2021 определением Усольского городского суда прекращено производство по гражданскому делу № 38RS0024-01-2021-002510-30 (2-1720/2021) по исковому заявлению Байрамова Шамиль Асад оглы, Байрамовой Нины Борисовны к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП в Иркутской области о признании стоимости арестованного имущества недействительной, определении стоимости арестованного имущества. В данном определении от 05.10.2021 Усольского городского суда указано, что поскольку решением Усольского городского суда от 13.04.2021 года, вступившим в законную силу, уже были разрешены заявленные исковые требования об определении стоимости арестованного имущества, стоимость недвижимого имущества являлась предметом рассмотрения, производство по делу подлежало прекращению.

22.07.2021 определением Усольского городского суда в удовлетворении заявления Байрамова Шамиль Асад-оглы, Байрамовой Нины Борисовны о приостановлении исполнительных производств по гражданскому делу № 38RS0024-01-2020-005086-46 (2-245/2021) по исковому заявлению Гейнц Сергея Владимировича к Байрамовой Нине Борисовне, Байрамову Шамиль Асад-оглы, Байрамову Асад Шамиль-оглы о выселении, прекращении пользования жилым помещением отказано. Определение не обжаловалось, поскольку частная жалоба 18.08.2021 возращена.

Вопросы приостановления исполнительного производства регламентированы статьями 39 - 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которыми предусматривается возможность приостановления исполнительного производства, как судом, так и судебным приставом, перечислены основания для приостановления, указано, что исполнительное производство может быть приостановлено полностью либо в части.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», в ч. 1 исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» указано, что главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.

Учитываю вышеуказанное, суд исходит из неисполнения должниками требований исполнительного документа в срок установленный для них добровольного исполнения и отсутствия оснований для приостановления исполнительного производства.

Поскольку суд считает необоснованными доводы административных истцов о незаконности принятого постановления, выразившейся в отказе судебным приставом-исполнителем в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового требования.

Суд считает, что постановление об отказе в ходатайстве о приостановлении исполнительного производства никаким образом не нарушает права административных истцов.

Так же суд учитывает, что основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем определены в ст. 40 указанного Федерального закона, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Поэтому доводы о том, что вынесено постановление от 24.08.2021 о возбуждении уголовного дела, по иному исполнительному производству, не являются основанием для приостановления спорного сводного исполнительного производства.

Кроме того в соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, судебный пристав исполнитель не может подменять суд, и руководствоваться ст. 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку данной статьей определены законные основания для приостановления исполнительного производства судом.

Доводы административных истцов о том, что судебным приставом исполнителем Ларионовой И.А. имеется взаимосвязь по действиям других судебных приставов исполнителей, объективно ничем не подтверждены, никаких доказательств в обоснование суду не представлено.

Довод административных истцов, о том, что судебный пристав исполнитель Ларионова И.А., не дала им возможности обжаловать оспариваемое постановление в десятидневный срок, и приступила к выселению их семьи, через сорок минут, не влияет на выводы суда, поскольку суд считает, что приостановление исполнительного производства могло повлечь неправомерную задержку исполнения судебного решения и нарушение права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Так же суд исходит из того, что такое основание для приостановления исполнительного производства, как принятие судом к рассмотрению искового заявления об оспаривание оценки имущества и подача частной жалобы на определение Усольского городского суда об отказе в отсрочке исполнения решения суда, ст. 40 закона об исполнительном производстве не предусмотрено.

Оспариваемое постановление соответствует положениям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу исходя из обстоятельств дела, с учетом приведенных выше норм права, о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства соответствуют действующему законодательству, а также целям исполнительного производства и не нарушают прав административных истцов, следовательно, основания для признания указанного спорного постановления незаконным, отсутствуют.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что нарушений действующего законодательства и прав должников судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления допущено не было, доводы административных истцов не нашли своего подтверждения, в связи с чем совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение им прав и свобод административных истцов в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановление вынесенного судебным приставом исполнителем Усольского РОСП УФССП по Иркутской области Ларионовой И.А. от 24.08.2021 об отказе в приостановлении исполнительного производства. Соответственно не подлежит удовлетворению и производное требование об отмене постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 24.08.2021 вынесенного судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой И.А.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В административных исковых требованиях Байрамова Шамиля Асад-оглы, Байрамовой Нины Борисовны к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой Ирине Анатольевне, Управление Федеральной службы судебных приставов Иркутской области о признании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 24.08.2021 вынесенного судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой Ириной Анатольевной незаконным и необоснованным, об отмене постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 24.08.2021 вынесенного судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ларионовой Ириной Анатольевной – отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья                                      О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.11.2021