Решение по делу № 33-4661/2019 от 20.11.2019

Судья Ронгонен М.А. № 33-4661/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Касянчук Е.С., Мишеневой М.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2019 года по гражданскому делу № по иску Золотарь Т. Ю. к администрации Сегежского городского поселения о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск предъявлен по тем основаниям, что с 12.03.1991 Золотарь Т.Ю. на основании ордера зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (.....). Решением Совета Сегежского городского поселения от 23.04.2019 № 50 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку до настоящего момента Золотарь Т.Ю. не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания, просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма соответствующее жилое помещение.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию Сегежского городского поселения предоставить Золотарь Т.Ю. вне очереди взамен непригодного для проживания равнозначное ранее занимаемому жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из одного человека общей площадью не мене 38,5 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат и находящееся в границах г. Сегежи, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям г. Сегежи.

Взыскал с администрации Сегежского городского поселения в пользу Золотарь Т.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что для предоставления жилого помещения во вне очередном порядке, истец должна быть признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Вместе с этим, решением комиссии от 17.09.2019 Золотарь Т.Ю. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, данный отказ истцом не оспорен. Наличие одного лишь факта признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, исходил из установленного факта непригодности проживания Золотарь Т.Ю. в спорной квартире, наличия реальной угрозы для ее жизни и здоровья, пришел к выводу о необходимости предоставления истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемому аварийному на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Из материалов дела следует, что с 12.03.1991 Золотарь Т.Ю. на основании ордера зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (.....), общей площадью 38,5 кв.м.

На основании заключения межведомственной комиссии от 22.04.2019 решением Совета Сегежского городского поселения от 23.04.2019 № 50 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не включен. 13.05.2019 администрацией Сегежского городского поселения издано распоряжение № 200-р «О принятии решения по результатам работы межведомственной комиссии», установлен срок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в том числе и (.....) в (.....), до 01.01.2019.

Удовлетворяя исковые требования Золотарь Т.Ю., суд первой инстанции не учел, что для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, в частности признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что решением комиссии от 17.09.2019 Золотарь Т.Ю. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании ее малоимущей.

Более того, доказательств того, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, у суда не имелось законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п. 1и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2019 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе Золотарь Т. Ю. в удовлетворении иска.

Председательствующий

Судьи