Решение по делу № 2а-240/2017 от 31.03.2017

Дело №2а-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 07 апреля 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя Тестовой С.Н., имеющей высшее юридическое образование и действующей на основании доверенности от 16.03.2017,

административного ответчика Дергунова П.И.,

заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к Дергунову П. И. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Дергунова П.И.

В обосновании административного искового заявления указано, что Дергунов П.И. 02.12.1963 года рождения осужден 15.12.2014 Торбеевским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со статьей 73 УК Российской Федерации, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 06.04.2015 направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с содержанием в колонии общего режима. Решением Торбеевского районного Республики Мордовия от 25.01.2017 в отношении Дергунова П.И. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены в отношении него административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. При постановке под административный надзор Дергунов П.И. предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Дергунов П.И. постоянного места жительства и регистрации не имеет, холост, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, семьи не имеет, не работает, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время нахождения под административным надзором Дергунов П.И. трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за Дергуновым П.И., способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении Дергунова П.И. дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Тестова С.Н., действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Дергунов П.И. против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал.

Прокурор Агишева А.Ш. просила заявленные требования к Дергунову П.И. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьей указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Дергунов П.И. осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к уголовному наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со статьей 73 УК Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.7-9). Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 06.04.2015 условное осуждение, назначенное Дергунову П.И. по указанному приговору, отменено, назначенное наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы постановлено исполнить реально, направив его для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.10-11). Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 05.10.2016.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25.01.2017 в отношении Дергунова П.И. установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12-14).

С 07.02.2017 Дергунов П.И. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д.15).

После установления в отношении Дергунова П.И. административного надзора он в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 04.03.2017 в 09 часов 10 минут Дергунов П.И. в общественном месте, около дома №7 по ул. Ленина п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.03.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток (л.д.16).

Кроме того, 10.03.2017 в 18 часов 10 минут Дергунов П.И. в общественном месте, около магазина «Алена» по ул. Ленина п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 16.03.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д.17).

Также, 14.03.2017 в 11 часов 45 минут Дергунов П.И. в общественном месте, около магазина «Магнит» по ул. Октябрьская п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 16.03.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д.18).

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Дергунов П.И. судим за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких. Не имеет постоянного места жительства, в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врачей специалистов не состоит (л.д.21), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений (л.д.22), в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.24). Административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП Российской Федерации им совершены в общественных местах – около дома №7 по ул. Ленина п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, около магазина «Алена» по ул. Ленина п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, около магазина «Магнит» по ул. Октябрьская п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, в суде установлено, что Дергунов П.И. на путь исправления и перевоспитания не встал, злоупотребляет спиртным, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает обоснованным установление в отношении Дергунова П.И. дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в местах оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

Установление именно указанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относятся к категории тяжких, то обстоятельство, что административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, им совершены в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывает поведение Дергунова П.И. в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к Дергунову П. И. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Дергунову П. И. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2017.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия                             С.А. Лопухов