Решение по делу № 2-1152/2024 (2-5818/2023;) от 27.11.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО3.,

с участием прокурора ФИО4, ФИО5,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес> (ГУФСИН России по <Адрес>) о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по п.7 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; восстановлении на службе в органах уголовно-исполнительной системы в должности <данные изъяты> со дня увольнения; взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула по день восстановления на работе (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 01.08.2016г. по 26.05.2023г. проходил службу в органах ФСИН, последняя должность - инструктор штурмового отделения № отдела специального назначения. Приказом ГУФСИН России по <Адрес> от 26.05.2023г. №-лс уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по п.7 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ, а именно в связи с осуждением за совершение преступления. Основанием для данного приказа послужил вступивший в законную силу приговор мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <Адрес> от 10.03.2023г., которым он (истец) был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ. Кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.10.2023г. указанный приговор мирового судьи был отменен, уголовное дело возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ. Таким образом, основание для его (истца) увольнения отпало. Он (истец) обратился к ответчику с заявлением о восстановлении на работе добровольно, но ответа на данное заявление не получил.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что в настоящее время уголовное дело в отношении ФИО2 не прекращено, окончено дополнительное предварительное следствие по уголовному делу, истец (обвиняемый по уголовному делу) ознакомлен с материалами уголовного дела.

Представитель ответчика иск не признала, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.40), в соответствии с которыми ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью, поскольку на день увольнения истца имелся вступивший в законную силу приговор суда от 10.03.2023г., в связи с чем принятое решение об увольнении является законным и обоснованным. До настоящего времени уголовное дело в отношении истца не прекращено, право на реабилитацию у истца не возникло, вместе с тем, законодателем предусмотрен порядок восстановления прав, в том числе, восстановление трудовых прав, лиц, подвергнутых незаконному уголовному преследованию, имеющих право на реабилитацию.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №197-ФЗ).

В силу пункта 2 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в следующих случаях: осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную.

В соответствии с п.7 ч.3 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Согласно положениям ст.92 Федерального закона №197-ФЗ прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (ч.1).

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.2).

На сотрудника, увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в уголовно-исполнительной системе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.5 ст.92).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" утвержден Порядок представления сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, согласно п.10 которого с сотрудниками, увольняемыми со службы в УИС, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в УИС, проводится непосредственным руководителем с участием представителей кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы (п.11 указанного Порядка).
Согласно ч.1 ст.76 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Основанием для восстановления сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе является решение руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда (ч.3 ст.76 Федерального закона №197-ФЗ).

Сотруднику, восстановленному на службе в уголовно-исполнительной системе, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в уголовно-исполнительной системе, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в уголовно-исполнительной системе, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе (ч.6 ст.76 Федерального закона №197-ФЗ).

Судом из письменных доказательств по делу установлено, что ФИО2 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с 27.07.2021г. в должности инструктора штурмового отделения № отдела специального назначения ГУФСИН России по <Адрес> на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 27.07.2021г. (л.д.52-53, 54-55).

Приговором мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <Адрес> от 10.03.2023г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.159.1 УК РФ к штрафу в размере 15 000 руб. Апелляционным постановлением Мотовилихинского районного суда <Адрес> от 18.05.2023г. приговор изменен: исключены из числа доказательств постановления о признании и приобщении к делу вещественных доказательств от 07.07.2022г. и 01.12.2022г.

25.05.2023г. копия вступившего в законную силу приговора в отношении ФИО2 поступила в ГУФСИН России по <Адрес> (л.д.66-67).

26.05.2023г. с ФИО2 проведена беседа (л.д.70-73).

26.05.2023г. оформлено представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2, <данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес>, по п.7 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) ч.3 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ, с которым истец ознакомлен 26.05.2023г. (л.д.74-76).

В соответствии с приказом ГУФСИН России по <Адрес> от 26.05.2023г. №-л/с «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО2» расторгнут контракт и старший лейтенант внутренней службы ФИО2, <данные изъяты>, уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по п.7 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) ч.3 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ (л.д.7, 56-57). Основание - приговор мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <Адрес> от 10.03.2023г. дело №.

С приказом об увольнении истец ознакомлен, выписку из приказа, трудовую книжку получил 26.05.2023г. (л.д.58).

Кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.10.2023г. постановлено приговор мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <Адрес> от 10.03.2023г. и апелляционное постановление Мотовилихинского районного суда <Адрес> от 18.05.2023г. в отношении ФИО2 отменить, уголовное дело возвратить прокурора <Адрес> края (л.д.9-13).

Согласно информации прокуратуры <Адрес> от 04.04.2024г. по запросу суда на дату рассмотрения гражданского дела уголовное дело об обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, поступило в прокуратуру <Адрес> 01.04.2024г. из Губахинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по <Адрес> для утверждения обвинительного заключения (л.д.60).

Установив фактические обстоятельства дела, оценив в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным приказа ГУФСИН России по <Адрес> от 26.05.2023г. №-л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО2 на основании п.7 ч.3 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ и восстановления истца на службе в уголовно-исполнительной системе, поскольку при наличии вступившего в законную силу приговора суда у работодателя имелись основания для увольнения истца по п.7 ч.3 статьи 84 Федерального закона №197-ФЗ.

При этом дальнейшая отмена вынесенных судебных актов и возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом не влечет за собой признания увольнения истца со службы незаконным.

На основании ч.1 ст.133 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Согласно ч.2 ст.133 УПК РФ право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют: 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; 4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Исходя из содержания приведенных нормативных положений Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, право на восстановление в трудовых правах возникает только при наличии реабилитирующих оснований. При этом основанием для возникновения права на реабилитацию является оправдательный приговор или определение о прекращении уголовного дела (преследования) по соответствующим основаниям, с указанием на признание такого права за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Вместе с тем, отмена приговора с возвращением уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом не является реабилитирующим основанием. Более того, как установлено и указано судом ранее, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела окончено дополнительное предварительное следствие по уголовному делу, уголовное дело в отношении истца поступило в прокуратуру с обвинительным заключением.

В силу вышеизложенного, доводы истца в обоснование заявленных требований суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, принимая во внимание, что процедура увольнения ответчиком соблюдена, исковые требования о признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе от 26.05.2023г. №-л/с, о восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе удовлетворению не подлежат.

Поскольку права истца вышеуказанным приказом об увольнении не нарушены, вынужденный прогул у истца не наступил, постольку, исходя из положений ст.76 Федерального закона №197-ФЗ истцу в удовлетворении требований о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 (№) к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес> (ИНН 5902291220) о признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе от 26.05.2023г. №-л/с, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна

Судья - О.В. Будилова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник настоящего судебного акта находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <Адрес>.