Решение по делу № 2-1794/2020 от 25.09.2020

УИД 61RS0020-01-2020-003504-64

         Дело №2-1794/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года.                             г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Арканниковой Н.Н., Новак Н.Д., Новак В.А., Новак К.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 3-и лица: Федоткина Н.Е., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать Арканникову Н.Н. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером ...., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 7/120 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу. Обязать Новак Т.Л., Новак Д.А., Новак К.А. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемого ими жилого помещения - 1/60 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу. Обязать Новак В.А. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемого им жилого помещения - 1/24 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу. В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет) обратилась с заявлением Федоткина Н.Е., которая является собственником 1/4 доли недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью 2052 кв.м. 23.03.2020 Комитетом был подготовлен и передан Федоткиной Н.Е. договор аренды .... от 23.03.2020 земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Так же собственником 7/120 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, является Арканникова Н.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Собственниками, каждый по 1/12 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, являются Новак А.Н. и Новак В.Г., что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска от 20.05.2020. Собственником 1/40 доли этого же объекта недвижимого имущества является Новак В.А., что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска от 20.05.2020. Комитетом в адрес ответчиков направлены письма от 10.04.2020 ...., ...., 1196, с проектом договора аренды, и копиями распоряжения .... от 23.03.2020, как собственникам жилого дома, с просьбой подписать проекты договора аренды земельного участка от 23.03.2020 ..... Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.01.2011 было установлено, что 26.12.1994 Н.А.Н. умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес>. После смерти Новак А.Н., было заведено наследственное дело и поступили заявления о принятии наследства по закону от его матери Н.В.Г. его супруги Новак Т.Л., его дочери Новак К.А. и его сыновей Новак Д.А. и Новак В.А. хххх умерла Н.В.Г., и Арканникова Н.Н. установила факт принятия наследства, после смерти матери на 7/120 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Просит исковые требования удовлетворить.

    Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2020 года производство по гражданскому делу по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Арканниковой Н.Н., Новак Т.Л., Новак Н.Д., Новак В.А., Новак К.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 3-и лица: Федоткина Н.Е., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в части требований, предъявленных к Новак Т.Л. прекращено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Арканникова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила. Дело рассмотрено в её отсутствие в пордке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Новак Д. А., Новак В. А., Новак К. А. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались по месту регистрации, повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

    3-е лицо Федоткина Н.Е. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по месту регистрации, повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п.3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратились с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером ...., находящегося по адресу: <адрес>, Федоткина Н.Е., которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 23.03.2020 было принято Распоряжение №354 «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>», и был подготовлен и передан указанному лицу Федоткиной Н.Е. договор аренды .... от 23.03.2020 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес Арканниковой Н.Н., являющейся согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2020 собственником 7/120 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Новак А.Н. являющегося собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности, Новак В.А., являющегося собственником 1/ 40 доли в праве общей долевой собственности, Новак В.Г., являющейся собственником 1/40 доли в праве общей долевой собственности, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 20.05.2020 ...., 10.04.2020 были направлены письма с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды .... от 23.03.2020 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, и копии Распоряжения Комитета .... от 23.03.2020. Данные письма, согласно отчетам об отслеживании почтового отправления, были получены ответчиком Арканниково Н.Н., ответчиками Новак получены не были, возвращены за истечением срока хранения.

При этом впоследствии было установлено, что хххх Н.А.Н. умер. Его наследниками, принявшими наследство, согласно ответу нотариуса, являются: его мать Н.В.Г., супруга Новак Т.Л., сын Новак Д.А., сын Новак В.А., дочь Новак К.А.

Из решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 января 2011 года следует, что Н.В.Г. умерла хххх. Данным решением суда был установлен факт принятия Арканниковой Н.Н. наследства, открывшегося после смерти Н.В.Г., умершей хххх, и признано право собственности на 7/120 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 172,4 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Согласно записи акта о смерти .... от 27.08.2014 Новак Т.Л., хххх года рождения, умерла хххх. В реестре наследственных дел сведения о наличии открытого наследственного дела после её смерти отсутствуют.

Федоткиной Е.Н. договор был подписан и возвращен в адрес истца. Ответчиками договор до настоящего времени не подписан и не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчики возражений на иск не представили, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчиков обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора от хххх, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемых ими жилых помещений, находящихся в пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Арканникову Н.Н. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 7/120 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Обязать Новак Н.Д., Новак К.А. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемого ими жилого помещения – по 1/60 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Обязать Новак В.А. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> договор аренды от 23.03.2020 .... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2052 кв.м. с кадастровым номером .... пропорционально площади занимаемого им жилого помещения - 1/24 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                 Судья