Решение по делу № 2-5580/2023 от 11.08.2023

№

УИД 50RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

31 октября 2023 года               <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                       Усовой А.В.,

при секретаре                                            Калёновой Т.М.,

с участием истца Ласкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ласкиной Н. Ю. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ласкина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> и просила:

- признать Ласкину Н.Ю. приобретшей право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн.7,8;

- обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с Ласкиной Н.Ю. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, комн.7,8.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского округа <адрес> и Ласкиной Н.Ю. заключен договор №-К/2022 коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Богородского городского округа. Согласно п. 1.1 Нанимателю передано во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 49,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комн.7,8, для временного проживания. Срок найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Совместно с Ласкиной Н.Ю. в вышеуказанном жилом помещении проживают ее дети: Ласкина С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкина С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ласкина П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкина Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкин Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента вселения в квартиру по указанному адресу Ласкина Н.Ю. открыто и непрерывно в ней проживает, использует жилое помещение по назначению, соблюдает права и законные интересы соседей, соблюдает правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, бережно обращается с жилым помещением, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Фактически истец после истечения срока действия договора продолжает проживать в спорной квартире. Уведомления о выселении Администрацией не направлялись. Кроме того, Ласкина Н.Ю. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, однако устно ей было отказано, в связи с чем она была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Истец Ласкина Н.Ю. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что удовлетворение заявленных требований ей необходимо для дальнейшей приватизации спорной квартиры, а за коммерческий найм необходимо вносить плату.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, извещён надлежащим образом, направил письменные возражения.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского на интернет-сайте Ногинского городского суда <адрес>, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского округа <адрес> и Ласкиной Н.Ю. заключен договор №-К/2022 коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Богородского городского округа на основании Постановления Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.1 Нанимателю передано во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 49,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комн.7,8, для временного проживания.

Срок найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Совместно с Ласкиной Н.Ю. в вышеуказанном жилом помещении проживают ее дети: Ласкина С,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ласкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ласкин Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ласкина Н.Ю. обращалась в Администрацию Богородского городского округа <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.7,8.

Ласкиной Н.Ю. устно было отказано.

Истец Ласкина Н.Ю., обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что вселилась в спорную квартиру в 2019 г., пользуется ею до настоящего времени для постоянного проживания, обеспечивает ее сохранность и производит текущий ремонт, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги и другого жилого помещения не имеет.

Вместе с тем каких-либо доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцу для постоянного проживания по договору социального найма, и что она в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, - в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещения зачислено в разряд жилищного фонда коммерческого использования на основании Постановления Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем не может быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку его назначение определено в установленном порядке и не изменено, находится в муниципальной собственности, сведений об изменении статуса помещения не имеется, доказательств обратного не представлено.

Ласкина Н.Ю., как установлено судом, на учете нуждающихся не состоит, решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющему право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В данном случае суд установлено, что истец в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, в связи с чем у истца не возникло право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Учитывая, что квартира в настоящее время является коммерческой, статус жилого помещения не изменен, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры нет.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры, в том числе в нарушение ст. 57 ЖК РФ, не имеется.

Указание на оплату коммунальных платежей, фактическое пользование на протяжении многих лет, отсутствие иного жилья, в данном случае, не имеет правового значения.

При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение предоставлялось Ласкиной Н.Ю. для временного проживания, нахождение спорной квартиры в муниципальной собственности не свидетельствует о возникновении у истца права пользования квартирой на условиях социального найма. Для реализации такого права необходима совокупность условий, которых в данном случае не имеется. Проживание в спорном жилом помещении длительное время при выше установленных обстоятельствах не является юридически значимыми обстоятельствами, которое могло бы служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Доводы о том, что истец фактически постоянно проживает и пользуется спорной жилой площадью в соответствии с ее назначением, равно как исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги, не имея задолженности, не свидетельствуют о том, что истец приобрел постоянное, бессрочное право пользования спорной жилой площадью. Следует отметить, что основанием для вселения в жилое помещение, о котором возник спор, является решение соответствующего органа и соответствующий договор (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования).

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ласкиной Н. Ю. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Судья                                                         Усова А.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.