Решение по делу № 5-14/2024 от 27.03.2024

Мотивированное постановление Дело № 5-14/2024

изготовлено 27.05.2024 51RS0017-01-2024-000332-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заполярный 24 мая 2024 года

ул. Стрельцова, д.3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием:

- защитника Корневой И.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Тебенькова Анатолия Дмитриевича, *.*.* года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Тебеньков А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В 18 часов 30 минут 20 февраля 2024 года Тебеньков А.Д., используя автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , осуществил хранение и транспортировку от <адрес> до контрольного поста в районе <адрес> 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., то есть имел в местах добычи (вылова), в районе <адрес> водные биоресурсы в виде краба камчатского, добыча (вылов) которого в данном районе и в данный период времени запрещена.

Указанными действиями Тебеньков А.Д. нарушил требования подпункта 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, поскольку осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена.

По данному факту 20.02.2024 в отношении Тебенькова А.Д. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении Тебенькова А.Д. 20.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тебеньков А.Д., после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, принимая личное участие в судебном заседании 23.05.2024, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. Не оспаривая дату, время и место остановки его автомобиля сотрудниками пограничной службы на контрольном посту в районе <адрес>, количество и общий вес перевозимых в нем экземпляров краба камчатского, пояснил, что от знакомых ему стало известно о Л.О., который добывает краба камчатского. Позвонив тому на номер мобильного телефона, он договорился, что Л. бесплатно передаст ему крабов камчатских, которых он в качестве угощения доставит на мотопробег, запланированный в г. Санкт-Петербурге. Крабов у Л. должна была забрать и передать ему Корнева Ирина, проживающая в <адрес>. 20.02.2024 он со своей супругой Свидетель №2 на принадлежащем ему автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , приехали в <адрес>, зашли в гости к Корневой Ирине. Супруга осталась у Ирины дома, а он и Ирина на автомобиле приехали на малознакомое ему место, где Ирина достала крабов в варено-мороженном виде, которых он погрузил в свой автомобиль. Также Ирина передала ему путевки на вылов данных крабов, оформленные на имя другого человека. Забрав супругу, он направился домой. На контрольном посту его остановили сотрудники пограничной службы, которым он сообщил, что перевозит в своем автомобиле краба камчатского, которым его угостили, и предъявил переданные ему путевки. Немного позже на пост подъехал Л. и подтвердил, что крабов подарил ему он. Показания, данные в ходе административного расследования, не подтвердил, пояснив, что не желал сообщать сотрудникам ФСБ о Корневой Ирине. О том, что перевел Л. 11000 рублей за крабов он при его опросе не сообщал, желая быстрее покинуть пост, оставил сотрудникам подписанные, но незаполненные бланки документов. Действия должностных лиц не обжаловал.

Из письменных объяснений ФИО1, данных им *.*.*, следует, что в социальной сети «ВКонтакте» он нашел контакты Л. О., которому позвонил и попросил помочь приобрести краба камчатского. В ходе разговора Логунов пояснил, что может угостить его 7-ю экземплярами краба, документы на вылов которого предоставит, но попросил его отблагодарить. Ими была достигнута договоренность о том, что Л. оставит крабов около синего железного помещения, расположенного недалеко от причала в п. Лиинахамари. 18.02.2024 он перевел Л. 11000 рублей в качестве благодарности за крабов. Около 17 часов 20.02.2024 он направился к указанному Л. помещению на причале, спустился вниз по лестнице и обнаружил 2 черных пакета, в которых находились 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде. Забрав эти пакеты, он на своем автомобиле направился на выезд из <адрес>, где на контрольном посту был остановлен (л.д.16).

Защитник Корнева И.В. в судебном заседании настаивала на отсутствии в действиях Тебенькова А.Д. состава административного правонарушения. Пояснила, что проживает в <адрес>, Тебеньков А.Д. и Л. О. являются ее знакомыми по мотосообществу. В феврале 2024 года к ней обратился Тебеньков А.Д., выразивший намерение привезти на мотопробег в г. Санкт-Петербурге камчатских крабов в качестве угощения. Логунов, осуществляющий добычу крабов по путевкам, согласился передать для членов сообщества крабов, которых она забрала у Л. в сыром виде в количестве 11 штук, один из которых умер. Также Л. передал ей путевки на вылов краба. 10 крабов она сварила, заморозила и оставила около помещения, принадлежащего Л. и расположенного вблизи причала в <адрес>. 20.02.2024 к ней приехал Тебеньков А.Д. с супругой Юлией. Юлия осталась у нее дома, а они с Тебеньковым А.Д. поехали на причал, где она передала тому крабов и путевки на них, после чего ФИО1 с женой направились домой. С КПП ей позвонил Тебеньков А.Д. и сообщил, что по факту обнаружения в его автомобиле крабов оформляется материал, после чего она позвонила Л. и попросила того подъехать на КПП, чтобы подтвердить принадлежность крабов ему.

Представитель административного органа ПУ ФСБ России по Западному арктическому району Бучаева О.Н., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Принимая личное участие в судебных заседаниях 20.05.2024 и 23.05.2024, полагала, что Тебеньков А.Д. подлежит административной ответственности по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поскольку наличие путевок, выданных иному лицу, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Обратила внимание, что фактическая идентичность крабов, изъятых у Тебенькова А.Д., и крабов, выловленных Л.О.В.., не установлена.

Заслушав объяснения Тебенькова А.Д. и его защитника Корневой И.В., допросив по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей Т.Ю.А, Л.О.В. свидетеля Р.И.Б. изучив письменные материалы дела, обозрев видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.10.2019 № 596, краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В силу пункта 16.1 Правил рыболовства, запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к востоку от меридиана 31°55" в.д., а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) краба камчатского на континентальном шельфе Российской Федерации - с 16 января по 30 июня, в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к западу от меридиана 31°55" в.д. - с 1 марта по 31 мая.

Пунктом 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) без путевок краба камчатского.

Из материалов дела следует, что около 18 часов 30 минут 20.02.2024 на контрольный пост <адрес> со стороны <адрес> прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , под управлением Тебенькова А.Д., который пояснил, что в салоне его автомобиля находится купленный им краб камчатский и предъявил две путевки на лов ВБР, выданные на имя Л.О.В. При осмотре багажного отделения данного автомобиля обнаружены две емкости черного цвета, в которых находились экземпляры краба камчатского в варено-мороженном, в салоне автомобиля обнаружена спортивная сумка, также наполненная крабом камчатским в неразделанном варено-мороженном виде, общим весом 22 кг. 280 гр.

20.02.2024 государственным инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3 составлен протокол о досмотре транспортного средства, из которого следует, что в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , на заднем пассажирском сиденье в дорожной сумке обнаружены 3 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде, в багажном отделении также обнаружены 2 емкости, в одной из которых находились 3 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде, а в другой - 4 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде.

По итогам досмотра из автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , изъяты 10 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг 280 грамм, 1 дорожная сумка и 2 емкости черного цвета, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов и акт взвешивания водных биологических ресурсов от 20.02.2024.

В судебном заседании Тебеньков А.Д. указанные обстоятельства не оспаривал, пояснил, что имел при себе документы, подтверждающие законность приобретения указанной продукции, а именно, две путевки, выданные на имя Свидетель №1, который подарил ему данных крабов.

Согласно ихтиологической экспертизе, предоставленные на экспертизу экземпляры водных биологических ресурсов в количестве 10 штук в варено-мороженным виде общей массой 22 кг. 280 гр. являются крабом камчатским. Количество краба камчатского, необходимого для производства представленной на экспертизу продукции, составило 10 экземпляров, общий вес сырца краба камчатского, необходимого для изготовления данного вида продукции, составил 28 кг. 604 гр.

По сообщению Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» прибрежные воды вдоль берегов Кольского полуострова, включая многочисленные губы, бухты и заливы, в том числе губа Печенга Баренцева моря, являются местом обитания и возможной добычи камчатского краба.

Действия Тебенькова А.Д. расцениваются судьей как рыболовство по смыслу пунктов 9, 10, 16 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в их взаимосвязи, поскольку количество обнаруженного краба камчатского (10 экземплров), находящегося при нем в автомобиле, и их общи вес, составляющий 22 кг. 280 гр., свидетельствуют об осуществлении им хранения и транспортировки водных биологических ресурсов не в целях личного потребления.

Так, в соответствии с требованиями, регламентированными пунктом 76 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, не запрещенных к добыче (вылову), устанавливается суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова), которая не должна превышать при осуществлении любительского рыболовства по путевке - количество (вес) водных биоресурсов, установленное (установленный) для добычи (вылова) водных биоресурсов в путевке (при осуществлении любительского рыболовства в отношении камчатского краба - количество крабов, установленное для добычи (вылова) в путевке, но не более 7 экземпляров).

Таким образом, Тебеньков А.Д. в 18 часов 30 минут 20.02.2024, используя автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , осуществил хранение и транспортировку от <адрес> до контрольного поста в районе <адрес> 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., то есть имел в местах добычи (вылова), в районе бухты Девкина Заводь губы Печенга Баренцева моря водные биоресурсы в виде краба камчатского, добыча (вылов) которого в данном районе и в данный период времени запрещена, тем самым допустил нарушение требований подпунктов 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 № 292.

Действия Тебенькова А.Д. правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Тебенькова А.Д. в совершении им правонарушения подтверждается не только вышеприведенными доказательствами, но и:

- протоколом об административном правонарушении от 20.03.2024 ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2024;

- показаниями свидетеля Ш.Д.М. содержащимися в протоколе его опроса от 20.02.2024 , согласно которым при несении службы в пограничном наряде на контрольном посту в районе нп. Трифоново примерно в 18 часов 30 минут 20.02.2024 им проверен документ, удостоверяющий личность водителя прибывшего со стороны <адрес> автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , Тебенькова А.Д., пояснившего, что в салоне автомобиля он перевозит купленного краба камчатского и представившего 2 путевки на лов ВБР, выданные на имя Л.О.В..;

- показаниями свидетеля П.Д.В.., содержащимися в протоколе его опроса от 20.02.2024 , согласно которым при несении службы на контрольном посту в районе нп. Трифоново Ш.Д.М., проверив документы водителя прибывшего со стороны п. Лиинахамари автомобиля марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак , доложил ему, что в багажном отделении данного транспортного средства обнаружены 2 емкости с экземплярами краба камчатского, при этом водителем автомобиля Тебеньковым А.Д. представлены 2 путевки на лов ВБР, выданные на имя Свидетель №1 и даны пояснения о том, что перевозимые им крабы он купил. После 19 часов того же дня на контрольный пост со стороны п. Печенга прибыл Свидетель №1, который в этот день въезд в пограничную зону не осуществлял. По тому, как Тебенько А.Д. и Свидетель №1 поздоровались, у него сложилось мнение о том, что указанные лица знакомы не были и видели друг друга впервые;

- из показаний допрошенной в ходе судебного разбирательства Т.Ю.А. следует, что 20.02.2024 ее муж Тебеньков А.Д. на принадлежащем ему автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , направился в <адрес>, а она поехала с ним. О цели их поездки муж ее не уведомил. По прибытию в <адрес>, они зашли в гости к Корневой Ирине, где она осталась, а они с Ириной уехали по своим делам, о которых ей не сообщили. По прошествии 30 минут – 1 часа, муж вернулся, и они направились домой. В машине она увидела крабов. На контрольном посту после обнаружения в их автомобиле крабов в отношении ее мужа был составлен материал об административном правонарушении;

- согласно показаниям Свидетель №1, допрошенного в ходе судебного разбирательства посредством использования ВКС-связи на базе Кировского районного суда г. Самары, он по путевкам занимается выловом камчатского краба. Выловленных особей хранит в ловушках, закрепленных недалеко от причала в <адрес>. В феврале 2024 года, точную дату не помнит, к нему позвонила ранее незнакомая ему женщина, представившаяся Ириной, которая пояснила, что скоро состоится мотопробег в г. Санкт-Петербурге, и он может угостить членов мотосообщества крабами, на что он согласился и на причале в <адрес> передал Ирине 10 живых особей краба камчатского (всех, что у него были), которых самостоятельно извлек из своих ловушек. Вечером 20.02.2024 на его мобильный телефон позвонил Тебеньков А.Д. и пояснил, что в отношении него на контрольном посту составляют материал, после чего он (Л.О.В. прибыл на пост, где увидел Тебенькова А.Д. впервые. На посту с Тебеньковым А.Д. находилась Ирина, которая ранее забирала у него крабов, а также инспектор Р.И.Б.. Он (Л.О.В. пояснил, что крабы принадлежат ему, и он безвозмездно подарил их Тебенькову А.Д. При этом лично крабов, находившихся в машине Тебенькова А.Д., не осматривал, но уверен, что именно этих крабов он передал Ирине;

- из показаний Р.И.Б.., допрошенного в суде, следует, что 20.02.2024 он, исполняя должностные обязанности, прибыл на пост в нп. <адрес>, где в автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , под управлением Тебенькова А.Д. были обнаружены экземпляры краба камчатского. Тебеньков А.Д. представил путевки на вылов краба и пояснил, что этих крабов его попросили перевезти, хотя ранее давал сотрудникам объяснение о покупке указанных крабов. По прибытии на пост Л.О.В. последний пояснил, что он подарил Тебенькову А.Д. крабов. Проверяя пояснения Тебенькова А.Д. о том, что Свидетель №1 оставил для него крабов в оговоренном месте, передав ему ключи, тому было предложено показать данное место, которое Тебеньков А.Д. показать не смог, ключи у него отсутствовали.

Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина Тебенькова А.Д. является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Доводы Тебенькова А.Д. о его неосведомленности о незаконности хранения и транспортировки краба камчатского в отсутствие выданной на его имя путевки на вылов, на наличие состава вмененного административного правонарушения в его действиях не влияют.

Указание лица, привлекаемого к административной ответственности, на то, что обнаруженные в его автомобиле экземпляры краба камчатского были подарены ему их собственником Свидетель №1, передавшим с крабами путевки на их вылов, также не исключает административную ответственность Тебенькова А.Д., поскольку как следует из разъяснений Депрыбхоза Минсельхоза России, данных 10.01.2024, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов не предусмотрена передача путевок на добычу (вылов) их владельцами иным лицам. Любительское рыболовство осуществляется исключительно в целях удовлетворения личных потребностей и в рекреационных целях, в связи с чем право на улов у лиц, которым передана путевка на добычу (вылов) на основании переданной путевки, не возникает.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, Свидетель №1 и Тебеньков А.Д. знакомы не были, впервые увидели друг друга на контрольном посту 20.02.2024, и передача Свидетель №1 добытых им крабов лично Тебенькову А.Д. не осуществлялась. Как пояснил Свидетель №1 судье, он передал живые особи выловленных им крабов, находясь на причале в <адрес> незнакомой ему женщине, представившейся ему Ириной, указанных крабов он не маркировал, и по прибытию 20.02.2024 на контрольный пост, увидев Ирину, которой ранее передал путевки и крабов, пояснил, что подарил этих крабов Тебенькову А.Д., при этом крабов не осматривал. Вместе с тем, обнаруженные в автомобиле под управлением Тебенькова А.Д. особи краба камчатского находились в варено-мороженном виде, и как пояснил Тебеньков А.Д., указанная продукция им именно в таком виде была получена от его знакомой Ирины Корневой, в то время как в момент обнаружения у него крабов на посту Корнева И.В. отсутствовала, Тебеньков А.Д. находился в автомобиле с женой, что зафиксировано на видео, исследованном судом.

При таких обстоятельствах, достоверно установить, кем именно и когда выловлены обнаруженные и изъятые у Тебенькова А.Д. 20.02.2024 10 особей краба камчатского в варено-мороженном виде, учитывая кардинальное изменение Тебеньковым А.Д. и Свидетель №1 первоначально данных им показаний, не представляется возможным.

В соответствии с заключением эксперта ИП С.В.А. от 26.02.2024 рыночная стоимость 1 килограмма краба камчатского по действовавшим ценам на 20.02.2024 составила 977 рублей 60 копеек.

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 27 963 рубля 23 копейки (28,604 кг х 977,60 руб.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского за один экземпляр не зависимо от размера и веса) составляет 7 184 рубля. При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещённые для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского) составляет 143 680 рублей, из расчета 14368 рублей х 10 экземпляра краба камчатского.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тебенькова А.Д., судья не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения Тебеньковым А.Д. новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно статье 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов и не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативным документам, либо в отношении которых не имеется такой информации, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 20.02.2024 подтверждается передача на хранение на склад отделения отдела МТО ПУ ФСБ России по ЗАР 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., изъятых у Тебенькова А.Д. 20.02.2024.

Материалы дела об административном правонарушении содержат протокол об аресте транспортного средства от 20.02.2024, согласно которому должностным лицом был осмотрен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , владельцем которого является Тебеньков А.Д.

На данное транспортное наложен запрет распоряжения указанным имуществом.

Таким образом, следует разрешить вопрос о транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак .

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 8.17, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Тебенькова Анатолия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 13981 рубль 64 копейки без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Запрет распоряжения арестованным транспортным средством автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , владельцем которого является Тебеньков А.Д., наложенный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств, вещей и документов от 20.02.2024 - отменить по вступлению постановления в законную силу.

Изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов от 20.02.2024 и переданные на хранение на склад отделения отдела МТО ПУ ФСБ России по ЗАР по акту от 20.02.2024 термически обработанные экземпляры краба камчатского в количестве 10 штук общим весом 22 килограмма 280 грамм - уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В. Самойлова

Мотивированное постановление Дело № 5-14/2024

изготовлено 27.05.2024 51RS0017-01-2024-000332-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заполярный 24 мая 2024 года

ул. Стрельцова, д.3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием:

- защитника Корневой И.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Тебенькова Анатолия Дмитриевича, *.*.* года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Тебеньков А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В 18 часов 30 минут 20 февраля 2024 года Тебеньков А.Д., используя автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , осуществил хранение и транспортировку от <адрес> до контрольного поста в районе <адрес> 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., то есть имел в местах добычи (вылова), в районе <адрес> водные биоресурсы в виде краба камчатского, добыча (вылов) которого в данном районе и в данный период времени запрещена.

Указанными действиями Тебеньков А.Д. нарушил требования подпункта 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, поскольку осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена.

По данному факту 20.02.2024 в отношении Тебенькова А.Д. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении Тебенькова А.Д. 20.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тебеньков А.Д., после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, принимая личное участие в судебном заседании 23.05.2024, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. Не оспаривая дату, время и место остановки его автомобиля сотрудниками пограничной службы на контрольном посту в районе <адрес>, количество и общий вес перевозимых в нем экземпляров краба камчатского, пояснил, что от знакомых ему стало известно о Л.О., который добывает краба камчатского. Позвонив тому на номер мобильного телефона, он договорился, что Л. бесплатно передаст ему крабов камчатских, которых он в качестве угощения доставит на мотопробег, запланированный в г. Санкт-Петербурге. Крабов у Л. должна была забрать и передать ему Корнева Ирина, проживающая в <адрес>. 20.02.2024 он со своей супругой Свидетель №2 на принадлежащем ему автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , приехали в <адрес>, зашли в гости к Корневой Ирине. Супруга осталась у Ирины дома, а он и Ирина на автомобиле приехали на малознакомое ему место, где Ирина достала крабов в варено-мороженном виде, которых он погрузил в свой автомобиль. Также Ирина передала ему путевки на вылов данных крабов, оформленные на имя другого человека. Забрав супругу, он направился домой. На контрольном посту его остановили сотрудники пограничной службы, которым он сообщил, что перевозит в своем автомобиле краба камчатского, которым его угостили, и предъявил переданные ему путевки. Немного позже на пост подъехал Л. и подтвердил, что крабов подарил ему он. Показания, данные в ходе административного расследования, не подтвердил, пояснив, что не желал сообщать сотрудникам ФСБ о Корневой Ирине. О том, что перевел Л. 11000 рублей за крабов он при его опросе не сообщал, желая быстрее покинуть пост, оставил сотрудникам подписанные, но незаполненные бланки документов. Действия должностных лиц не обжаловал.

Из письменных объяснений ФИО1, данных им *.*.*, следует, что в социальной сети «ВКонтакте» он нашел контакты Л. О., которому позвонил и попросил помочь приобрести краба камчатского. В ходе разговора Логунов пояснил, что может угостить его 7-ю экземплярами краба, документы на вылов которого предоставит, но попросил его отблагодарить. Ими была достигнута договоренность о том, что Л. оставит крабов около синего железного помещения, расположенного недалеко от причала в п. Лиинахамари. 18.02.2024 он перевел Л. 11000 рублей в качестве благодарности за крабов. Около 17 часов 20.02.2024 он направился к указанному Л. помещению на причале, спустился вниз по лестнице и обнаружил 2 черных пакета, в которых находились 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде. Забрав эти пакеты, он на своем автомобиле направился на выезд из <адрес>, где на контрольном посту был остановлен (л.д.16).

Защитник Корнева И.В. в судебном заседании настаивала на отсутствии в действиях Тебенькова А.Д. состава административного правонарушения. Пояснила, что проживает в <адрес>, Тебеньков А.Д. и Л. О. являются ее знакомыми по мотосообществу. В феврале 2024 года к ней обратился Тебеньков А.Д., выразивший намерение привезти на мотопробег в г. Санкт-Петербурге камчатских крабов в качестве угощения. Логунов, осуществляющий добычу крабов по путевкам, согласился передать для членов сообщества крабов, которых она забрала у Л. в сыром виде в количестве 11 штук, один из которых умер. Также Л. передал ей путевки на вылов краба. 10 крабов она сварила, заморозила и оставила около помещения, принадлежащего Л. и расположенного вблизи причала в <адрес>. 20.02.2024 к ней приехал Тебеньков А.Д. с супругой Юлией. Юлия осталась у нее дома, а они с Тебеньковым А.Д. поехали на причал, где она передала тому крабов и путевки на них, после чего ФИО1 с женой направились домой. С КПП ей позвонил Тебеньков А.Д. и сообщил, что по факту обнаружения в его автомобиле крабов оформляется материал, после чего она позвонила Л. и попросила того подъехать на КПП, чтобы подтвердить принадлежность крабов ему.

Представитель административного органа ПУ ФСБ России по Западному арктическому району Бучаева О.Н., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Принимая личное участие в судебных заседаниях 20.05.2024 и 23.05.2024, полагала, что Тебеньков А.Д. подлежит административной ответственности по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поскольку наличие путевок, выданных иному лицу, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Обратила внимание, что фактическая идентичность крабов, изъятых у Тебенькова А.Д., и крабов, выловленных Л.О.В.., не установлена.

Заслушав объяснения Тебенькова А.Д. и его защитника Корневой И.В., допросив по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей Т.Ю.А, Л.О.В. свидетеля Р.И.Б. изучив письменные материалы дела, обозрев видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.10.2019 № 596, краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В силу пункта 16.1 Правил рыболовства, запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к востоку от меридиана 31°55" в.д., а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) краба камчатского на континентальном шельфе Российской Федерации - с 16 января по 30 июня, в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к западу от меридиана 31°55" в.д. - с 1 марта по 31 мая.

Пунктом 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) без путевок краба камчатского.

Из материалов дела следует, что около 18 часов 30 минут 20.02.2024 на контрольный пост <адрес> со стороны <адрес> прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , под управлением Тебенькова А.Д., который пояснил, что в салоне его автомобиля находится купленный им краб камчатский и предъявил две путевки на лов ВБР, выданные на имя Л.О.В. При осмотре багажного отделения данного автомобиля обнаружены две емкости черного цвета, в которых находились экземпляры краба камчатского в варено-мороженном, в салоне автомобиля обнаружена спортивная сумка, также наполненная крабом камчатским в неразделанном варено-мороженном виде, общим весом 22 кг. 280 гр.

20.02.2024 государственным инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3 составлен протокол о досмотре транспортного средства, из которого следует, что в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , на заднем пассажирском сиденье в дорожной сумке обнаружены 3 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде, в багажном отделении также обнаружены 2 емкости, в одной из которых находились 3 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде, а в другой - 4 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде.

По итогам досмотра из автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , изъяты 10 экземпляра краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг 280 грамм, 1 дорожная сумка и 2 емкости черного цвета, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов и акт взвешивания водных биологических ресурсов от 20.02.2024.

В судебном заседании Тебеньков А.Д. указанные обстоятельства не оспаривал, пояснил, что имел при себе документы, подтверждающие законность приобретения указанной продукции, а именно, две путевки, выданные на имя Свидетель №1, который подарил ему данных крабов.

Согласно ихтиологической экспертизе, предоставленные на экспертизу экземпляры водных биологических ресурсов в количестве 10 штук в варено-мороженным виде общей массой 22 кг. 280 гр. являются крабом камчатским. Количество краба камчатского, необходимого для производства представленной на экспертизу продукции, составило 10 экземпляров, общий вес сырца краба камчатского, необходимого для изготовления данного вида продукции, составил 28 кг. 604 гр.

По сообщению Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» прибрежные воды вдоль берегов Кольского полуострова, включая многочисленные губы, бухты и заливы, в том числе губа Печенга Баренцева моря, являются местом обитания и возможной добычи камчатского краба.

Действия Тебенькова А.Д. расцениваются судьей как рыболовство по смыслу пунктов 9, 10, 16 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в их взаимосвязи, поскольку количество обнаруженного краба камчатского (10 экземплров), находящегося при нем в автомобиле, и их общи вес, составляющий 22 кг. 280 гр., свидетельствуют об осуществлении им хранения и транспортировки водных биологических ресурсов не в целях личного потребления.

Так, в соответствии с требованиями, регламентированными пунктом 76 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, не запрещенных к добыче (вылову), устанавливается суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова), которая не должна превышать при осуществлении любительского рыболовства по путевке - количество (вес) водных биоресурсов, установленное (установленный) для добычи (вылова) водных биоресурсов в путевке (при осуществлении любительского рыболовства в отношении камчатского краба - количество крабов, установленное для добычи (вылова) в путевке, но не более 7 экземпляров).

Таким образом, Тебеньков А.Д. в 18 часов 30 минут 20.02.2024, используя автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , осуществил хранение и транспортировку от <адрес> до контрольного поста в районе <адрес> 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., то есть имел в местах добычи (вылова), в районе бухты Девкина Заводь губы Печенга Баренцева моря водные биоресурсы в виде краба камчатского, добыча (вылов) которого в данном районе и в данный период времени запрещена, тем самым допустил нарушение требований подпунктов 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 № 292.

Действия Тебенькова А.Д. правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Тебенькова А.Д. в совершении им правонарушения подтверждается не только вышеприведенными доказательствами, но и:

- протоколом об административном правонарушении от 20.03.2024 ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2024;

- показаниями свидетеля Ш.Д.М. содержащимися в протоколе его опроса от 20.02.2024 , согласно которым при несении службы в пограничном наряде на контрольном посту в районе нп. Трифоново примерно в 18 часов 30 минут 20.02.2024 им проверен документ, удостоверяющий личность водителя прибывшего со стороны <адрес> автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , Тебенькова А.Д., пояснившего, что в салоне автомобиля он перевозит купленного краба камчатского и представившего 2 путевки на лов ВБР, выданные на имя Л.О.В..;

- показаниями свидетеля П.Д.В.., содержащимися в протоколе его опроса от 20.02.2024 , согласно которым при несении службы на контрольном посту в районе нп. Трифоново Ш.Д.М., проверив документы водителя прибывшего со стороны п. Лиинахамари автомобиля марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак , доложил ему, что в багажном отделении данного транспортного средства обнаружены 2 емкости с экземплярами краба камчатского, при этом водителем автомобиля Тебеньковым А.Д. представлены 2 путевки на лов ВБР, выданные на имя Свидетель №1 и даны пояснения о том, что перевозимые им крабы он купил. После 19 часов того же дня на контрольный пост со стороны п. Печенга прибыл Свидетель №1, который в этот день въезд в пограничную зону не осуществлял. По тому, как Тебенько А.Д. и Свидетель №1 поздоровались, у него сложилось мнение о том, что указанные лица знакомы не были и видели друг друга впервые;

- из показаний допрошенной в ходе судебного разбирательства Т.Ю.А. следует, что 20.02.2024 ее муж Тебеньков А.Д. на принадлежащем ему автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , направился в <адрес>, а она поехала с ним. О цели их поездки муж ее не уведомил. По прибытию в <адрес>, они зашли в гости к Корневой Ирине, где она осталась, а они с Ириной уехали по своим делам, о которых ей не сообщили. По прошествии 30 минут – 1 часа, муж вернулся, и они направились домой. В машине она увидела крабов. На контрольном посту после обнаружения в их автомобиле крабов в отношении ее мужа был составлен материал об административном правонарушении;

- согласно показаниям Свидетель №1, допрошенного в ходе судебного разбирательства посредством использования ВКС-связи на базе Кировского районного суда г. Самары, он по путевкам занимается выловом камчатского краба. Выловленных особей хранит в ловушках, закрепленных недалеко от причала в <адрес>. В феврале 2024 года, точную дату не помнит, к нему позвонила ранее незнакомая ему женщина, представившаяся Ириной, которая пояснила, что скоро состоится мотопробег в г. Санкт-Петербурге, и он может угостить членов мотосообщества крабами, на что он согласился и на причале в <адрес> передал Ирине 10 живых особей краба камчатского (всех, что у него были), которых самостоятельно извлек из своих ловушек. Вечером 20.02.2024 на его мобильный телефон позвонил Тебеньков А.Д. и пояснил, что в отношении него на контрольном посту составляют материал, после чего он (Л.О.В. прибыл на пост, где увидел Тебенькова А.Д. впервые. На посту с Тебеньковым А.Д. находилась Ирина, которая ранее забирала у него крабов, а также инспектор Р.И.Б.. Он (Л.О.В. пояснил, что крабы принадлежат ему, и он безвозмездно подарил их Тебенькову А.Д. При этом лично крабов, находившихся в машине Тебенькова А.Д., не осматривал, но уверен, что именно этих крабов он передал Ирине;

- из показаний Р.И.Б.., допрошенного в суде, следует, что 20.02.2024 он, исполняя должностные обязанности, прибыл на пост в нп. <адрес>, где в автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , под управлением Тебенькова А.Д. были обнаружены экземпляры краба камчатского. Тебеньков А.Д. представил путевки на вылов краба и пояснил, что этих крабов его попросили перевезти, хотя ранее давал сотрудникам объяснение о покупке указанных крабов. По прибытии на пост Л.О.В. последний пояснил, что он подарил Тебенькову А.Д. крабов. Проверяя пояснения Тебенькова А.Д. о том, что Свидетель №1 оставил для него крабов в оговоренном месте, передав ему ключи, тому было предложено показать данное место, которое Тебеньков А.Д. показать не смог, ключи у него отсутствовали.

Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина Тебенькова А.Д. является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Доводы Тебенькова А.Д. о его неосведомленности о незаконности хранения и транспортировки краба камчатского в отсутствие выданной на его имя путевки на вылов, на наличие состава вмененного административного правонарушения в его действиях не влияют.

Указание лица, привлекаемого к административной ответственности, на то, что обнаруженные в его автомобиле экземпляры краба камчатского были подарены ему их собственником Свидетель №1, передавшим с крабами путевки на их вылов, также не исключает административную ответственность Тебенькова А.Д., поскольку как следует из разъяснений Депрыбхоза Минсельхоза России, данных 10.01.2024, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов не предусмотрена передача путевок на добычу (вылов) их владельцами иным лицам. Любительское рыболовство осуществляется исключительно в целях удовлетворения личных потребностей и в рекреационных целях, в связи с чем право на улов у лиц, которым передана путевка на добычу (вылов) на основании переданной путевки, не возникает.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, Свидетель №1 и Тебеньков А.Д. знакомы не были, впервые увидели друг друга на контрольном посту 20.02.2024, и передача Свидетель №1 добытых им крабов лично Тебенькову А.Д. не осуществлялась. Как пояснил Свидетель №1 судье, он передал живые особи выловленных им крабов, находясь на причале в <адрес> незнакомой ему женщине, представившейся ему Ириной, указанных крабов он не маркировал, и по прибытию 20.02.2024 на контрольный пост, увидев Ирину, которой ранее передал путевки и крабов, пояснил, что подарил этих крабов Тебенькову А.Д., при этом крабов не осматривал. Вместе с тем, обнаруженные в автомобиле под управлением Тебенькова А.Д. особи краба камчатского находились в варено-мороженном виде, и как пояснил Тебеньков А.Д., указанная продукция им именно в таком виде была получена от его знакомой Ирины Корневой, в то время как в момент обнаружения у него крабов на посту Корнева И.В. отсутствовала, Тебеньков А.Д. находился в автомобиле с женой, что зафиксировано на видео, исследованном судом.

При таких обстоятельствах, достоверно установить, кем именно и когда выловлены обнаруженные и изъятые у Тебенькова А.Д. 20.02.2024 10 особей краба камчатского в варено-мороженном виде, учитывая кардинальное изменение Тебеньковым А.Д. и Свидетель №1 первоначально данных им показаний, не представляется возможным.

В соответствии с заключением эксперта ИП С.В.А. от 26.02.2024 рыночная стоимость 1 килограмма краба камчатского по действовавшим ценам на 20.02.2024 составила 977 рублей 60 копеек.

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 27 963 рубля 23 копейки (28,604 кг х 977,60 руб.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского за один экземпляр не зависимо от размера и веса) составляет 7 184 рубля. При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещённые для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского) составляет 143 680 рублей, из расчета 14368 рублей х 10 экземпляра краба камчатского.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тебенькова А.Д., судья не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения Тебеньковым А.Д. новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно статье 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов и не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативным документам, либо в отношении которых не имеется такой информации, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 20.02.2024 подтверждается передача на хранение на склад отделения отдела МТО ПУ ФСБ России по ЗАР 10 экземпляров краба камчатского в варено-мороженном виде общим весом 22 кг. 280 гр., изъятых у Тебенькова А.Д. 20.02.2024.

Материалы дела об административном правонарушении содержат протокол об аресте транспортного средства от 20.02.2024, согласно которому должностным лицом был осмотрен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , владельцем которого является Тебеньков А.Д.

На данное транспортное наложен запрет распоряжения указанным имуществом.

Таким образом, следует разрешить вопрос о транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак .

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 8.17, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Тебенькова Анатолия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 13981 рубль 64 копейки без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Запрет распоряжения арестованным транспортным средством автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак , владельцем которого является Тебеньков А.Д., наложенный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств, вещей и документов от 20.02.2024 - отменить по вступлению постановления в законную силу.

Изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов от 20.02.2024 и переданные на хранение на склад отделения отдела МТО ПУ ФСБ России по ЗАР по акту от 20.02.2024 термически обработанные экземпляры краба камчатского в количестве 10 штук общим весом 22 килограмма 280 грамм - уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В. Самойлова

5-14/2024

Категория:
Административные
Ответчики
Тебеньков Анатолий Дмитриевич
Другие
КОРНЕВА ИРИНА ВЯЧЕСЛАВОВНА
Суд
Печенгский районный суд Мурманской области
Судья
Самойлова Ольга Владимировна
Статьи

8.17

Дело на странице суда
pech.mrm.sudrf.ru
27.03.2024Передача дела судье
29.03.2024Подготовка дела к рассмотрению
18.04.2024Рассмотрение дела по существу
20.05.2024Рассмотрение дела по существу
23.05.2024Рассмотрение дела по существу
24.05.2024Рассмотрение дела по существу
30.05.2024Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
06.06.2024Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
17.06.2024Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА
11.07.2024Вступление постановления (определения) в законную силу
23.07.2024Обращено к исполнению
24.05.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее