Решение по делу № 2-1000/2019 от 06.03.2019

КОПИЯ

Дело № 2-1000/2019

39RS0004-01-2019-000733-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Вольтер Г.В.,

при секретаре                                      Школиной Д.В., с участием прокурора                      Новожиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Калининграда к Сергиенко Роману Николаевичу, ИП Сергиенко Татьяне Владимировне, Гайсенкову Александру Владимировичу о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Московского района г. Калининграда совместно с сотрудниками отдела санитарногонадзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, ОНД и ПР Московского района ГО «Город Калининград» УНД и ПР ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении ИП Сергиенко Т.В. в сауне «Ban-say», расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о защите прав потребителей. Поскольку указанные нарушения посягают на законные права, жизнь и здоровье граждан, прокурор просит обязать ИП Сергиенко Т.В. устранить хранение под лестничным маршем на первом этаже сауны горючих материалов, вещей; выполнить лестницу с 1 по 3 этаж комплекса без криволинейности с одной шириной и высотой проступи; выполнить ширину марша лестниц с 1 по 3 этаж банного комплекса более 0,9 метра с уклоном лестниц не более 1:1; шириной проступи не менее 25 см, а высотой ступени - не более 22 см.; применить на стенах и потолке коридора 1,2,3 этажей и холла 1 этажа, лестничной клетки, а также в зоне отдыха сауны, в помещении раздевалки, на полу коридора 1,2,3 этажей материалы, имеющие сертификат пожарной безопасности; выполнить в сауне систему противопожарной защиты негорючим кабелем; оборудовать помещения банного комплекса аварийным освещением; изготовить планы эвакуации на случай возникновения пожара; выполнить дверь эвакуационного выхода без замка с возможностью закрывания ключом; установить на объекте защиты огнетушители; отделить помещения разного функционального назначения противопожарными преградами с нормированными пределами огнестойкости; оборудовать помещение парильной сауны без дренчерного устройства; переоборудовать эвакуационный путь по лестнице второго типа, соединяющей более двух этажей; произвести очистку и дезинфекцию систем приточно-вытяжной вентиляции и дезинфекцию системы вентиляции; оборудовать комнату персонала индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды сотрудников сауны; заключить договоры на проведение дератизации и дезинсекции; обязать персонал пройти медицинский осмотр, гигиеническую подготовку и аттестацию; выдать персоналу спецодежду; провести лабораторный контроль показателей в плавательных бассейнах саун, работы приточно-вытяжной вентиляции; разработать программу производственного контроля.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Новожилова С.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что нарушения, выявленные в ходе проведения прокурорской проверки, не устранены до настоящего времени, а представленная суду фотография с изображением ворот дома, на которых имеется вывеска с надписью «закрыто», не является достаточным доказательством того, что эксплуатация помещения сауны по адресу: <адрес>, <адрес> прекращена.

Ответчик ИП Сергиенко в судебном заседании указала, что эксплуатация помещения сауны по адресу: <адрес>, <адрес> прекращена, здание выставлено на продажу.

Ответчики Сергиенко Р.Н., Гайсенков А.В., а также представители третьих лиц ГУ МЧС России по Калининградской области и Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> расположено нежилое встроенное помещение общей площадью № кв.м. Этажность: №, собственниками которого являются Сергиенко Р.Н. и Гайсенков А.В.

Согласно договору аренды нежилых помещений №7 от 29.12.2017 года Сергиенко Р.Н. и Гайсенков А.В. предоставили ИП Сергиенко Т.В. во временное пользование нежилые помещения № общей площадью № кв.м., расположенных в здании № находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее ФЗ №69) Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества от пожара.

Согласно ст. 1 и ст. 37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии от 18 июня 2003 года №313, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения на всей территории Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями ст. 38 ФЗ №69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, в том числе несут собственники имущества, а также лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.

Согласно статье 7 Закона РФ от 07,02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон «О защите прав потребителей») потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как следует из информации по проверке, представленной ОНД и ПР Московского района ГО «Город Калининград» УНД и ПР ГУ МЧС России по Калининградской области в ходе обследования банного комплекса «Ban-say», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены множественные нарушения законодательства.

Так, под лестничным маршем на первом этаже сауны допускается хранение горючих материалов, вещей, что является нарушением пп. «к», п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ), в соответствии с которым запрещается устраивать на лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

С 1 по 3 этаж комплекса сауны лестница выполнена криволинейной с разной шириной и высотой проступи, что противоречит требованиям п. 3 ст. 4 Закона №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

Ширина марша лестниц с 1 по 3 этаж банного комплекса менее 0,9 метра: от 75 см. до 98 см., что является нарушением п. 4.4.1 Свода правил СП 1.13130.2009, в соответствии с которыми ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но не менее 0,9 м. Кроме того, в соответствии с п. 4.4.2 указанных ранее СП 1.13130.2009 уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи, как правило, не менее 25 см., а высота ступени - не более 22 см., однако, в сауне данное требование не соблюдается.

На стенах и потолке коридора 1,2,3 этажей и холла 1 этажа, лестничной клетки, а также в зоне отдыха сауны, в помещении раздевалки применены материалы (декоративная отделка) с неопределенными показателями пожарной опасности, (на материалы отсутствует сертификат пожарной безопасности), что в силу п.3 статьи 4, п. 1 статьи 89, п.6. статьи 134 Закона № 123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 является недопустимым.

Такие же нарушения зафиксированы на полу коридора 1,2,3 этажей, где применены материалы (декоративная отделка) с неопределенными показателями пожарной опасности (на материалы отсутствует сертификат пожарной безопасности).

В сауне система противопожарной защиты выполнена горючим кабелем, что противоречит ч.2 ст. 82 Закона №123, п. 4.5, п.4.4 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности». В нарушение ст. 4.3.1. СП 1.13130.2009, ст. 7.104, ст. 7.105 СП 52.13330.2011 помещения банного комплекса без естественного освещения, не оборудованы аварийным освещением.

В помещениях сауны отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара, что нарушает п.7 ППР РФ.

Дверь эвакуационного выхода имеет замок с возможностью закрывания ключом, что противоречит п.35 ППР РФ, в соответствии с которыми запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

На объекте защиты отсутствуют огнетушители, что нарушает п. 70 ППР РФ.

Помещения разного функционального назначения не отделены противопожарными преградами с нормированными пределами огнестойкости. Так, помещение сауны не отделено противопожарными перегородками от помещения бойлерной, а также помещение электрощитовой не отделено противопожарными перегородками от помещения сауны, что противоречит ст.88 Закона № 123, п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения».

Помещение парильной сауны не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, что нарушает п.п. 5 п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003.

Кроме того, эвакуационный путь предусмотрен по лестнице второго типа, соединяющей более двух этажей, что нарушает ч. 14 ст. 89 Закона №123, в соответствии с которым эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие по лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей (ярусов), а также ведущим из подвалов и с цокольных этажей (л.д.11-14).

Согласно справке старшего специалиста отдела санитарного надзора Е.И. Южаковой - в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Сергиенко Т.В. также допущено множество нарушений.

Так, в нарушение требований п.2.5. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», согласно которому очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна производиться не реже 1 раза в год, в сауне отсутствуют документированная информация о наличии и очистке системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и о проведении дезинфекции системы вентиляции.

В сауне отсутствует комната персонала, оборудованная индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды сотрудников сауны, что является нарушением требований п.3.7. СанПиН 2.1.2.3150-13.

В противоречие правилу, установленному п.3.12. СанПиН 2.1.2.3150-13, емкости с крышками для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей, нужд отсутствуют.

Пункт 3.13. СанПиН 2.1.2.3150-13 устанавливает, что уборочный инвентарь должен быть промаркирован и использоваться в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений (туалет, входная группа помещений, мыльно-парильное отделение, раздевальная), храниться в специально отведенных помещениях или в отдельном шкафу. В сауне «Ban-say» уборочный инвентарь не имеет маркировки и хранение его не упорядочено.

В нарушение требований п.3.16. СанПиН 2.1.2.3150-13 во время проверки не представлены договоры и акты выполненных работ на проведение дератизации и дезинсекции в помещениях саун.

Медицинские книжки у персонала за исключением банщицы ФИО7 отсутствуют, медицинский осмотр за исключением ФИО7 не пройден, гигиеническое подготовка и аттестация не пройдены, допуск к работе отсутствует, то есть допущены нарушения п.3.18. СанПиН 2.1.2.3150-13.

В нарушение требований п.3.19. СанПиН 2.1.2.3150-13 спецодежда у персонала комплекса отсутствует.

Не представлены протоколы лабораторного контроля показателей в плавательных бассейнах саун, что нарушает требования п.5.3. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В нарушение требований п.5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 в сауне не представлена документированная информация по контролю работы приточно-вытяжной вентиляции.

В соответствии с п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, однако в проверяемом комплексе программа производственного контроля отсутствует.

Кроме того, при проведении проверки не представлены протоколы лабораторного контроля по показателям производственного контроля для плавательных бассейнов, что нарушает требования п.2.7 СП 1.1.1058-01 (л.д.15-16).

Анализ выявленных нарушений законодательства, свидетельствует о
фактическом нарушении норм действующего противопожарного законодательства, а также санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, при эксплуатации здания сауны «Ban-say», расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик обязан представить суду доказательства в обоснование возражений на заявленные прокурором исковые требования.

ИП Сергиенко Т.В. не представлено доказательств ни в подтверждение того, что вышеназванные недостатки в настоящее время устранены, ни того, что эксплуатация сауны «Ban-say» по адресу: <адрес>, <адрес> прекращена.

Фотография с изображением ворот дома, на которых имеется вывеска с надписью «закрыто», не является достаточным доказательством того, что эксплуатация помещения сауны по адресу: <адрес>, <адрес> прекращена.

    Поскольку нарушения ответчиком требований действующих «Правил пожарной безопасности в РФ», выявленные в ходе проведения прокурорской проверки, в случае возникновения пожара в нежилом помещении могут способствовать быстрому распространению огня, а также воспрепятствовать эвакуации, а нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства может создать непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в спорном строении, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП Сергиенко Татьяну Владимировну устранить нарушения, допущенные при эксплуатации сауны «Ban-say», расположенной по адресу: <адрес>, а именно: устранить хранение под лестничным маршем на первом этаже сауны горючих материалов, вещей; выполнить лестницу с 1 по 3 этаж комплекса без криволинейности с одной шириной и высотой проступи; выполнить ширину марша лестниц с 1 по 3 этаж банного комплекса более 0,9 метра с уклоном лестниц не более 1:1; шириной проступи не менее 25 см, а высотой ступени - не более 22 см.; применить на стенах и потолке коридора 1,2,3 этажей и холла 1 этажа, лестничной клетки, а так же в зоне отдыха сауны, в помещении раздевалки, на полу коридора 1,2,3 этажей материалы, имеющие сертификат пожарной безопасности; выполнить в сауне систему противопожарной защиты негорючим кабелем; оборудовать помещения банного комплекса аварийным освещением; изготовить планы эвакуации на случай возникновения пожара; выполнить дверь эвакуационного выхода без замка с возможностью закрывания ключом; установить на объекте защиты огнетушители; отделить помещения разного функционального назначения противопожарными преградами с нормированными пределами огнестойкости; оборудовать помещение парильной сауны без дренчерного устройства; переоборудовать эвакуационный путь по лестнице второго типа, соединяющей более двух этажей; произвести очистку и дезинфекцию систем приточно-вытяжной вентиляции и дезинфекцию системы вентиляции; оборудовать комнату персонала индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды сотрудников сауны; заключить договоры на проведение дератизации и дезинсекции; обязать персонал пройти медицинский осмотр, гигиеническую подготовку и аттестацию; выдать персоналу спецодежду; провести лабораторный контроль показателей в плавательных бассейнах саун, работы приточно-вытяжной вентиляции; разработать программу производственного контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>