Решение по делу № 2-76/2018 от 30.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего – судьи Томского районного суда     Камыниной С.В.

при секретаре                          Поникаровской Н.В.

с участием

представителя истца                            Девяшина А.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора,

Каштанова В.Н.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-76/2018 по иску Девяшина Ивана Александровича к Администрации Рыбаловского сельского поселения о признании реестровой ошибки в определении границ земельных участков, признании результатов межевания земельных участков недействительными, признании границ земельного участка не установленными,

                     у с т а н о в и л:

Девяшин И.А. в лице представителя Девяшина А.И., действующего по доверенности от (дата) сроком действия пять лет, обратилась в суд с иском к Администрации Томского района о признании фактического расположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: (адрес), согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № и заключения кадастрового инженера после проведения межевания, признании подлежащим снятию с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: (адрес) в связи с истечением срока исковой давности на приобретение права собственности, непринятия мер по оформлению правоустанавливающих документов, устранения препятствий по осуществлению прав и законных интересов других лиц.

В обоснование иска указал, что (дата) он заключил договор с ООО «ХХХ» на проведение кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес). В ходе работ выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес), оформленного на имя ФИО, который пересекает границы его (истца) земельного участка. С 2007 года по настоящее время земельным участком с кадастровым номером № пользуется гражданин Каштанов В.Н., но переход права на земельный участок на его имя не зарегистрирован. Истцу известно, что ФИО был зарегистрирован в Кемеровской области и был выписан в связи со смертью. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № фактически находится в собственности Администрации Томского района. В качестве правового обоснования своих требований сослался на ст.39 Федерального закона №221 «О кадастровой деятельности» и ЗК РФ.

В ходе рассмотрения дела ответчик Администрация Томского района как ненадлежащий ответчик была заменена на Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиал по Томской области, которая впоследствии как ненадлежащий ответчик была заменена снова на Администрацию Томского района, которая далее в ходе судебного процесса как ненадлежащий ответчик была замерена на Администрацию Рыбаловского сельского поселения; исковые требования были изменены, от первоначальных исковых требований истец отказался, в окончательном варианте заявил исковые требования о признании реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес) в виде описания местоположения земельного участка от (дата) в составе кадастрового дела №, выполненного ООО «ХХХ», недействительными, признании границ данного земельного участка не установленными; признании реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес); признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес) в виде описания границ земельного участка в составе кадастрового дела, выполненного ФИО и утвержденного (дата), недействительными. Также истец просит в судебном решении указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), а также земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес) согласно схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории № исполненной кадастровым инженером ФИО ООО «ХХХ» (дата).

В судебном заседании истец не явился, о времени и месте был изведен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, доказательства уважительности причин неявки не предоставил.

Представитель истца Девяшин А.И. исковые требования с учетом их изменений поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Каштанов В.Н., пояснил, что в 2007 году он заключил договор купли-продажи земельного участка по адресу: (адрес) с ФИО, и с этого времени стал пользоваться данным участком. Договор купли-продажи земельного участка не был зарегистрирован в установленном порядке, так как ФИО уехал в (адрес), а в (дата) он умер. В настоящее время, узнав от отсутствии у ФИО наследников, намерен решать вопрос о своем праве на данный участок. В (адрес). Его участок, расположенный по (адрес), находится через три усадьбы от участка истца и не имеет с ним ни смежных границ, ни пересечений. Признает, что имеет место реестровая ошибка в отношении данных земельных участков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, Администрация Томского района и Управление Росреестра по Томской области, были уведомлены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третье лицо Каштанова В.Н., изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

С момента ввода в действие Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» предоставление в 1996 году земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, относилось к компетенции местных администрацией.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п.11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Для проведения кадастрового учета земельных участков, предусмотренного ст.70 ЗК РФ, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего до 16.05.2008, в орган кадастрового учета должны были быть предоставлены документы о межевании земельного участка.

Согласно утвержденным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2017 сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков, вносились в государственный кадастр недвижимости.

Согласно положениям ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости в настоящее время производится путем внесение данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.8 ст.22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости, который в силу п.1 ч.2 ст.7 данного Закона является составленной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносится в качестве основного сведения об объекте недвижимости описание местоположения объекта недвижимости.

В силу ч.4 ст.69 данного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Частью 2 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно ч.3 и ч.4 ст.61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Действующей на настоящий момент нормой права, а именно ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На настоящий момент в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка, в том числе учета изменений земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

При этом в силу положений п.20 ч.1 ст.26, ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), площадью (данные изъяты) принадлежит с (дата) на праве собственности Девяшину И.А., граница земельного участка была установлена в результате межевания выполненного в 2004 году частным предпринимателем без образования юридического лица ФИО с оформлением результатов межевания в виде Описания земельного участка от (дата) (утверждено руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Томского района ФИО (дата) и зарегистрировано в органе кадастрового учета за № от (дата)), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), свидетельством о государственной регистрации права от (дата) серии № и Описанием земельного участка от (дата).

По данному описанию земельный участок с кадастровым номером № граничит с (адрес), участком за №, пустырем и проездом, граница земельного участка проходит по деревянным заборам, стене деревянного нежилого строения, стене деревянного жилого строения, в также со стороны пустыря – по условной меже.

Согласно заключению из межевого плана от (дата), выполненного кадастровым инженером ФИО (работник ООО «ХХХ») в ходе проведения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), выявлена реестровая (кадастровая) ошибка в сведениях о местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка, имеющего кадастровый №. для устранения которой необходимо уточнить местоположение и существующие координаты границ данного земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО в ходе кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, что привело к невозможности исправления реестровой ошибки в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № так как выявлено пересечение границ данных земельных участков с площадью наложения равной (данные изъяты)

Соотношение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № по данным кадастра недвижимости и с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № в графически отражено кадастровым инженером ФИО на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от (дата).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: (адрес), имеет площадь (данные изъяты) право собственности на участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (дата) за ФИО, которому участок был предоставлен в собственность постановлением Главы Рыбаловской сельской администрации от (дата) №.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), свидетельством о государственной регистрации права от (дата) серии №, постановлением Главы Рыбаловской сельской администрации от (дата) №, свидетельством на право собственности на землю серии № от (дата).

Согласно Плану на участок, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю серии №, земельный участок имеет форму прямоугольника, в двух смежных сторон граничит с земельным участком ФИО, с двух других смежных сторон – с оврагом и проездом.

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в результате межевания, проведенного в 2005 году без определения координат узлов поворота границы ООО «ХХХ» с составлением Описания земельного участка от (дата) (землеустроительное дело №, зарегистрировано в органе кадастрового учета за №).

По данному Описанию участок по своей длине граничит с (адрес) и с пустырем, по ширине с одной стороны – с участком №, с другой стороны сведения о смежных землях не указаны; границы участка проходят по условной меже, на участке расположено строение.

В материалы дела представлена копия договора купли-продажи от (дата), заключенного между ФИО и Каштановым В.Н. о продаже последнему земельного участка по адресу: (адрес), однако доказательств регистрации перехода права собственности на данный земельный участок на покупателя не предоставлено, третье лицо Каштанов В.Н. пояснил, что регистрация перехода права собственности на него не была осуществлена. При этом Каштанов В.Н. пояснил, что он с 2007 года использует земельный участок, по своим действительным границам участок не имеет ни смежных границ, ни наложений с земельным участком с кадастровым номером №, между участками расположены три иных участка, признал наличие реестровой ошибки в сведениях кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

ФИО умер (дата), что подтверждается записью акта о смерти № от (дата).

Согласно ответу нотариуса Осинниковского нотариального округа Кемеровской области Русских Я.А. от (дата) на судебный запрос наследственное дело после смерти ФИО заведено не было, сведений о наличии завещания ФИО у нотариуса отсутствуют.

Доказательств фактического принятия наследства ФИО какими-либо лицами в материалы дела предоставлено не было, судом этого не установлено.

Из анализа представленных сторонами доказательств, суд полагает установленным наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №, которая в силу положений ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительным документов, которыми были оформлены результаты межевания земельных участков, что в силу положений п.5 ч.2 ст.14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет является основанием для исключения сведений о местоположении границ этих земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, а, следованно, восстановит права истца, в том числе на внесение сведений о местоположении границ его земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, установленных при проведении кадастровых работ с оформлением в установленном законом порядке межевого плана, который должен быть представлен истцом в орган кадастрового учета. В связи с чем, а также учитывая то обстоятельство, что установление границы земельного участка с кадастровым номером № не являлось предметом рассматриваемого иска, настоящее судебное решение не может является основанием для внесения сведений о местоположении границ данного участка в Единый государственный реестр недвижимости. До проведения межевания по определению местоположения границ земельных участков либо установления местоположения границ земельного участка в судебном порядке в случае наличия пограничного спора со смежными землепользователями, местоположение границ земельных участков не установленным в соответствии с требованиями действующего законодательства считается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Девяшина Ивана Александровича удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес).

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), в виде Описания местоположения земельного участка от (дата) выполненного ООО «ХХХ», (землеустроительное дело №, зарегистрировано в органе кадастрового учета за №) недействительными, границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), не установленными.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес).

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), в виде Описания границ земельного участка от (дата), выполненного ФИО недействительными.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), и сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Камынина С.В.