Решение по делу № 2а-1358/2018 от 24.05.2018

дело № 2а-1358/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2018 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н.,

с участием представителя административного истца – Иванова Е.Ю., представителя административного ответчика УФССП России по ЧР – Алексеева А.Ю., судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Игнатьева А.С., представителя заинтересованного лица Вершковой С.П. – Алексеевой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киселева Андрея Николаевича к УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Игнатьеву Анатолию Скандиевичу о восстановлении срока на обжалование, обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, обязании произвести расчет задолженности по алиментам согласно представленного расчета,

у с т а н о в и л :

Киселев А.Н. обратилсяь в суд с административным иском к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее НГОСП УФССП по ЧР), судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Игнатьеву А.С. о восстановлении срока на обжалование постановлений судебного пристава – исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Игнатьева А.С. от 26 апреля 2018г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№ ИП, признании незаконными данных постановлений, обязании произвести расчет задолженности по алиментам согласно представленного расчета.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что 26.04.2018 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Игнатьевым А.С. в рамках исполнительного производства №№-ИП были вынесены два постановления о расчете задолженности по алиментам: расчет за июнь 2016 года (далее расчет А) и расчет за период с ноября 2016 по март 2018 года (далее расчет Б). Указанные постановления были получены его представителем Ивановым Е.Ю. 03.05.2018г. С данными постановлениями он ознакомился 14.05.2018г. после получения их от своего представителя.

Расчет задолженности, приведенный в указанных постановлениях, выполнен с нарушением требований закона, а также решения мирового суда судебного участка №№ г. Новочебоксарск от 26.01.2012г. Из смысла ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» следует, что участник общества получает свою долю распределенной прибыли не за тот месяц, в котором ему поступили дивиденды, а за истекший квартал, полугодие или год. То есть предприятие накапливало этот доход в течение нескольких месяцев, а затем перечислило его участнику (после удержания НДФЛ). Полагает, что в дальнейшем, получив дивиденды, должник может либо ежемесячно выплачивать сумму алиментов исходя из среднемесячного реального дохода (в соответствии с решением суда), либо, по письменному соглашению со взыскателем, перечислять сумму алиментов с каждого поступления дивидендов (1-4 раза в год). Он весь период с июня 2016 года регулярно платил алименты, не зная заранее о суммах и сроках выплаты будущих дивидендов, заботясь о регулярном материальном обеспечении своей дочери. Решение суда вполне может быть исполнено без дополнительного начисления алиментов с применением размера средней заработной платы в Российской Федерации за те месяцы, когда он не получал никаких доходов. Исходит из того, что данные доходы хоть и не поступали, но накапливались. Начисление дополнительных алиментов с применением размера средней заработной платы в Российской Федерации не обеспечено никакими доходами, что существенно нарушает интересы должника, поэтому считаю его необоснованным.

В то же время, в обоих расчетах судебным приставом-исполнителем определен размер алиментов исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за те месяцы, когда он не работал, не являлся получателем пособия по безработице, но являлся получателем иного дохода (дивидендов), то есть за июнь, ноябрь и декабрь 2016 года, а также за июнь, июль, август, сентябрь и ноябрь 2017 года. Считает указанные начисления неправомерными, так как он получал иной доход (дивиденды). Также не учтено то обстоятельство, что в июне 2016 года он получил заработную плату в сумме 55,86 рубля (подтверждается справкой 2-НДФЛ за 2016 год), с которой работодателем не были перечислены алименты. Сумма алиментов с указанной суммы заработной платы составляет: (55,86 р. -13% (НДФЛ))/6 = 8,10 руб.

Расчет задолженности, приведенный в постановлениях от 26.04.2018г., существенно нарушает его интересы, т.к. в течение указанного периода он находился в постоянном поиске работы; он страдает серьезными заболеваниями сердца, почек, суставов, позвоночника (с грыжами), зоб, перенес операцию на глаз; сумма алиментов, рассчитанная в соответствии с постановлениями от 26.04.2018г., составляет 28%, что значительно больше 1/6 его реальных доходов.

Адмнистративный истец Киселев А.Н. и заинтересованное лицо Вершкова С.П. в судебное заседание по вызову суда не явились, будучи надлежаще извещенными о назначенном судебном разбирательстве.

Представитель административного истца – Иванов Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике Алексеев А.Ю., судебный пристав – исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Игнатьев А.С., представитель заинтересованного лица Вершковой С.П. – Алексеева И.Г. с требованиями административного истца не согласились по мотиву их незаконности и необоснованности, заявив также о пропуске истцом срока на обжалование постановлений от 26.04.2018г. В удовлетворении исковых требований истца просили отказать.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства № №-ИП-СД, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что исполнительное производство №№ИП о взыскании с Киселева А.Н. алиментов в размере 1/6 части всех видов доходов ежемесячно в пользу Вершковой Светланы Павловны на содержание несовершеннолетней Анастасии ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено 17.05.2012 на основании исполнительного листа № ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № № г. Новочебоксрска Чувашской Республики 02.05.2012г.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Игнатьева А.С. от 26.04.2018 года определена задолженность Киселева А.Н. по алиментам:

- по состоянию на 10.06.2016г. в размере 9955,07руб.;

- по состоянию на 19.03.2018г. в размере 58824,36руб.

В постановление от 26.04.2018г. о расчете задолженности Киселева А.Н. по алиментам по состоянию на 19.03.2018г. внесены изменения (на основании постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Игнатьева А.С. от 30.05.2018г.): задолженность рассчитана в сумме 56784,36руб.

Как указано в административном исковом заявлении и не оспаривалось участниками судебного разбирательства, вышеуказанные копии постановлений были получены 03.05.2018г. представителем должника Киселева А.Н. – Ивановым Е.Ю.

Истец Киселев А.Н. с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 24.05.2018г.

Исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

При взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, несмотря на указание в исполнительном документе в качестве получателя алиментов его законного представителя, взыскателем в исполнительном производстве является непосредственно несовершеннолетний ребенок, поскольку именно ребенок является субъектом спорного материального правоотношения.

Таким образом, Вершкова С.П., как законный представитель несовершеннолетнего ребенка, является лишь распорядителем таких денежных средств, тогда как собственником является несовершеннолетний.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как указано в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Аналогичные нормы о пропуске срока исковой давности для защиты права лица, право которого нарушено, предусмотрены статьями 195, 197, 199, 200 ГК РФ.

В силу части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 ст. 53 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что 20.03.2018г. Иванов Е.Ю., действующий на основании доверенности от 12.01.2018г., обратился в интересах Киселева А.Н. в Новочебоксарский ГОСП УФССП России по ЧР с письменным заявлением, не согласный с расчетом задолженности по алиментам. В своем заявлении Иванов Е.Ю. указал свои доводы о необходимости зачета в качестве ежемесячных платежей дивидендов, выплаченных должнику по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

05.04.2018г. судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в адрес Иванова Е.Ю. было направлено постановление о расчете задолженности по алиментам должника Киселева А.Н. от 04.04.2018г.

Данное постановление было отменено 26.04.2018г. заместителем начальника НГОСП УФССП России по ЧР и в тот же день судебным приставом – исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Игнатьевым А.С. вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № – ИП.

Данные постановления получены 03.05.2018г. представителем должника Киселева А.Н. – Ивановым Е.Ю., что подтверждается подписями в материалах исполнительного производства, о чем указано в настоящем административном исковом заявлении и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Таким образом, Иванов Е.Ю., будучи наделенным Киселевым А.Н. правом представлять его интересы, в том числе получать документы, подписывать исковые заявления, ходатайства, вести от его имени дела в учреждениях и т.д., предоставил ряд полномочий своему представителю, который, реализуя данное право, получал информацию о задолженности от судебного пристава-исполнителя. Иванов Е.Ю., не являясь стороной исполнительного производства №№ – ИП, осуществлял представление интересов должника Киселева А.Н. Полномочия Иванова Е.Ю., оформленные доверенностью от 12.01.2018г., подтверждены и настоящим административным исковым заявлением, подписанным Киселевым А.Н. Суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы искового заявления о передаче Киселеву А.Н. постановлений судебного пристава-исполнителя 14.05.2018г., не подтверждено и наличие обстоятельств, препятствовавших Иванову Е.Ю. для своевременного извещения Киселева А.Н. или передачи ему полученных постановлений СПИ Игнатьева А.С. от 26.04.2018г.

Учитывая вышеизложенное, постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Игнатьева А.С. о расчете задолженности по алиментам от 26.04.2018г., на нарушая срока на обжалование, должник вправе был оспорить в судебном порядке по 14.05.2018г. (включительно), но с жалобой в суд обратился 24.05.2018г.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств наличия уважительных причин пропуска на обжалование в судебном порядке, пропущенный срок не может быть восстановлен судом, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст. ст. 175-181, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Киселева Андрея Николаевича о восстановлении срока на обжалование постановлений судебного пристава – исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Игнатьева А.С. от 26 апреля 2018г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№ – ИП, признании незаконными данных постановлений, обязании произвести расчет задолженности по алиментам согласно представленного расчета, отказать.     

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Ксенофонтов И.Г.