Решение по делу № 12-250/2023 от 20.07.2023

Дело № 12-250/2023                              08 августа 2023 года

УИД 29MS0057-01-2023-002751-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда (Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А) материалы дела по ходатайству старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанова .. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области от 28.04.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Байдушина .. за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанов С. Р. подал в суд жалобу и заявил ходатайство о восстановлении срока его обжалования, указав, что получил копию оспариваемого постановления 07.07.2023, приобщив копию журнала регистрации входящей почты (л. д.30).

Байдушин М. А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался заказной корреспонденцией по месту жительства, которая им не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения (л. д. 39, 40).

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанов С. Р. в судебном заседании настаивал на восстановлении срока на подачу жалобы по основаниям, изложенным в жалобе, в которой он указывает, что копия оспариваемого постановления поступило в отдел ГИБДД 07.07.2023, представив в подтверждение копию соответствующего реестра.

Выслушав старшего инспектора, изучив ходатайство, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей, правомочным её рассматривать.

Статьёй 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба была сдана в организацию связи, заявлена или передана в орган либо уполномоченному её принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, срок обжалования постановления (решение) по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня, следующего за днём после вручения или получения копии постановления. Течение срока не прерывается выходными или праздничными днями. Если последний день срока обжалования выпадает на нерабочий день (праздничный либо выходной), то днем окончания срока обжалования следует считать следующий за ним рабочий день до 24 часов.

Как разъяснено в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статья 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 28.04.2023, его не вступившая в законную силу копия направлена в ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску и получена должностным лицом данного органа 12.05.2023, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией журнала входящей корреспонденции (л. д. 25). Оспариваемое постановление, с учётом сведений о получении лицами, участвующими в деле его копии - вернувшимся на участок мирового судьи за истечением срока хранения корреспонденцией с копией постановления, направленной Байдушину М. А., 15.05.2023, что подтверждается имеющимся в материалах дела вернувшимся подлинным конвертом (л. д. 26), ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску также 12.05.2023 (л. д. 25).

Как следует из ходатайства о восстановлении срока, старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанов С. Р. указывает, что копия обжалуемого постановления получена ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску 07.07.2023, о чём свидетельствует копия журнала регистрации входящей почты с подписью должностного лица ГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску .....

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 04.06.2023.

Жалобу на указанное постановление старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанов С. Р. представил мировому судье только 17.07.2023, что подтверждается входящим номером (л. д. 28), то есть со значительным пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока и уже после вступления оспариваемого постановления мирового судьи в законную силу.

В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного частью 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, заявитель обязан доказать уважительность причины пропуска установленного законом срока обжалования постановления.

Значительно пропустив указанный срок обжалования, старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанов С. Р., не представил доказательств, достоверно подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанные в ходатайстве основания к таким обстоятельствам не относятся и не свидетельствуют об уважительности причины пропуска установленного законом срока обжалования.

При этом не является уважительной причиной пропуска срока обжалования получение копии оспариваемого постановления старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску 07.07.2023, о чём свидетельствует копия журнала регистрации входящей почты с подписью должностного лица ..... (л. д. 30), поскольку во исполнение инструкции по судебному делопроизводству мировой судья направлял копию уже вступившего в законную силу постановления от 28.04.2023, вступившего в законную силу 04.06.2023. При этом копия не вступившего в законную силу обжалуемого постановления направлялась и получена ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску 12.05.2023.

Указанные обстоятельства подтверждает имеющийся в материалах дела список ..... журналов входящей корреспонденции ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску (л. д. 25).

Следует учесть, что порядок и срок обжалования постановления в названном акте были разъяснены.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу указанной нормы жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 названного Кодекса следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

Рассматривая причины пропуска срока, судья приходит к выводу о том, что они не могут свидетельствовать об уважительности пропуска срока обжалования постановления, препятствующие возможности реализовать право старшему инспектору ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску на судебную защиту в установленный процессуальный срок. Обстоятельства, на которые указано заявителем, такими причинами не являются. Более того, старший инспектор никаких уважительных причин в ходатайстве не приводит, лишь констатируя получение им копии оспариваемого постановления 07.07.2023. При этом причин, которые бы препятствовали ему получить копию оспариваемого акта после 12.05.2023, когда в ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску поступил не вступивший в законную силу данный судебный акт, в ходатайстве не приводит.

Копия обжалуемого постановления от 28.04.2023 своевременно была направлена заявителю и получена ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску 12.05.2023, то есть старшему инспектору ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску были созданы необходимые условия для реализации его права на обжалование.

То обстоятельство, что копия обжалуемого постановления своевременно не получена старшим инспектором внутри ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску, уважительной причиной пропуска срока обжалования не является. Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии должностным лицом органа. Это обстоятельство может иметь значение только в случае, если отсутствуют сведения о получении копии соответствующего акта лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в то время как ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску получило копию обжалуемого постановления 12.05.2023.

Кроме того, судья обращает внимание на то, что получение старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжановым С. Р. копии уже вступившего в законную силу постановления мирового судьи 07.07.2023, при его направлении и получении ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску 12.05.2023 не вступившей в законную силу копии, не препятствовало должностному лицу своевременно обратиться с жалобой в городской суд и не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования постановления мирового судьи от 28.04.2023.

С учётом того, что мировым судьёй были приняты надлежащие меры к информированию заявителя о принятом по делу постановлении и его надлежащем направлении, а в рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать своё право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжановым С. Р. не представлено, равно как и отсутствуют объективные препятствия к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют, в ходатайстве не приведены, судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления пропущен старшим инспектором без уважительных причин, оснований для его восстановлении не имеется.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

ходатайство старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанова .. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области от 28.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Байдушина .. за отсутствием состава административного правонарушения оставить без удовлетворения.

Возвратить старшему инспектору ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску Байжанову Серику Рахматуловичу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, со всеми приложенными документами.

Определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                          Д. В. Попова