Решение по делу № 2а-423/2019 от 04.06.2019

К делу № 2а-423/2019 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 года          с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края, в составе:

председательствующего Уманского Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по иску Соколова Сергея Михайловича к администрации муниципального образования Успенский район об обязании совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

Соколов С.М. обратился в суд с административным иском к администрации МО Успенский район Краснодарского края об обязанииАдминистрации Муниципального образования Успенский район выдать «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» - разрешение на строительство, на основании поданного «Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Указав, что в связи с необходимостьюулучшения жилищных и бытовых условий на земельном участке, находящемся у него в собственности, им, в соответствии с нормами и требования законодательства,в Администрацию муниципального образования Успенский район Краснодарского края было подано «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства».

21.05.2019 г. по результатам рассмотрения обращения, ему было направлено «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» за № 157.Мотивирован отказ наличием Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) обозначенной на «Карте градостроительного зонирования территории с. Вольного Успенского района Краснодарского края» вокруг существующего сельского кладбища находящегося в черте населенного пункта Вольное и поскольку земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности расположен в санитарно-защитной зоне, зоне негативного воздействия, в границах которой запрещается строительство объектов для постоянного проживания, Соколову С.М. отказано в выдаче разрешения на строительство.

С отказом он не согласен,поскольку отказ нарушает право на улучшение жилищных и бытовых условий, закрепленных ст. 40 Конституции РФ и ст. 2 Жилищного кодекса РФ, а также ограничивают право собственника в использовании земельного участка в соответствии ст. 263 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ, т.к. принадлежащий административному истцу земельный участок, расположенный <адрес> находится в Зоне застройки индивидуальными жилыми. На земельном участке ранее располагался жилой дом, который пришел в негодность для использования в соответствии с назначением.

    Представителем административного ответчика Барышевским С.Д., представлен отзыв на иск, в котором административный ответчик не признает иск и ссылается на положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона закрытых кладбищ составляет 50 метров.

    Настоящий административный иск рассматривается по ходатайству сторон в упрощенном порядке.

    Изучив представленные доказательства, письменные возражения и пояснения участников процесса, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    Как установлено в судебном заседании, административный истец имеет в собственности объект недвижимости-земельный участок <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>). Земельный участок расположен воне застройки индивидуальными жилыми домами, что не оспаривается сторонами.

Соколов С.М. Уведомил администрацию МО Успенский район о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

21.05.2019 г. по результатам его обращения, ему было направлено «Уведомление№ 157 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».

Отказ мотивирован наличием Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) обозначенной на «Карте градостроительного зонирования территории с. Вольного Успенского района Краснодарского края» вокруг существующего сельского кладбища находящегося в черте населенного пункта Вольное и поскольку земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности расположен в санитарно-защитной зоне, зоне негативного воздействия, в границах которой запрещается строительство объектов для постоянного проживания, Соколову С.М. отказано в выдаче разрешения на строительство.

Согласно положениям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» п. 7.1.12 санитарно-защитная зона сельских кладбищ составляет 50 метров.

Истцом представлена схема расположения земельного участка истца относительно кладбища с указанием расстояния от границы кладбища до ближайших точек земельного участка. Согласно схемы, составленной кадастровым инженером Успенского БТИ, от границы кладбища до границы земельного участка истца составляет от 46,07 м до 48,83 м.

По смыслу СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а так же СанПиН САНПИН 2.1.2882-11"ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, УСТРОЙСТВУИ СОДЕРЖАНИЮ КЛАДБИЩ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" расстояние 50 метров должно рассчитываться от границы кладбища до жилого дома, а не до границы земельного участка.

Таким образом, с учетом представленной суду схемы расположения земельного участка, а так же, учитывая обязательный отступ от границ земельного участка при возведении жилого дома, то доводы администрации Успенского района о том, что уведомление истца о возведении жилого дома не соответствует п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 являются не состоятельными.

Действиями Администрации МО Успенский район нарушается право на улучшение жилищных и бытовых условий, закрепленных ст. 40 Конституции РФ и ст. 2 Жилищного кодекса РФ, а также ограничиваются права собственника в использовании земельного участка в соответствии ст. 263 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ, т.к принадлежащий административному истцу земельный участок, расположенный <адрес> находится в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

    В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

        Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

    Руководствуясь ст.46, 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

                            РЕШИЛ:

        Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования Успенский район выдать Соколову Сергею Михайловичу «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» - разрешение на строительство, на основании поданного Соколовым Сергеем Михайловичем «Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд всрок не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими деле, копии решения

Председательствующий