Решение по делу № 5-129/2020 от 24.04.2020

№5-129/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Урмаева Вадима Эдуардовича, , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Урмаев В.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: ..., в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, и осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, не выполнил противоэпидемические мероприятия, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости в период действий на территории Республики Бурятия Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... пунктом 1.6 которого постановлено не покидать место проживания гражданам РФ находящимся на территории Республики Бурятия. гр. Урмаев В.Э. передвигался на своем транспортном средстве с адреса ... в направлении ... и был остановлен сотрудниками полиции, покинул место проживания без крайней на то необходимости.

В судебном заседании Урмаев В.Э. признал вину в полном объеме, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что покинул место проживания при получении повторного отрицательного результата.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Урмаева В.Э., суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

При этом согласно ч.ч.2 и 3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, введен для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режим функционирования «повышенная готовность».

Согласно п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ ...) принятого в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, в том числе, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019)» была возложена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих в аэропорт ... из ..., на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях, обеспечить контроль режима изоляции лиц, указанных в пп. 1.1, 1.2 настоящего постановления, и организовать предоставление ежедневной информации о результатах такого контроля в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Урмаев В.Э. передвигался с адреса: ... в направлении ... не выполнил противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно передвигался по городу на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ... в период изоляции по постановлению Главного государственного санитарного врача по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступившего по запросу суда постановления Главного государственного санитарного врача по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ об изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра, временном отстранении от работы/учебы, проведении профилактических прививок введении (отмене) карантина на Урмаева В.Э. была возложена обязанность находится в режиме изоляции со дня прибытия в аэропорт ... из ... в течение 14 календарных дней под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания): ..., не покидать указанное помещение, в том числе не выходить на работу, учебу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей» не пользоваться общественным транспортом, неконтактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно - эпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону медицинской организации по месту жительства о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура тела, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи и не допускать самолечения.

Ответственность за выполнение постановления возложена на Урмаева В.Э.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что в действиях Урмаева В.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку Урмаев В.Э. ДД.ММ.ГГГГ покинул место проживания, нарушив установленные сроки изоляции.

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что действия Урмаева В.Э. правильно квалифицированы по ст.6.3. ч.2 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, Урмаев В.Э. не соблюдал установленные законом ограничения.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, материальное положение Урмаева В.Э., признание им своей вины, раскаяние, в связи с чем, суд считает возможным применить меру административного наказания, в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Урмаева Вадима Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УМВД России по г. Улан-Удэ, ИНН 0323055529, КПП 032601001, расчетный счет 40101810600000010002, в Отделение НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880403200020193196.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Е.А. Богомазова