Решение по делу № 2-128/2023 (2-1379/2022;) от 02.12.2022

      Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Малкиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте с 01 сентября 1984 года по 26 февраля 1990 года продолжительностью 5 лет 5 месяцев 25 дней, а также период ее работы в АНО ДПО "Интеллект" с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года продолжительностью 4 месяцы 30 дней, назначении и выплате страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на положения п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчинам и женщинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения предельного возраста 65 и 60 лет соответственно, но не ранее достижения возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам.

Истец указывает, что в случае включения в страховой стаж спорных периодов, ее страховой стаж составит более 37 лет.

Считает, что пенсионным органом незаконно не включен период ее обучения в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте с 01 сентября 1984 года по 26 февраля 1990 года, поскольку ранее действующим пенсионным законодательством предусматривалось обязательное включение периода обучения в общий стаж работы, при условии, если обучению предшествовала работа в качестве рабочего или служащего (п.п. "и" п. 109 действующего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты пенсий" ).

До поступления в институт с 06 сентября 1983 года по 14 мая 1984 года ФИО1 работала в Дубненском городском узле связи. Следовательно, период обучения в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте с 01 сентября 1984 года по 26 февраля 1990 года продолжительностью 5 лет 5 месяцев 25 дней, по мнению истца, подлежит зачету в общий трудовой стаж истца.

Текущий период работы ФИО1 с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года, а именно по дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, продолжительностью 4 месяцы 30 дней, также подлежит включению в страховой стаж, поскольку полностью соответствует Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и не учтен при вынесении обжалуемого решения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для включения периода обучения в страховой стаж.

Текущий период работы ФИО1 с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года в АНО ДПО "Интеллект" учтен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Передача сведений работодателем по уплате страховых взносов в пенсионный фонд осуществляется до 01 марта 2023 года, после чего производится внесение сведений о страховом стаже работников. Поскольку срок предоставления отчетности АНО ДПО "Интеллект" еще не наступил, в лицевом счете ФИО1 указанный период ее работы не отражен.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31 мая 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-ГУПФР N5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 06 июня 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения страховой пенсии 37 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона (в редакции от 3 октября 2018 г. N 35-ФЗ).

При этом в страховой стаж истца не включен период обучения в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте с 01 сентября 1984 года по 26 февраля 1990 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату рассмотрения заявления истца, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

          Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте с 01 сентября 1984 года по 26 февраля 1990 года, к таковым не относится, закон не допускает включение в страховой стаж времени обучения, поскольку в спорные периоды страховые взносы не оплачивались.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 отсутствует.

Требования истца ФИО1. о включении в общий страховой стаж периода учебы являются необоснованными, поскольку для определения права на пенсионное обеспечение период учебы ст. ст. 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрен.

Довод истца о необходимости применения ранее действовавшего правового регулирования к спорным правоотношениям основан на ошибочном понимании норм материального права.

        Кроме того, суд считает не подлежащими удовлетворению и требования ФИО1 о понуждении пенсионного органа включить в страховой стаж период ее работы в АНО ДПО "Интеллект" с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года продолжительностью 4 месяца 30 дней, поскольку в настоящее время в пенсионном органе отсутствуют соответствующие сведения о застрахованных лицах работодателя, срок предоставления которых еще не наступил, отказа пенсионного органа во включении спорного периода в стаж работы истца не имеется.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года

Судья