Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2012 ~ М-220/2012 от 30.05.2012

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 июня 2012 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре Загайкевич К.В., с участием заявителя Кабанова С.В., представителя ВУНЦ ВМФ ВМА Бычко П.Л., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» … Кабанова С.В. на действия начальника ВУНЦ ВМА ВМФ, связанные с отказом в издании приказа о выплате компенсации за наем жилого помещения с … января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Кабанов С.В. в своем заявлении считает незаконными действия начальника Военно-морской академии, связанные с отказом в издании приказа о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения с … января 2012 года. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в период военной службы с 1993 года не обеспечивался служебным жилым помещением, до … августа 2005 года проживал вместе со своими родственниками в г. Санкт-Петербурге по адресу: …, но вынужден был сняться с регистрации и проживать в казарме при военном институте из-за стесненных жилищных условий, после чего с … апреля 2011 года стал снимать жилье в г. Санкт-Петербурге у своих родственников, а с … января 2012 года заключил договор найма жилого помещения по адресу: … … января 2012 года обратился с рапортом по команде с просьбой выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья, так как решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» от … октября 2011 года был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени никакого решения по его рапорту начальником ВУНЦ ВМА ВМФ принято не было.

Заявитель просит обязать начальника ВУНЦ ВМА ВМФ издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилья за с … января 2012 года исходя из его размера в 15 000 рублей ежемесячно согласно заключенного им договора найма и требований приказа МО РФ № 235 2005 года, возместить расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель начальника ВУНЦ ВМА ВМФ Бычко П.Л. требования заявителя не признал и пояснил, что денежная компенсация за поднаем жилья не выплачивается Кабанову С.В., поскольку он не прибывал к новому месту службы, в ВУНЦ ВМА ВМФ в наличии имеются свободные комнаты для проживания военнослужащих и членов их семей, и кроме того не представил решение уполномоченного органа МО РФ о том, что он в установленном порядке был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку до настоящего времени обращение заявителя от … января 2012 года не рассмотрено по существу, суд находит, что заявитель не пропустил трехмесячный процессуальный срок на подачу заявления в суд.

Как усматривается из представленных суду доказательств заявитель проходил военную службу по контракту с …12.1993 года, а с … августа 2011 года зачислен в распоряжение начальника ВУНЦ ВМФ ВМА. Решением № … от … октября 2011 года.. . Кабанов С.В. принят на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма... . января 2012 года заявитель обратился к начальнику ВУНЦ ВМФ ВМА с рапортом о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилья, представив к рапорту документы, предусмотренные приказом МО РФ от 16 июня 2005 года №235.

Согласно требований ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и пунктом 2 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей" (утв. вышеназванным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909) так же установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, в размере, предусмотренном договором найма, но не более 15 000 рублей (применительно к Санкт-Петербургу). �������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????�������??????�???????�???????�???????�???????�??????????�?????????J?J??�?????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J�??????????�?�

При этом следует отметить, что содержащееся в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» требования об обеспечении прибывших на новое место военной службы военнослужащих жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, то оно не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, и в том числе, имеющих право на получение денежной компенсации за поднаем жилья, а возлагает на командование обязанность по обеспечению их жильем в указанные сроки.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку заявитель, имеющий воинское звание.. ., как заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, был признан в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, суд находит, что он является не обеспеченным жильем по своему месту службы.

Вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ представителем начальника ВУНЦ ВМФ ВМА не представлено суду доказательств о том, что заявителю предоставлялось служебное жилое помещение, которое имеется в наличии в ВУНЦ ВМФ ВМА и Кабанов С.В. отказался проживать в нем.

Учитывая, что заявителем начальнику ВУНЦ ВМФ ВМА в установленном порядке были предоставлены все документы, перечень которых предусмотрен требованиями приказа МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, основываясь на вышеприведенных доказательствах, суд находит неправомерными действия должностного лица, связанные с не удовлетворением рапорта заявителя от … января 2012 года.

     В соответствии со ст. 93, 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначаются для проживания граждан в связи с прохождением военной службы и предоставляются для временного проживания в специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Основанием для предоставления служебного жилого помещения как это предусмотрено ст. 99 ЖК РФ, является решения собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно части 2 этой статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Основания для признания граждан нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма предусмотрена ст. 51 ЖК РФ.

    Таким образом требования к военнослужащим, признанным в установленном порядке в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для решения вопроса о выплате денежной компенсации за поднаем жилья еще и решение о признании этих военнослужащих нуждающимися в получении служебного жилья, не основаны на законе.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд подлежат взысканию с ВУНЦ ВМФ ВМА через довольствующую финансовую службу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кабанова С.В. на действия начальника ВУНЦ ВМА ВМФ, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА, связанные с отказом в издании приказа о выплате Кабанову С.В. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с … января 2012 года.

Обязать начальника ВУНЦ ВМФ ВМА издать приказ о выплате Кабанову С.В. денежной компенсации за наем жилого помещения с … января 2012 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ВУНЦ ВМФ ВМА в пользу заявителя 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

судья                                    А. Шляхов