Решение от 27.06.2017 по делу № 2-419/2017 от 18.05.2017

Гр.дело № 2-419/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 г. г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Шабалиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайловой И.А. в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г. Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

установил:

Исполняющая обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайлова И. А. обратилась в суд с иском к Управлению городского хозяйства г. Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, указав в обоснование требований, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия по обращению заместителя министра природных ресурсов и эклоги Свердловской области.

Установлено, что в 55 метрах западнее ориентира - жилого дома № 50 по ул. Степана Разина, г. Талица, на площади около 0,2 га. размещены твердые коммунальные отходы, а именно: отходы из жилищ несортированные 9исключая крупногабаритные) (код по ФККО - 73111001724, 4 класс опасности) - пластиковые упаковки, полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, пластиковые бутылки, мусор от сноса и разбора зданий несортированный (код по ФККО - 81290101724. 4 класс опасности) - доски, шифер.

Географические координаты: широта - 57°01.839, долгота - 63°42.764, объем размещенных отходов составляет 40 куб.м.

Земельный участок, на котором осуществляется несанкционированное размещение отходов, находится на землях населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЭ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 года № 396 расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Управление городского хозяйства города Талицы является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющим деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака (ст. 30 Устава ТГО),

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие).

определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ввиду того, что установить собственника твердых бытовых отходов, относящихся к 4-5 классам отходов не представляется возможным, а так же учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов, нарушаются конституционные права граждан (жителей г. Талица), неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций и органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающих из экологических правоотношений.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 55 м. западнее ориентира - жилого дома № 50, по ул. Степана Разина в г. Талица, Свердловской области на площади около 0,2 га., объемом 40куб.м. с географическими координатами: широта 57°01.839, долгота 63°42.764.

Помощник прокурора Микушин Е.С. на заявленных требованиях настаивал.

От представителя ответчика – Управления городского хозяйства г.Талицы администрации Талицкого городского округа поступило письменное заявление, в котором исковые требования исполняющей обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайловой И.А. в интересах неопределенного круга лиц об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, признает в полном объеме (л.д.17).

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчик разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 55 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ № 50, ░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 0,2 ░░., ░░░░░░░ 40░░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ 57°01.839, ░░░░░░░ 63°42.764.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.