Решение по делу № 2-402/2020 от 25.06.2020

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах лица, оставшегося без попечения родителей, М к администрации Батыревского района Чувашской Республики о предоставлении ребенку, оставшемуся без попечения родителей жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

Заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту ребенка, оставшегося без попечения родителей, М к администрации Батыревского района Чувашской Республики о предоставлении ребенку, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Батыревского района Чувашской Республики поступило обращение М, дата года рождения, о предоставлении ему, как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения. В ходе проведенной проверки установлено, что решением ...... районного суда ... Республики от дата его мать лишена родительских прав, сведения об отце не внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

М дата включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений. Постановлением администрации ... Республики от дата утвержден список детей – сирот, где М состоит под порядковым номером №, а среди тех детей, у которых уже наступило право на получение жилья под №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с иском об обязании администрацию ... района ... Республики представить М, дата года рождения, на территории .... Республики благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Кузнецова А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по заявленным основаниям, не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

М исковые требования поддержал и просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик администрация Батыревского района Чувашской Республики, извещенная о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования, относительно предмета спора, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М, дата года рождения, является ребёнком сиротой, поскольку решением ... районного суда ... Республики от дата его мать Х лишена в отношении него родительских прав, в сведениях о родителях М в графе отец стоит прочерк.

    Как следует из материалов дела и пояснений М последний проживает по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации .... сельского поселения ... Республики от дата № М поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Постановлением администрации ... района от дата № в сектор опеки и попечительства администрации района передан список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений и учетные дела на указанные категории лиц.

Постановлением администрации .... района ... Республики № от дата утвержден список детей-сирот, где М состоит под порядковым номером №. А среди детей, у которых наступило право на получение жилья под №.

Из диплома о среднем профессиональном образовании следует, что М дата получил диплом о среднем профессиональном образовании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения .... Республики «... агропромышленный техникум» Министерства образования и молодежной политики ....

Согласно материалам дела, М какого-либо жилого помещения на праве собственности или социального найма не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно положениям п.4.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.07.2013 № 292, решение о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает орган местного самоуправления, в то время как Минстрой Чувашии является только уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по формированию и ведению сводного списка таких детей (пункт 2.7 Порядка).

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в которой должны быть представлены соответствующие документы.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Кроме, того предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не становится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретения жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Принимая во внимание, что у администрации Батыревского района Чувашской Республики имеется неисполненное обязательство по обеспечению М, признанного нуждающимся в жилье и с дата состоящий на учете граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда, жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд обязывает ответчика обеспечить М благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и по представленным доказательствам.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах лица, оставшегося без попечения родителей, ... к администрации Батыревского района Чувашской Республики о предоставлении ребенку, оставшемуся без попечения родителей жилого помещения из специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию Батыревского района Чувашской Республики представить М, дата года рождения, на территории Батыревского района Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Батыревский районный суд.

Председательствующий: А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено дата.